курсовая тгп. Герасюк ТГП на защиту. Юридическая ответственность понятие, виды
Скачать 204.5 Kb.
|
2. Юридическая ответственность и государственное принуждение 2.1 Виды юридической ответственности Конституционная ответственность наступает за нарушение норм Конституции Российской Федерации. Ее субъектами выступают государственные органы и должностные лица, например, признание закона не соответствующим Конституции Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации является мерой конституционной ответственности Государственной Думы Российской Федерации20. Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданско-правовых проступков (деликтов). Они могут быть связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, с причинением вреда. Особенность данного вида ответственности заключается в том, что целью ее применения выступает восстановление нарушенных прав. Это ярко проявляется в специфических гражданско-правовых санкциях – неустойка, возмещение морального вреда, имущественного ущерба, возвращение всего полученного по сделке и т.д. В большинстве случаев ее применение зависит от самого лица, права которого нарушены, именно он должен выступить с инициативой защиты нарушенных прав. Ее субъектами могут быть как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования (государство в лице своих органов и должностных лиц, а также органы местного самоуправления)21. Административная ответственностьнаступает за совершение административных проступков – правонарушений в сфере государственного управления и имеет штрафной характер. Например, она устанавливается за посягательства на таможенные, налоговые отношения, отношения, связанные с защитой собственности, с охраной прав граждан, природы, здоровья населения, торговли и т.д. Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица – предприятия, организации22. Уголовная ответственностьявляется следствием совершения преступлений, т.е. уголовных правонарушений и является самой суровой в ряду видов юридической ответственности. Она имеет ярко выраженный карательный характер, цель ее применения заключается в наказании правонарушителя, а также предупреждении совершения новых преступлений23. Процессуальная ответственностьсвязана с нарушением процессуальных норм, регламентирующих порядок совершения тех или иных процессуальных действий. Мерами процессуальной ответственности выступают удаление из зала судебного заседания, штраф и т.д. Дисциплинарная ответственностьявляется результатом совершения дисциплинарных проступков, например, прогула. Видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор, увольнение. Материальная ответственностьзаключается в возмещении имущественного ущерба, причиненного либо работником работодателю, либо работодателем работнику24. Юридическая ответственность – неблагоприятные последствия в виде лишений имущественного либо личного характера, претерпеваемые лицом, совершившим правонарушение. Основные понятия: Административный проступок – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Гражданско-правовые нарушения (деликты) – это противоправные деяния, наносящие вред имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Дисциплинарный проступок – это противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка, нарушение трудовой, учебной и других видов дисциплины. Конституционное правонарушение – противоправное деяние, выражающееся в нарушении норм Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и иных норм конституционного законодательства и влекущее юридическую ответственность. Правонарушение - наносящее вред обществу противоправное виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность. Процессуальное правонарушение – виновное, противоправное, общественно вредное нарушение норм, регламентирующих порядок реализации процессуальных действий, участниками конституционного, уголовного, арбитражного и гражданского процесса. Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Проступок – это виновное, противоправное деяние, которое характеризуется меньшей по сравнению с преступлением степенью общественной вредности. Состав правонарушения – это совокупность необходимых элементов правонарушения (субъекта правонарушения, объекта правонарушения, субъективной стороны, объективной стороны), наличие которых необходимо для привлечения лица к юридической ответственности25. Основаниями, исключающими юридическую ответственность лица, могут быть: недостижение установленного законом возраста; невменяемость, доказанная в судебном порядке; отсутствие в деянии состава правонарушения; добровольный отказ от совершения правонарушения; изменение обстановки, вследствие чего лицо или совершенное им деяние перестало ко времени судебного разбирательства быть социально опасным; необходимая оборона, выразившаяся в защите лицом собственных прав, а также прав и законных интересов других лиц от преступного посягательства; крайняя необходимость как противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, угрожавшей интересам личности, общества, государства, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред являлся менее значительным, чем предотвращенный; истечение срока давности относительно привлечения лица к юридической ответственности; деятельное раскаяние (социально одобряемое поведение лица после совершения правонарушения); акт амнистии, носящий неперсонифицированный и безусловный характер в отношении специально оговоренного круга лиц, составов правонарушений, форм вины и т.д.; акт помилования, носящий персонифицированный характер в отношении конкретного лица26. