Я с. повзик пожарная тактика переработанное и дополненное издание Рекомендовано Главным Управлением Государственной противопожарной службы для учебных заведений пожарно технического профиля как учебное пособие
 Скачать 3.32 Mb.
|
|
Оперативные документы гарнизона пожарной охраны. Оперативные документы составляют на основе Уставов, Наставлений и Указаний ГУ ГПС, где даются, в основном, общие рекомендации по содержанию, структуре и форме документов. Основной перечень и форма документов гарнизона рекомендован Уставом службы пожарной охраны (приложения). Рассмотрим основные из них: Расписание выезда подразделений гарнизона пожарной охраны это установленный в соответствии с законодательством и Уставом порядок привлечение сил и средств гарнизона к тушению пожаров в городе или крупном населенном пункте. Количество сил и средств зависит от обстановки на пожаре, оперативнотактических особенностей объекта, а также от тактических возможностей 103 подразделений. При составлении расписания выезда принимается номерная система. Номер, ранг пожара - условное цифровое выражение количества сил и средств, привлекаемые на тушение пожара в соответствии с расписанием выезда или планом привлечения сил и средств. Количество номеров вызова зависит от количества пожарных подразделений в гарнизоне. Расписание должно предусматривать быстрое сосредоточение необходимого (расчетного) количества сил и средств на пожаре при минимальном количестве номеров. При пожаре № 1, как правило, выезжает дежурный караул в полном составе в район обслуживания пожарной части, а также на объекты, имеющие свои пожарные подразделения, во все места аварий и стихийных бедствий, где создалась опасность для жизни людей, угроза взрыва или пожара. Когда в боевом расчете дежурного караула кроме основных пожарных автомобилей имеются специальные или вспомогательные, необходимость их выезда решает начальник дежурного караула или действует в соответствии с расписанием выезда. По пожару № 2 дополнительно высылают три-четыре отделения (в зависимости от того, сколько прибыло по № 1) на автоцистернах и автонасосах, а также отделения спецслужб. Как правило, дежурные караулы в район выезда соседних пожарных частей выезжают на пожар в полном составе. В гарнизонах, имеющих по 10-12 пожарных частей, предусматривается не более трех рангов пожара, где наиболее целесообразным является такой порядок, при котором по каждому дополнительному номеру начиная со второго, на пожар выезжали четыре-пять отделений на основных пожарных автомобилях. При определении количества пожарных отделений, выезжающих на пожар по наибольшему номеру, должен предусматриваться в гарнизоне некоторый резерв на случай возникновения второго пожара. В малочисленных гарнизонах этот резерв может создаваться за счет введения в боевой расчет резервной пожарной техники с личным составом, свободным от несения службы, или членами ДПД. Большее число номеров (4-5) устанавливается в крупных гарнизонах. При составлении расписания выезда частей по повышенным номерам пожара учитывают состояние дорог и проездов в отдельные районы выезда, например, при плохих дорогах количество сил, выезжающих по № 2 или 3, увеличивают и направляют с различных направлений. В районы с недостаточным водоснабжением направляют дополнительные автоцистерны и рукавные автомобили и т.п. Для отдельных наиболее важных и пожароопасных объектов, на которых возможно быстрое развитие пожара и создание угрозы для жизни людей, предусматривается выезд сил и средств по повышенному номеру пожара при первом сообщении. В перечень таких объектов включаются важные промышленные предприятия или отдельные корпуса, цехи с пожароопасными процессами производства, склады горючих жидкостей и газов, материальных ценностей, детские и лечебные учреждения, театры, клубы, кинотеатры, высотные 104 здания и отдельные здания общественных организаций и т.п. по усмотрению начальника гарнизона пожарной охраны. Количество специальных автомобилей и их тип определяются в зависимости от особенностей объекта. Например, при пожаре на нефтебазе предусматривается выезд автомобилей пенного или порошкового тушения; в зданиях музеев, библиотек, книгохранилищ - выезд автомобилей углекислотного тушения и ГДЗС; в высотных зданиях - выезд автолестниц, автоподъемников и автомобилей ГДЗС и т.