реферат разработка информационного материала на тему защита персональных данных. Доклад на тему защита персональных данных. Юридическая ответственность в области защиты персональных данных работников
 Скачать 80.63 Kb.
|
СодержаниеВведениеГлава I. Юридическая ответственность в области защиты персональных данных работников.1.1.Понятия защиты персональных данных работников, порядок их сбора, обработки, хранения, использования, передачи. 1.2. Роль и место конституционных прав личности в защите персональных данных работника. Глава II. Роль законодательства в защите персональных данных работников в настоящий период. 2.1. Правовая защита персональных данных работника. ВведениеАктуальность курсовой работы является регулирование ряд нормативных актов РФ о защите персональных данных работников. Во взаимосвязи со угрозой высокой неуправляемого режима извлечения, обрабатывания, хранения, документов для передачи плана дает подзаконного акта «О защите персональных данных работников», этап логичный рассматривается формирования организационно-правовых основ защиты персональных данных сотрудника. Новая норма российского трудового законодательства конституционные и международно-правовые основы защиты персональных данных работника право на защиту персональных данных в российском законодательстве первичные персональных данные, классификация и распорядок применения требования при обработке персональных данных сотрудника ряд хранения и применения персональных данных сотрудника передача персональных данных сотрудника права сотрудника в целях обеспечения гарантии защиты персональных данных защиты персональных данных работника и ответственность по защите персональных данных работника за нарушение опыт стран запада. Цель курсовой работы является разработки локальных нормативных актов для обеспечения защиты персональных данных работников в деятельности кадровых служб. Трудовой кодекс РФ, несмотря, что включает отдельную главу, посвященную обращения вопросам персональных данных сотрудников, не включает норм, соответствующих регулирующих данных специфику перехода при смене работодателя. Вопрос охраны личных сведений сотрудников в каждом компании считается крайне важным направлением в наше время. Нередко работодатель пренебрегает мерами сохранности собственных работников личных сведений, то, что опасно несанкционированным распространением. Индивидуальные сведения людей искажаются, используют во разных корыстных целях умышлено злоумышленниками. Глава I. Юридическая ответственность в области защиты персональных данных работников. 1.1.Понятия защиты персональных данных работников, порядок их сбора, обработки, хранения, использования, передачи. Глава 14 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) обеспечивающие защиту персональных данных работника впервые для нашего законодательства трудового включает нормы. По существу в институте «трудовой договор» появился новый подинститут, объединяющий правовые нормы, определяющие понятие персональных данных работников, порядок сбора, обработки, хранения, использования, передачи. Ст. 90 ТК РФ, определяющая ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работников, несет общий и отсылочный характер. В связи с применением является разрешения требующих порядок правовых проблем. Во-первых, в статье не уточнен круг субъектов, привлекаемых к ответственности. Применение термина «лица» круга субъектов ответственности, в области вышеназванной подразумевает из-за преступления, в своем мнение, вероятность привлечения к ответственности никак не только лишь сотрудников и должностных лиц работодателя, однако работодателей – юридических лиц. Косвенно доказывает, привлечены виновные лица перечнем видов юридической ответственности, возможно. Сотрудники также должностные лица, оказывать воздействие согласно трудовому соглашению, возможно, привлечены к дисциплинарной ответственности, должностные лица работодателя и работодатели – к административной также уголовной, работодатели – к гражданско-правовой ответственности. Вместе с тем направляет на себя заинтересованность наличие упоминания в статье материальной ответственности сотрудников за вред, причиненный работодателю виновными действиями, повлекшими гражданско-правовую ответственность последнего перед лицом, чьи права на защиту персональных данных нарушены. Влекущего ответственность объекта правонарушения в области обработки и защиты персональных данных сотрудников сложности на практике могут возникнуть с надлежащим определением. Несмотря на серьёзную степень основных терминов, представленных в рассматриваемой главе ТК РФ, при более подробном анализе обнаруживается ряд проблем содержательной части понятийного аппарата. Ст. 85 ТК РФ устанавливает персональные данные работника, информацию, работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающуюся конкретного сотрудника. Вместе с тем Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» к персональным данным относит сведения, события и обстановки частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать личность. 