курсовая тгп. Герасюк ТГП на защиту. Юридическая ответственность понятие, виды
Скачать 204.5 Kb.
|
АНО ВО «Межрегиональный открытый социальный институт» Кафедра теории и истории государства и права Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» на тему: «Юридическая ответственность: понятие, виды» Выполнил (а): студент (ка) 1 курса з/о группы: ЮР-1 Герасюк О.Н. Научный руководитель: ст. преподаватель Ефремов А.В. Допуск к защите_____________ Дата защиты_________________ Оценка______________________ Йошкар-Ола, 2018г. Содержание Введение…………………………………………………………………………….3 1. Юридическая ответственность как правовая категория……………………....5 1.1 Юридическая ответственность: сущность и основные признаки…………...5 1.2 Цели, функции и принципы юридической ответственности………………..8 1.3 Основания юридической ответственности………………………………….16 2. Юридическая ответственность и государственное принуждение…….…….18 2.1 Виды юридической ответственности………………………………………..18 2.2 Обстоятельства, исключающие привлечение к юридической ответственности ………………………………………………...………………...24 2.3 Основания освобождения от юридической ответственности………….......26 Заключение…………………………………………………………………..….....31 Список использованных источников и литературы………………………...…..33 Введение Российская Федерация – это правовое государство в соответствии с определенными нормами и законами. За их несоблюдение может наступить юридическая ответственность. Понятие это в законодательной деятельности означает неблагоприятные последствия имущественного, личного и специального характера, которые налагает государство в форме, установленной законом. Другими словами, это применение принудительных мер к виновному лицу за совершение какого-либо правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон1. Актуальность изучаемой темы обусловлена тем, что Российская Федерация, как правовое государство разнообразно нормами и законами, ведь мы живем в правовом государстве, задачей которого является, расширение и стабилизация круга правомерных отношений посредством повышения качества правового регулирования. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является важным демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Цель курсовой работы – изучение всех видов юридической ответственности, ее целей, функций, признаков. Объект курсовой работы – юридическая ответственность как мера государственного воздействия за совершенное правонарушение. Предмет курсовой работы – теоретическое определение сущности юридической ответственности как государственного принуждения с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Исходя из поставленных целей, можно выявить следующие задачи курсовой работы: 1. Изучить понятие и основания юридической ответственности; 2. Рассмотреть виды, признаки, функции и принципы юридической ответственности; 3. Проанализировать обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и основания освобождения от юридической ответственности. Практическая значимость работы обусловлена тем, что в условиях современного развития особую роль играет изучение проблемы юридической ответственности, т.к. не все понимают значимость этого термина. И так же очень важно знать какие виды бывают юридической ответственности, и в какой момент она наступает. В процессе выполнения работы были использованы следующие методы исследования: 1. Изучение научной литературы; 2. Анализ нормативно-правовой базы; 3. Анализ и обобщение отечественной практики. Теоретической основой курсовой работы послужили труды таких ученых, как А.А. Гогина, М.Н. Липинского, А.В. Малько, Д.А Марченко, В.В. Оксамытного, Т.Н. Радько и др. Структура и содержание курсовой работы обусловлены целью и задачами курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы. 1. Юридическая ответственность как правовая категория 1.1 Юридическая ответственность: сущность и основные признаки Юридическая ответственность – это претерпевание субъектом права меры государственного воздействия – ограничений своих прав и свобод за совершенное правонарушение2. Юридическая ответственность – правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им противоправное деяние. Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения или общественно опасного деяния и представляет собой особое правоотношение. Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов выступает как уполномоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная. При этом и уполномоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона, и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение3. Юридическая ответственность понимается как «обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера». Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Согласно Российскому законодательству, основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности. Важно также при решении вопроса о характере и степени юридической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения – объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение4. Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противоправного деяния, а также определяющих характер и меру юридической ответственности за его совершение. По своему содержанию юридическая ответственность проявляется в виде либо возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений5. Основная черта юридической ответственности – штрафное, карательное назначение. При этом кара – не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства6. Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками: Признаки юридической ответственности: Во-первых, она представляет собой вид государственного принуждения и применяется в качестве ответной реакции государства на совершенное правонарушение, на нежелание правонарушителя выполнять и соблюдать нормы права. Основанием юридической ответственности выступает факт совершения правонарушения. Правомерные действия не могут влечь за собой применения мер государственного принуждения в виде юридической ответственности. Во-вторых, юридическая ответственность всегда связана с появлением каких-либо негативных последствий для правонарушителя, наложением на него кары. Государство может применять к правонарушителям имущественные санкции (штраф, неустойка и др.), личные (лишение свободы), организационные (увольнение от должности) либо психологические (общественное порицание, замечание, выговор). В-третьих, к правонарушителю могут применяться только те меры, которые предусмотрены в санкции нарушенной нормы права. Применять более суровые или, наоборот, более мягкие санкции орган, привлекающий правонарушителя к ответственности, по своему усмотрению не может. В-четвертых, правонарушитель обязан претерпевать примененные к нему меры государственного принуждения. Если он уклоняется от исполнения примененной к нему санкции, то такие действия, в свою очередь, образуют состав правонарушения и влекут за собой более тяжкое наказание. Например, побег из мест лишения свободы влечет назначение наказания до восьми лет лишения свободы. Эта санкция применяется дополнительного к неотбытому сроку7. Таким образам, юридическая ответственность играет большую роль в государстве. Юридическая ответственность несет обширное понятие в законах Российской Федерации и охватывает все правонарушения. Также Юридическая ответственность всегда предполагает негативное отношение к правонарушителю. 1.2 Цели, функции и принципы юридической ответственности В правовой науке долгое время было распространено понятие цели юридической ответственности как отмщения правонарушителю. Некоторые считают, что «наказание – это восстановление справедливости», но наиболее известным является понимание наказания как отмщения, возмездия. Основная определяющая цель юридической ответственности – восстановление социальной справедливости, а важнейшие сопутствующие цели – кара, исправление правонарушителя, предупреждение новых правонарушений с его стороны и со стороны других лиц и т.п. Такая дифференциация целей юридической ответственности на первое место ставит общественные интересы, интересы потерпевшего, а не правонарушителя. При этом необходимо исходить из того, что вопрос о целях юридической ответственности – это комплексный вопрос. Речь идет о комплексе (совокупности) целей, ибо считать, что, например, предупреждение правонарушений является единственной целью юридической ответственности, неверно. Известно, что цели в праве определяются глубинными социальными, экономическими, политическими и идеологическими факторами.8 Применительно к гражданскому обществу одним из назначений права в целом выступает необходимость обеспечения с его помощью социальной справедливости. Справедливость является обоснованным критерием для соизмерения действий субъектов, в соответствии с которым осуществляется «воздаяние каждому за его поступки» в виде наступления тех или иных последствий.9 Поэтому основной определяющей целью юридической ответственности и является восстановление социальной справедливости, которая была нарушена в результате неправомерного действия субъекта права, так как именно посредством реализации юридической ответственности обеспечивается «воздаяние каждому за его поступки». Конечно, не всегда с помощью ответственности можно обеспечить реальное восстановление социальной справедливости, но воздаяние обеспечить можно10. Все другие цели юридической ответственности (профилактика, воспитание, возмещение ущерба) направлены на обеспечение основной цели – восстановления социальной справедливости. Для достижения указанных целей издаются дополнительные правовые акты, создаются специальные органы, устанавливается соответствующий правовой режим. Следует учитывать, что на формирование целей юридической ответственности серьезный отпечаток наложила классовая сущность права, предопределявшая и классовую направленность юридической ответственности в целом на определенных этапах развития человеческого общества. Юридическая ответственность предусматривалась нормами права (классовым регулятором общественных отношений), защищавшими в первую очередь интересы сил, стоящих у власти, – рабовладельцев, феодалов, капиталистов, пролетариев. Цели и функции юридической ответственности являются близкими, но не тождественными понятиями. Тем не менее, в юридической литературе их достаточно часто отождествляют. Во многом это обусловлено тем, что функции юридической ответственности служат достижению определенной цели, а ее цели могут выступать в качестве классифицирующего критерия функций юридической ответственности. Поэтому функции и цели юридической ответственности по названию могут совпадать, однако такое совпадение является сугубо филологическим, но не содержательным. С точки зрения содержания, эти правовые явления не одинаковы. Цель юридической ответственности – это предполагаемое состояние будущего развития поведения субъектов, нравственной сферы, общественных отношений, которое обеспечивается государством и к достижению, которого через установление и применение юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правореализаторской деятельности. Функция юридической ответственности – это основное направление воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение людей, правосознание, культуру, в которых раскрывается ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности. На основе целей и характера воздействия функции юридической ответственности классифицируются на регулятивную, превентивную, карательную, восстановительную и воспитательную. В основе такой классификации находится двуединый критерий – характер воздействия и цели воздействия. Отдельные функции юридической ответственности можно, в свою очередь, классифицировать на виды, которые в итоге и будут составлять то или иное направление правового воздействия11. Так, регулятивное воздействие юридической ответственности образуется из регулятивно-статической и регулятивно-динамической функций. Если первая разновидность закрепляет существующие общественные отношения, то вторая направлена на развитие этих отношений, изменение и совершенствование существующих отношений. Особенно