п. Корректировка количества сил и средств, предусмотренных на тот или иной объект расписанием выездов проводится при составлении планов пожаротушения, а также при проведении учений по решению пожарно-тактических задач. На некоторые объекты повышенный номер может и не подаваться по первому сообщению о пожаре, а к пожару № 1 дополнительно могут быть высланы два- три отделения из пожарных частей на основных или специальных автомобилях. К расписанию выездов составляются приложения, в которых перечислены: объекты, на которые высылаются силы по повышенным номерам пожара, безводные участки города, на которые дополнительно высылаются автоцистерны и рукавные автомобили; многоэтажные здания, на которые ири первом сообщении о пожаре дополнительно высылаются автолестницы, автоподъемники, автомобили ГДЗС, дымососные станции. В приложении должен быть определен порядок и состав подразделений, выезжающих за пределы обслуживаемого района; порядок передислокации подразделений для охраны города, при возникновении нескольких пожаров в городе (районе, области). При составлении расписания выездов необходимо принимать во внимание, что в практике работы пожарной охраны принято считать безводными районами и участками такие, где водоисточники удалены от зданий и сооружений более чем на 500 м, а с недостаточным водоснабжением (территорию города или объектов) - водопровод, способный обеспечить расход воды 10-15 л/с, или удаление водоисточников на 300-500 м. Кроме дополнительного вызова в эти районы автоцистерн большой емкости, для обеспечения водой на крупных пожарах заранее разрабатываются планы привлечения сил и средств пожарной охраны и приспособленной техники: автоводовозок, поливочных автомобилей и других автоцистерн, имеющихся в городском хозяйстве или на объекте. Выезд пожарных поездов обычно предусматривается расписанием на объекты, расположенные на расстоянии до 500 м от железной дороги. При тушении пожаров на плавучих сооружениях и береговых объектах предусматривается прибытие пожарных судов. При совместной работе пожарных судов с насосными станциями и основными пожарными автомобилями, воду можно подавать для тушения пожаров на значительные расстояния. В практике тушения пожаров широко используется водушно-механическая пена для тушения пожаров в подвалах, кабельных туннелях, резервуарах с ЛВЖ и ГЖ и на других объектах. В отдельных гарнизонах 105 пожарной охраны в боевом расчете находятся автомобили пенного тушения, а также автоцистерны, полностью заправленные пенообразователем, которые предусматриваются в расписании выездов и могут быть направлены по первому сообщению о пожаре на указанных объектах. Для более рационального использования пожарной техники можно содержать в боевом расчете основные и специальных автомобили с возможностью пересадки боевых расчетов. При составлении расписания выезда пожарных частей на пожары необходимо предусмотреть резерв сил и средств. Для сбора свободных от дежурства работников пожарной охраны, а также членов ДПД объекта заранее разрабатываются документы и способы их оповещения. Лица, прибывающие по тревоге, заполняют боевые расчеты резервных пожарных автомобилей и выезжают на тушение пожаров. Расписание выезда на пожары вводится в действие приказом начальника УВД, УГПС или начальника гарнизона пожарной охраны. В приказе предусматривается порядок выезда на пожары начальствующего состава гарнизона, а также порядок выезда за пределы охраняемого города (населенного пункта). В связи с широким развитием строительства крупных объектов народного хозяйства, добычи и хранения горючих жидкостей и газов, а также учитывая, какие крупные пожары могут произойти на данных объектах, требующих привлечения большого количества сил и средств, разрабатываются планы совместных действий нескольких соседних гарнизонов пожарной охраны. План привлечение сил и средства - расписание выезда, устанавливающее порядок привлечение сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на территории субъекта Российской Федерации, сельского района. План привлечения сил и средств объявляется решением главы администрации и приказом УГПС (ОГПС) УВД, ГУВД. Содержание плана согласовывается с руководителями предприятий, которые указаны в плане и руководителем горрайоргана внутренних дел. Копии плана направляются руководителям предприятий указанных в нем, а также в дежурную часть горрайоргана внутренних дел