1 С точки зрения закона № 24-ФЗ ответ на вопрос потенциально положительным. Вместе с тем п. 4 ст. 86 ТК РФ норму содержит, запрещающую работодателю получать и обрабатывать персональные данные работника о частной жизни. Вероятно, здесь мы сталкиваемся с противоречием явным. Согласно Конституции РФ каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, без согласия не допускаются применение и распространение информации о частной жизни лица. Заключая на добровольной основе трудовой договор, составляющие персональные данные, опосредованное согласие на сбор, обработку и хранение сотрудник обязан сообщить о себе работодателю давая сведения частного характера. Объем и содержание обрабатываемой информации, возможно, собирать и применять работодатель, ограничен документами, перечисленными в ст. 65 ТК РФ и предъявляемыми при заключении трудового договора. Относящаяся к персональным данным документальное оформление новая информация о сотруднике в процессе трудовой деятельности сотрудника начинается и находит свое. Документы о качестве исполнения работником трудовых обязанностей, акты аттестационной комиссии о результатах аттестации сотрудника, медицинские заключения о состоянии здоровья, направляемых на обязательные медицинские осмотры, документы о увеличении квалификации и иной профессиональной подготовке, заявления, копии свидетельств о рождении детей. Кроме того, в системе государственного пенсионного страхования подлежат к сбору отдельные персональные данные для исчисления налога на доходы, единого социального налога и индивидуального учета. На практике именно перечисленные документы составляют персональные данные сотрудника, собирает, хранит и обрабатывает работодатель посредством уполномоченных лиц. Сложности объединены с применением правовых норм, определяющих сторону объективную правонарушений в области защиты персональных данных работников. 2 Объективную сторону всякого правонарушения характеризуют внешне выраженное деяние, общественно вредные результаты и причинная связь между ними. Следовательно, объективная сторона правонарушений, составляющих основу рассматриваемой юридической ответственности, может выражаться в действиях или бездействиях, направленных на нарушение общих требований при обработке персональных данных, правил хранения, применения и передачи персональных данных, воспрепятствование в осуществлении сотрудником прав в целях обеспечения защиты персональных данных. Вместе с тем ст. 87 ТК РФ определяет локальный уровень регулирования порядка хранения и применения персональных данных. Порядок устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ. Отсутствие в организации Положения (приказа) о порядке хранения и применения персональных данных работников не позволяет должным образом организовать работу с персональными данными, обеспечивая надлежащую защиту. 3 Отсутствие указанного локального правового акта может квалифицировано правонарушение со стороны работодателя в области защиты персональных данных. Отсутствие локального положения о порядке хранения и использования персональных данных влечет неопределенность должностных обязанностей работников, в чьи трудовые функции входит работа с ними. Факт может явиться основные принципы для освобождения должностных лиц от юридической ответственности за нарушение порядка хранения и использования персональных данных, поскольку в ситуации можно говорить об отсутствии в действиях (бездействиях) сотрудников признаков противоправности. Для привлечения сотрудников, непосредственно работающих с персональными данными, к дисциплинарной ответственности наличие следующих формальных условий: – Принятое работодателем с учетом мнения профкома локальное положение о порядке хранения и использования персональных данных; – Ознакомление соответствующих должностных лиц, работающих с персональными данными, с положением под роспись; – Наличие в трудовом договоре с сотрудником, допущенным к персональным данным, условия об обязанности не разглашать служебную тайну и иную конфиденциальную информацию, ставшую известной при исполнении трудовых обязанностей, наличие соответствующей обязанности в должностной инструкции. Представляется, что при соблюдении вышеназванных условий сотрудника, работающего с персональными данными, можно привлечь к дисциплинарной ответственности за правонарушения в области сбора, обработки, хранения и передачи. На основании ст. 5.27 и 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ за нарушения законодательства о труде и за неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных к административной ответственности можно привлечь должностных лиц работодателя в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, несвоевременное предоставление, предоставление неполной и заведомо недостоверной информации. Ст. 137 Уголовного кодекса РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», предусмотренной могут должностные лица привлечены к уголовной ответственности. 