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Законом Российской Федерации предусмотрены определенные обстоятельства (юридические факты-события и юридические факты-деяния), наступление которых исключает возможность привлечения лица к юридической ответственности. Эти обстоятельства, как правило, свидетельствуют об отсутствии общественной опасности и противоправного характера деяния или отсутствии вины лица в его совершении. Такими обстоятельствами являются случай (казус), непреодолимая сила, необходимая оборона, крайняя необходимость. Случай (казус) – непредвиденное и непредотвратимое обстоятельство, при котором, если бы лицо узнало о возможном результате наступления этого события, оно смогло бы предотвратить вредные последствия. Непреодолимая сила – чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Указание на непреодолимую силу иногда встречается в подзаконных нормативных правовых актах, гражданско-правовых договорах, другое наименование непреодолимой силы - форс-мажор. Законодатель не дает исчерпывающий перечень таких обстоятельств, называя только их общие признаки, на основании которых можно делать выводы, исходя из конкретных условий возникновения подобного обстоятельства. Однако, с точки зрения законодателя, к таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств для оплаты долга27. Авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. является обстоятельством непреодолимой силы. В частности, такая авария повлияла на сбор урожая, в результате чего контрагенты не получили зерновые и прочие посевные культуры для переработки, цены на готовую продукцию на складах повысились. Однако сельхозпроизводители об этом не знали и не могли знать, а потому не могли предотвратить аварию своими силами. Необходимая оборона – правомерное причинение вреда посягающему лицу в целях защиты личности и прав обороняющегося либо других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия28. Необходимая оборона признается правомерной, только если не было допущено превышение ее пределов, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Гражданское право оценивает необходимую оборону с точки зрения причиненного вреда и возможности его возмещения: если не были превышены пределы необходимой обороны, причиненный вред не подлежит возмещению. Крайняя необходимость представляет собой причинение лицом вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный29. Таким образом, указанные выше обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, являются по своей сути общеправовыми и межотраслевыми, поскольку в некоторых отраслях права есть и иные (отраслевые) обстоятельства, исключающие конкретный вид юридической ответственности30. 2.2 Обстоятельства, исключающие привлечения к юридической ответственности Основаниями, исключающими юридическую ответственность лица, могут быть: 1. Недостижение установленного законом возраста; 2. Невменяемость, доказанная в судебном порядке; 3. Отсутствие в деянии состава правонарушения; 4. Добровольный отказ от совершения правонарушения; 5. Изменение обстановки, вследствие чего лицо или совершенное им деяние перестало ко времени судебного разбирательства быть социально опасным; а) необходимая оборона, выразившаяся в защите лицом собственных прав, а также прав и законных интересов других лиц от преступного посягательства; б) крайняя необходимость как противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, угрожавшей интересам личности, общества, государства, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред являлся менее значительным, чем предотвращенный; в) истечение срока давности относительно привлечения лица к юридической ответственности; г) деятельное раскаяние (социально одобряемое поведение лица после совершения правонарушения); д) акт амнистии, носящий неперсонифицированный и безусловный характер в отношении специально оговоренного круга лиц, составов правонарушений, форм вины и т.д.; е) акт помилования, носящий персонифицированный характер в отношении конкретного лица31. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Законом Российской Федерации предусмотрены определенные обстоятельства (юридические факты-события и юридические факты-деяния), наступление которых исключает возможность привлечения лица к юридической ответственности. Эти обстоятельства, как правило, свидетельствуют об отсутствии общественной опасности и противоправного характера деяния или отсутствии вины лица в его совершении. Такими обстоятельствами являются случай (казус), непреодолимая сила, необходимая оборона, крайняя необходимость. Случай (казус) – непредвиденное и непредотвратимое обстоятельство, при котором, если бы лицо узнало о возможном результате наступления этого события, оно смогло бы предотвратить вредные последствия. Непреодолимая сила – чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Указание на непреодолимую силу иногда встречается в подзаконных нормативных правовых актах, гражданско-правовых договорах, другое наименование непреодолимой силы – форс-мажор32. Таким образом, указанные обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, являются по своей сути общеправовыми и межотраслевыми, поскольку в некоторых отраслях права есть и иные (отраслевые) обстоятельства, исключающие конкретный вид юридической ответственности. 2.3 Основания освобождения от юридической ответственности Юридическая ответственность как важнейшее средство обеспечения социальной справедливости, как бесспорный фактор охраны правопорядка иногда может быть не реализована, но не в силу презумпции невиновности лица или отсутствия по каким-либо причинам правонарушителя, а вследствие нецелесообразности ее применения по принципам гуманизма, справедливости и индивидуальности. В реальной действительности правонарушение было совершено, но сложившиеся обстоятельства, конкретная обстановка, личность правонарушителя и т.п. дают возможность освободить его от привлечения к юридической ответственности. Под основанием освобождения от юридической ответственности понимается наличие возможности в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции, т.е. отказаться от осуждения (порицания, кары) правонарушителя и применения к нему мер государственного принуждения. В данном случае правонарушитель освобождается от обязанности претерпевать за свое противоправное деяние неблагоприятные последствия организационного, материального, морального, личностного характера. Он не лишается определенных социальных благ, материальных ценностей, его честь не умаляется посредством применения к нему мер государственного принуждения33. Освобождение от юридической ответственности является результатом реализации действующих принципов права, таких как гуманизм, законность, справедливость, демократизм и т.