для использования в служебной деятельности. Расписание выездов на пожары и планы привлечение сил и средств находятся на ЦУСе гарнизона, а в каждой пожарной части имеется выписка (копия) расписания или план. На объекты, где для успешного тушения крупных пожаров потребуется большое количество сил и средств или пожар может нанести большой материальный ущерб, составляются планы пожаротушения. План пожаротушения - оперативный документ, прогнозирующий обстановку и устанавливающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара. 106 Основное назначение плана - помочь руководителю тушения правильно определить решающее направление, использовать прибывающие силы и средства с учетом специфических особенностей развития пожара и предупредить тяжелые последствия, возможные в результате пожара. Общий перечень объектов, на которые должны быть разработаны планы, определяет начальник гарнизона пожарной охраны. Планы пожаротушения, как правило, составляются на нефтебазы, склады лесоматериалов и лесозаводы, театры, дворцы и дома культуры, кинотеатры, больницы, школы-интернаты, базы продовольственных и промышленных товаров, универмаги, предприятия с пожаровзрывопасной технологией производства, мелькомбинаты и крупные элеваторы; производственные корпуса промышленных предприятий с большой площадью сгораемых покрытий, бесфонарные производственные здания, морские порты и аэропорты, электростанции, музеи, картинные галереи, уникальные высотные и важнейшие общественные здания. Разработке плана предшествует большая подготовительная работа. Тщательно изучаются оперативно-тактические особенности объекта, описания крупных пожаров на аналогичных объектах, оценка возможного времени сосредоточения сил и средств, необходимых для успешного тушения пожара. Затем устанавливают наиболее сложный по обстановке вариант возможного пожара и производят расчет еил и средства, необходимых для его тушения. При обосновании оптимального варианта устанавливаются, место возможного возникновения пожара; максимально возможная площадь с учетом наиболее сложного варианта обстановки; требуемая интенсивность подачи и удельный расход огнетушащих веществ, способы и приемы тушения. При расчете сил и средств на тушения нельзя ограничиваться только определением требуемого количества средств тушения, исходя из возможной площади пожара. Необходимо рассматривать различные варианты решений по обстановке пожара, немедленно оказывать помощь людям, находящимся в задымленных и горящих помещениях, рационально использовать имеющиеся в распоряжении РТП силы и средства. Если возникает необходимость в подвозе воды или подаче ее в перекачку, то разрабатываются мероприятия, обеспечивающие бесперебойную подачу воды на тушение пожара (вызов дополнительного количества автоцистерн, рукавных автомобилей, насосных станций, организация и определение места заправки автоцистерн водой и т.п.). План пожаротушения состоит из текстовой и графической частей, которые на пожаре остаются в штабе или у РТП, и из специальных вкладышей для НШ, НТ, НБУ, представителя администрации, служб города, ответственного за пенную атаку и т.п. План выполняется на бумаге единого формата для всех частей гарнизона. Текстовая часть плана отражает важные особенности объекта и возможной обстановки пожара, связанные с технологией производства, краткую оперативно 107 тактическую характеристику здания или сооружения и противопожарного водоснабжения. В текстовой части приводятся сводные данные расчета сил и средств для тушения пожара, порядок и возможное время их сосредоточения. Здесь же делаются конкретные рекомендации руководителю тушения по использованию первых и последующих прибывающих на пожар подразделений, организации и проведению спасательных работ, эвакуации и защите материальных ценностей, а также излагаются задачи штаба пожаротушения по частичной или полной аварийной остановке процесса производства, отключению системы вентиляции, эвакуации имущества, предупреждению взрывов, аварии и т.