4 Пробел законодательства административного можно оценить среди отсутствие субъектов административной ответственности работодателей физических лиц, в индивидуальных предпринимателей, нести должны адекватную юридическую ответственность в области персональных данных сотрудников. Персональные данные не могут, применять в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод. Неправомерность действий, возможно, установлена организаций по сбору и обработке персональных данных, и обжалована в судебном порядке (ст. 89 ТК РФ). Вместе с тем в ст. 391 Трудового кодекса, определяющей непосредственную компетенцию суда по трудовым спорам, отсутствует упоминание о спорах в области защиты персональных данных работника. Означает, что данные индивидуальные трудовые споры подлежат первичному рассмотрению в комиссии по трудовым спорам? Но ряд противоречил содержанию упомянутой выше статья 89. Ответственность работодателя за нарушение законодательства о защите персональных данных работника возникает в случае, личности и имуществу работника причинен вред. Глава 59 Гражданского кодекса РФ регулируется и носит гражданско-правовой характер, ответственность. Вместе ответственность можно дать название и материальной. Поскольку нарушения работодателя могут повлечь причинение материального ущерба сотруднику виде обязанности компенсировать сотруднику неполученный заработок в итоге лишения незаконного трудиться потенциала материальная ответственность может наступить в соответствии со статьей 234 ТК РФ. Но неправомерные действия работодателя в области защиты персональных данных могут причинить сотруднику моральный вред. Правила возмещения последнего регулируются статьей 237 ТК РФ и статьей 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ. Следует заметить, что Трудовой кодекс РФ фактически дублирует содержание аналогичных норм Гражданского кодекса, вместе с тем относя ответственность за моральный вред к материальной, поскольку статьей 237 содержится в главе 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником». 5 Материальную ответственность перед работодателем могут нести и работники за рассматриваемые правонарушения, противоправные действия (бездействия) привели к причинению вреда личности и имуществу другого работника. Тогда в соответствии со статьей1068 и 1081 Гражданского кодекса РФ и статья 238 Трудового кодекса РФ работодатель вправе привлечь сотрудника к материальной ответственности за прямой действительный ущерб, возникший в результате возмещения работодателем ущерба иным лицам. Вопросы юридической ответственности носят характер комплексный и требуют изучения и разрешения с позиций многих права отраслей. Настоящая работа не претендует на анализ всестороннее проблем затронутых. Тем не менее, можно сейчас выразить ряд предложений по совершенствованию трудового законодательства, направленных на увеличение ответственности в области защиты персональных данных работников. Необходимо привести в согласованное состояние правовые нормы глава 14 Трудового кодекса РФ и Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», детально более определив понятийный аппарат. В статье 87 Трудового кодекса РФ предусмотреть обязанность работодателя приобретать локальный правовой акт о порядке хранения и использовании персональных данных работников. Статья 90 Трудового кодекса РФ дополнить, включив материальную ответственность один из видов юридической ответственности за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных. Дополнить к статье 234 Трудового кодекса РФ нормой, предусматривающей материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный сотруднику в результате незаконного лишения возможности трудиться в случае, когда правонарушения в области обработки и защиты персональных данных привели к отказу в приеме на работу к другому работодателю, невозможности перевода на более высокооплачиваемую работу, и у того же работодателя, повлекло за собой увольнение сотрудника. 6 Перечень статьи 391 Трудового кодекса РФ анализ непосредственно судом осуществляется, дополнить категорией споров о защите персональных данных. 