д. Вместе с тем нельзя не отметить, что освобождение от юридической ответственности является в известной мере отступлением от требований таких принципов права, как равенство всех перед законом, законность и справедливость, а также от такого важного принципа юридической ответственности, как неотвратимость. Поэтому освобождение от ответственности – это исключение из общего правила, согласно которому каждое правонарушение должно быть установлено, а каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности. Освобождение от юридической ответственности возможно в любой сфере правоприменительной практики, где имеются санкции и предусмотрены меры государственного принуждения. Но наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве. Так, в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», в котором предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение обстановки и истечение сроков давности (ст.ст. 75 – 78). В Уголовном кодексе Российской Федерации имеется также отдельная глава, предусматривающая условия и обстоятельства освобождения от уголовного наказания: условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79), освобождение от наказания в связи с болезнью (статья 81), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83). Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания в силу акта амнистии (ст. 84), или акта помилования (ст. 85)34. Освобождение от ответственности предусматривается и нормами гражданского права. Например, лицо не несет ответственности за нарушение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства35. Если вред причинен в состоянии крайней необходимости, то ответственность по возмещению вреда лицом, причинившим вред, не наступает36. Освобождение от юридической ответственности необходимо отличать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответственности возможно тогда, когда правонарушение было совершено, а исключение (недопущение) юридической ответственности характеризует правовую ситуацию при отсутствии состава правонарушения, когда есть лишь формальные признаки правонарушения. Обстоятельства, исключающие ответственность, наиболее четко прописаны в Уголовном кодексе Российской Федерации, в котором указаны обстоятельства, исключающие преступность деяния: необходимая оборона (ст. 37), причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38), крайняя необходимость (ст. 39), физическое или психическое принуждение (ст. 40),обоснованный риск (ст. 41),исполнение распоряжения или приказа (ст. 42). Указанные статьи Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливают правоположения, согласно которым действия, формально подходящие под признаки уголовно наказуемых деяний и обычно квалифицируемые как преступления, при указанных в этих статьях условиях не считаются таковыми, а лица, их совершившие, не должны привлекаться к уголовной ответственности. Ответственность при этих условиях исключается. Необходимо учитывать, что исключение (недопущение) юридической ответственности присуще не только уголовному праву, но и другим отраслям права, в частности гражданскому и административному. Например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы37. Обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, может быть казус, т.е. ситуация, когда в деянии лица имеются признаки состава правонарушения, но нет его вины. Основанием освобождением от юридической ответственности также следует признать полное или частичное снятие обязанности претерпевать карательные меры за совершенное правонарушение, возмещать (заглаживать) причиненный вред. К главным основаниям освобождения от ответственности следует отнести: давность совершения правонарушения и возникновения юридической ответственности; социально одобряемое поведение лица после совершения им правонарушения публичного характера. Дополнительными основаниями можно считать: невысокую степень общественной опасности правонарушения и лица, совершившего правонарушение; амнистию; помилование. Давность совершения правонарушения и возникновения юридической ответственности – одно из распространенных оснований освобождения от юридической ответственности. Срок давности совершения правонарушения свидетельствует о том, что за этот период правонарушение теряет общественную опасность и (или) сам правонарушитель не представляет общественной опасности. Смысл такого основания освобождения в том, что юридическая ответственность не может преследовать человека всю его жизнь. Социально одобряемое поведение лица после совершения им правонарушения публичного характера также выступает одним из оснований освобождения от юридической ответственности. В частности, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным38. Невысокая степень общественной опасности правонарушения и лица, совершившего правонарушение. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган или должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием39. Амнистия – это особое основание освобождения от уголовной ответственности и ее последствий. Для освобождения по амнистии необходимы следующие условия: невысокая степень общественной опасности преступления; малая степень общественной опасности лица, его совершившего. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Помилование – это специальное основание освобождения от уголовного наказания либо смягчения наказания индивидуально определенного лица. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица40. Таким образом, от освобождения от юридической ответственности могут быть снования для освобождения от юридической ответственности Принцип ответственности за виновные деяния (презумпция невиновности). Привлекаемое к юридической ответственности лицо считается невиновным, пока его вина не доказана. |