наглядно регулятивно-статическая функция проявляется в сфере конституционной ответственности, фиксируя основы правового статуса граждан, их общие обязанности, обязанности и ответственность государства и должностных лиц перед гражданами. Превентивная (предупредительная) функция в зависимости от видов общественных отношений и субъектов, на которых она действует, делится на следующие виды: функцию общей превенции и функцию частной превенции. Общая и частная превенции взаимно дополняют друг друга и образуют превентивное воздействие юридической ответственности. Частная превенция осуществляется в отношении лиц, совершивших правонарушения, а общая – в отношении всех субъектов юридической ответственности. Восстановительную функцию юридической ответственности в литературе называют самыми разнообразными терминами: компенсационной, возместительной, правовосстановительной. Возмещение, компенсация, правовосстановление – разновидности единого понятия - восстановления. В рамках единой восстановительной функции действуют ее разновидности – правовосстановительная, компенсаторная, возместительная, которые обладают спецификой восстановительного воздействия. Карательное воздействие юридической ответственности заключается в различных правоограничениях, которые претерпевает правонарушитель, но кара не является самоцелью. Она осуществляется для восстановления общественных отношений, предупреждения правонарушений и воспитания правонарушителей. Воспитательная функция юридической ответственности направлена на формирование внутренней мотивационной сферы субъектов юридической ответственности, привычки соблюдать закон, выработку законоуважения и законопослушания, исправление правонарушителей12. Принципы юридической ответственности – основные начала, базовые идеи, определяющие ее сущность и цели. В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: 1. Принцип законностизаключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) – необходимое условие достижения целей юридической ответственности. Основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона. Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности правонарушителю, то есть установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной истины. 2. Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований: нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание; закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не может иметь обратной силы; юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением; наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения; лицо несет ответственность лишь за своё собственное поведение (исключение – случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву); за одно правонарушение – возможно лишь одно юридическое наказание13. Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок. 3. Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает: а) строгую индивидуализацию ответственности в зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя; б) смягчение ответственности или даже освобождение от неё в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т. п.; в) замену при возможности к этому юридической ответственности неюридической14. Признавая большое значение неотвратимости юридической ответственности, демократическое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое правонарушение во что бы то ни стало должно влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным15. Срок исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких случаях законодательство предусматривает возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену наказания на более мягкое и др. При определенных условиях законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность – административной. 4. Принцип неотвратимости – один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания. В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов внутренних дел, как уголовный розыск, органы дознания и предварительного следствия и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности16. 5. Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, в законе перечисляются основные из них, представляя возможность правоохранительным органам признать их смягчающими. Имеется целый ряд других свидетельств гуманности юридической ответственности в России. Все эти правила установлены в целях защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращение их к честной трудовой жизнедеятельности17. Таким образом, главной целью юридической ответственностью, является распределение видов наказаний, по степени тяжести и срок исполнения наказания. 1.3 Основания юридической ответственности Юридическая ответственность – правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им противоправное деяние. Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения или общественно опасного деяния и представляет собой особое правоотношение. Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов выступает как уполномоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная. При этом и уполномоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона, и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение18. Юридическая ответственность понимается как «обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера». Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Согласно Российскому законодательству, основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности. Важно также при решении вопроса о характере и степени юридической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения – объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение. Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противоправного деяния, а также определяющих характер и меру юридической ответственности за его совершение. По своему содержанию юридическая ответственность проявляется в виде либо возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений19. Таким образом, любое правонарушение может повлечь за собой основанием для наступления юридической ответственности. |