1.2. Роль и место конституционных прав личности в защите персональных данных работника. Всякая новация, правовой институт защиты персональных данных работника, в целом сложившийся в российском законодательстве с появлением в Трудовом кодексе РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) гл. 14 «Защита персональных данных работника» и принятием Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных»), изучает энергичную практическую апробацию, в ходе выявляются отдельные проблемные аспекты, требующие нормативной коррекции теоретического осмысления, научной дискуссии. В соответствии со статьей 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Совокупность, закрепленных норм правовых в главе 14 ТК РФ, впервые регулирует отношения по сбору, обработке, хранению, применению и передаче сотрудника персональных данных. Персональные данные сотрудника можно отнести к категории называемой «документированной информации». Вид информации предполагает фиксацию обязательную на материальном носителе в совокупности с перечнем определений (реквизитов), разрешающих однозначно идентифицировать. 7 Другой важной характеристикой персональных данных работника является конфиденциальность, ведь они заключают защищаемые законом сведения личного характера. В свете рассматриваемой проблемы выделим информацию, работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающуюся конкретного сотрудника. Локальный нормативный акт организации, регулирующий трудовые отношения, являющиеся между работником и работодателем, должен включать сведения, за пределы, не выходящие должностных компетенций работника и возлагаемых на него обязанностей. Следует отнести данные предусмотренные в статье 65 ТК РФ для предоставления обязательные при приеме работника на должность. К следующей группе персональных данных можно отнести сведения, накапливаемые и получаемые работодателем во время трудовой деятельности сотрудника. И последнюю группу составляют на сотрудника персональные данные, остающиеся на долговременном хранении у работодателя после прекращения с ним трудовых отношений. Персональные данные работника подлежат обработке работодателем с учетом действующего законодательства и локальных нормативных правовых актов. Под обработкой мы будем деятельность анализировать, совокупность, правоотношений представляющую собой, являющихся в процессе формирования информационных ресурсов, основанных на получении, хранении, комбинировании и документировании информации о работнике в рамках действующего трудового законодательства. 8 Субъектами рассматриваемых правоотношений являются сотрудник, представитель сотрудника, работодатель, должностные лица работодателя, уполномоченные им на обработку персональных данных работника, иные лица, имеющие право получать и дает информацию о работнике. Основная причина сложившейся ситуации заключается в отсутствии четкого понимания роли и места каждого из конституционных прав, потенциально нарушаемых и требующих защиты при получении и обработке персональных данных работника. Рассмотрение литературы доступной представляет, что в качестве конституционной основы защиты персональных данных работника большинство ученых рассматривают закрепленные в Конституции РФ свободу поиска, приобретения, передачи, производства и распространения информации, право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, тайну сообщений и запрет распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 23, 24). Если работодателя обязанности заключаются в целевом применении и обеспечении сохранности сведений о сотруднике, то сотрудник обязанности сводятся к предоставлению достоверной информации, действительности соответствующей, к обновлению регулярному. За нарушение обязанности по предоставлению достоверных сведений работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе (п. 11. ст. 81 ТК РФ). Как мы убедились, документирование информации является обязательным условием включения в информационные ресурсы. Отсюда требования вытекают не только к сбору, но обработке, получению, хранению, комбинированию и любому другому использованию сотрудника персональных данных. 9 Персональные данные работника должны быть, получены и обработаны законным образом на основании ТК РФ и иных федеральных законов. Персональные данные не могут, использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, реализации затруднения прав и свобод. Регламентированных пунктом 3 статьей 55 Конституции РФ, обеспечения страны обороны и государства безопасности, допускающих ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц является введение в статье 86 ТК РФ нормы, запрещающей использование методов и методик получения и обработки работника персональных данных, его затрагивающих человеческое достоинство, за исключением случаев, что способом рассматриваемой оптимальным разрешения проблемы правовой. |