п. В графической части плана представляется план-схема объекта с указанием разрывов до соседних строений, нанесением дорог, водоисточников и других данных, характерных для развития пожара и организации его тушения. К плану прикладывают поэтажные планы, а в необходимых случаях разрезы зданий, сооружений объекта. Графическая часть плана должна быть возможно полнее и включать максимум необходимых сведений. В ней должны найти отражение основные конструктивные и планировочные решения, возможные пути распространения пожара через перекрытия, стены и противопожарные преграды, расположение пусковых устройств систем пожаротушения, дымовых люков, задвижек трубопроводов, по которым транспортируются огнеопасные продукты, аварийной веитиляции, взрывоопасные места. На плане-схеме объекта наносятся водоисточники, которые можно использовать при тушении пожара, расстояние от этих водоисточников до основных зданий, рекомендуемое направление прокладки магистральных рукавных линий. Графическая часть плана должна быть строго сориентирована на местности, оставаться наглядной и не перегружаться второстепенными данными. Разработанный план утверждает начальник гарнизона пожарной охраны, после чего он должен быть согласован с дирекцией объекта и заинтересованными службами. В случае, когда планом предусматривается привлечение к тушению сил и средств других объектов или служб города или района, не предусмотренных расписанием выезда, план представляется на согласование в органы местного самоуправления населенного пункта. С содержанием плана должны быть ознакомлены начальствующий состав пожарной охраны и работники заинтересованных служб. Практически план отрабатывается на пожарно-тактическом учении с привлечением предусмотренных сил и средств, по результатам учений план корректируется, о чем делают отметки в специальном разделе плана. Карточка пожаротушения представляет собой оперативный документ, содержащий данные об объекте и путях эвакуации. Составляются карточки на детские учреждения (если нет необходимости в составлении планов 108 пожаротушения), пришкольные интернаты и школы I11-1V степеней огнестойкости зданий. Для удобства пользования карточки пожаротушения должны быть одинакового формата (15x20 см). В текстовой части указываются адрес объекта, маршрут следования, номер телефона, количество детей в дневное и ночное время, конструктивные особенности и планировочные решения, которые не удается отразить в графической части. Графическая часть карточки состоит из схемы расположения учреждения на местности и поэтажных планов, показаны разрывы до ближайших домов и степень их огнестойкости, ближайшие улицы, водоисточники, расстояние от них до учреждений. В поэтажных планах показывают все входы в здание и другие эвакуационные пути, стационарные лестницы, все помещения и их наименования, количество мест для размещения людей в каждом помещении, место нахождения обслуживающего персонала. Ночные спальные помещения выделяют другим цветом. Карточки рассматривает и утверждает начальник пожарной части. Хранят их на пункте связи части в специальной картотеке. Боевые действия личного состава дежурных караулов отрабатываются на каждое детское учреждение согласно разработанной карточке во время пожарно-тактических занятий с караулом. Опорные пункты пожаротушения. Опорный пункт пожаротушения Государственной противопожарной службы МВД России (опорный пункт ГГ1С) представляет собой специально оборудованное место (сооружение), предназначенное для размещения действующего резерва пожарной техники, огнетушащих веществ и эксплуатационных материалов согласно норм типовой положенное™ для опорных пунктов ГПС. Опорные пункты ГПС создаются с целью повышения эффективности боевых действий при тушении пожара и проведения связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ посредством наращивания средств пожаротушения на месте пожара. Организация и общее руководство работой опорных пунктов ГПС возлагается на руководителей территориальных органов управления ГПС. Опорные пункты ГПС находятся в оперативном подчинении начальников местных гарнизонов пожарной охраны. Начальники местных гарнизонов пожарной охраны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по применению имущества опорных пунктов ГПС. Обязанности должностных лиц территориальных органов управления, подразделений ГПС и гарнизонов пожарной охраны по организации и руководству 109 работой опорных пунктов ГПС включаются в функциональные обязанности этих лиц. Опорные пункты ГПС создаются по решению руководителей территориальных органов управления ГПС на базе подразделений ГПС. Руководство опорным пунктом ГПС осуществляет начальник подразделения, на базе которого он создан. Количество опорных пунктов определяется наличием пожароопасных, особо важных и режимных объектов экономики на территории субъекта Российской Федерации, рациональным размещением пожарной техники и иного имущества, обеспечением своевременного и эффективного их использования при пожаре, наличием необходимых специалистов, а также местными условиями. Опорные пункты ГПС подразделяются на: территориальные - создаются на базе территориальных подразделений ГПС; объектовые - создаются на базе объектовых подразделений ГПС на основании договоров между руководителями соответствующих предприятий (организаций) и территориальных органов управления ГПС. Создание опорных пунктов ГПС объявляется приказами руководителей соответствующих территориальных органов управления ГПС. Руководители подразделений ГПС, на базе которых созданы опорные пункты ГПС обязаны: обеспечивать обучение личного состава подразделений ГПС приемам и способам использования пожарной техники опорного пункта, в том числе путем проведения совместных занятий по боевой подготовке, гарнизонных пожарнотактических учений, изучения зоны обслуживания и расположенных в ней объектов в оперативно-тактическом отношении, сборов и иных гарнизонных мероприятий; разработать схемы оповещения и обеспечить привлечение личного состава, свободного от несения гарнизонной и караульной службы, к тушению крупных пожаров с использованием пожарной техники опорного пункта ГПС; обеспечить разработку и корректировку регламентных документов опорного пункта ГПС в порядке, определяемом Уставом службы пожарной охраны. Возможно создание межхозяйственных опорных пунктов по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по согласованию с соответствующими территориальными органами управления ГПС. Базой для создания межхозяйственных опорных пунктов являются организации и предприятия республиканского, краевого, городского, районного подчинения, в сельских районах - районные организации и предприятия, а также 110 колхозы, совхозы, товарищества, акционерные общества, крупные фермерские хозяйства. Основанием применения пожарной техники и иного имущества опорного пункта ГПС являются: расписание выезда подразделений гарнизона пожарной охраны; план привлечения сил и средств на тушение пожаров; план гарнизонных мероприятий. Порядок приведения в готовность опорного пункта ГПС определяется планами проведения опорных пунктов ГПС в готовность. Планы приведения опорных пунктов ГПС в готовность могут быть выполнены приложением к расписанию выезда подразделений гарнизона пожарной охраны или к планам привлечения сил и средств на тушение пожаров. В этих планах необходимо предусмотреть: порядок оповещения и сбора личного состава по тревоге, свободного от несения гарнизонной и караульной службы; порядок и сроки выдачи личному составу имущества опорного пункта ГПС; вопросы приведения в готовность пожарной техники и выдвижения к месту ведения боевых действий; табель основных обязанностей боевого расчета отделений (задействованного личного состава) на пожарных машинах опорного пункта ГПС; нормативное время готовности опорного пункта ГПС (не более 2-х часов); действия Центра управления силами (ЦУС) по высылке пожарной техники опорного пункта ГПС при получении сообщений, не связанных с пожарами. Мероприятия, предусмотренные планами, доводятся до всего личного состава гарнизона пожарной охраны и подразделений ГПС. Развертывание (применение) опорного пункта ГПС осуществляется: при пожаре в границах гарнизона пожарной охраны, где дислоцируется опорный пункт ГПС, или на территории его зоны обслуживания - согласно расписанию выезда подразделений гарнизона пожарной охраны (плану привлечения сил и средств на тушение пожаров) или по требованию РТП с места пожара; при пожаре в зоне обслуживания опорных пунктов ГПС - в порядке, определяемом территориальным органом управления ГПС. Готовность опорного пункта ГПС проверяется при проведении занятий с личным составом гарнизона по изучению зоны обслуживания в оперативно- тактическом отношении, контрольных проверках и учениях. Начальники гарнизонов пожарной охраны и подразделений ГПС в соответствии с гарнизонным планом мероприятий проводят тренировки по сбору и приведению в готовность опорного пункта ГПС. Нормы положенности пожарной техники, огнетушащих веществ для опорных пунктов ГПС приведены в (таблице 6.2). 111 Таблица 6.2.
1. Пожарная техника 1.1. Пожарные автомобили
1.2. Пожарно-техническое вооружение
Примечание. Опорные пункты, в зоне обслуживания которых размещаются объекты со специфическими особенностями (крупные предприятия деревообрабатывающей промышленности, крупные морские порты, аэродромы и др.) разрешается оснащать другими видами пожарной техники, пожарно- технического вооружения или увеличивать их количество и соответственно эксплуатационно-технических материалов по согласованию с ГУГПС МВД России. 112 Привлечение сил и средств пожарной охраны к ликвидации чрезвычайных ситуаций В 1996 году согласовано и утверждено между МЧС и МВД России Положение о функциональной подсистеме “Противопожарные и аварийно-спасательные работы” единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функциональная система входит в структуру единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создается на базе существующих органов управления и подразделений ГПС МВД России в целях обеспечения пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС). Органы управления и подразделения, входящие в функциональную подсистему “Противопожарные и аварийно-спасательные работы” (далее - Функциональная подсистема), в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом “О пожарной безопасности”, постановлением Правительства Российской Федерации “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, иными нормативными правовыми актами, нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением. В функциональную подсистему входят: Главное управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУГПС МВД России); территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации; специальные подразделения Государственной противопожарной службы и нх органы управления; подразделения Государственной противопожарной службы. Задачи, организация и порядок деятельности Государственной противопожарной службы МВД России определяются Положением о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГПС МВД России), утвержденным постановлением Совета Министров Правительством Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 849. Силами постоянной готовности (с учетом обеспечения действий в автономном режиме не менее 3 суток) являются - региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров ГПС МВД России. Основными задачами функциональной подсистемы являются: организация предупреждения пожаров; 113 тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в целях недопущения прерастания пожаров в чрезвычайную ситуацию, а также в условиях ЧС. Привлечение органов управления и подразделений функциональной подсистемы к выполнению возложенных задач в условиях ЧС осуществляется в установленном порядке по решению: Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУГПС МВД России при возникновении федеральных, региональных, территориальных, местных и локальных ЧС; Министров внутренних дел республик, начальников ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных областей, территориальных органов управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - при возникновении территориальных, местных и локальных ЧС; руководителей подразделений ГПС - при возникновении местных и локальных ЧС. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов для функциональных подсистем: режим повседневной деятельности - при нормальной производственнопромышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке. режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и подразделениями ГПС МВД России, входящими в функциональную подсистему, являются: в режиме повседневной деятельности: организация контроля за пожарной обстановкой, своевременное информирование органов исполнительной власти и местного самоуправления при ее осложнении; создание и поддержание в готовности пунктов управления, систем оповещения и связи; 114 подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств ГПС МВД России для действий по тушению пожаров и проведению связанных с ним первоочередных аварийно-спасапгельных работ; обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава; предварительное планирование боевых действий по тушению пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ; организация контроля за состоянием готовности подразделений ГПС к тушению пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ; в режиме повышенной готовности: сбор личного состава, привлекаемого к выполнению возложенных задач при ликвидации ЧС; сбор и оценка информации о пожарной обстановке в зоне возможной ЧС, уточнение планов и расчетоа, постановка предварительных задач руководителям подразделений; организация взаимодействия со структурными подразделениями органов внутренних дел, руководством территориального органа ФСБ, региональным и территориальным органом управления МЧС России, органами управления Вооруженных сил Российской Федерации, а также с учреждениями, организациями и предприятиями, участвующими в предупреждении и ликвидации ЧС; в режиме чрезвычайной ситуации: тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ. Если сил и средств территориального гарнизона пожарной охраны недостаточно для ликвидации пожара и существует угроза его перерастания в ЧС, то по решению начальника ГУГПС МВД России в указанные районы могут быть направлены дополнительные силы ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Функциональная подсистема имеет постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления, а также может создавать временные органы управления, состав и функции которого определяются нормативными документами МВД России. Постоянно действующими органами управления являются: на федеральном и региональном уровнях управления - Главное управление Государственной противопожарной службы; на территориальном и местном уровнях управления - территориальные органы управления ГПС МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Органами повседневного управления являются: дежурная часть ГУГПС МВД России; центральные пункты пожарной связи (центры управления силами) гарнизонов пожарной охраны. 115 Органы управления и подразделения ГПС МВД России, входящие в функциональную подсистему, выполняют свои задачи во взаимодействии со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных органов самоуправления, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС. Приказом МВД России в 1996 году определены задачи по укреплению боевой готовности региональных специализированных отрядов и частей по тушению крупных пожаров и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ. Определены места дислокации региональных специализированных отрядов и частей: Хабаровский край, Камчатская, Московская, Новосибирская, Ростовская и Свердловская область. Утверждены табели положенное™ специальной техники, оборудования, приборов, индивидуальных средств защиты и др. имущества. Распределены зоны обслуживания, т.е. перечень городов, областей и населенных пунктов, входящих в зону обслуживания каждого из 6-ти региональных отрядов и частей. Определены порядок передвижения отрядов и частей по территории зоны обслуживания, доставка личного состава и оборудования к месту пожара (аварии), порядок определения численности подразделений и их материального обеспечения. Оценка оперативно-служебной деятельности и готовности к выполнению возможных задач органами управления и подразделениями ГПС, а также аттестации сотрудников, привлеченных для тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в условиях ЧС, проводится в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами МВД России. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||