Курсовая Работа Миначев. Юридическая школа
 Скачать 74.45 Kb.
|
 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» ЮРИДИЧЕСКАЯ ШКОЛА Кафедра теории и истории государства и права «ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ» КУРСОВАЯ РАБОТА по образовательной программе подготовки бакалавров по направлению 40.03.01 Юриспруденция Студент группы Б6119-40.03.01(2)_________ Миначев Герман Ринатович_____________________________ (подпись) Руководитель кандидат юридических наук, доцент (должность, ученое звание) Мирошниченко Ольга Игоревна____________________________ ____________________________ (подпись) (ФИО) «______»________________ 2020 г.
г. Владивосток 2020 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………2 Глава 1. Общие положения о политическом режиме………………………3 Понятие и сущность политического режима……………………………….3 Виды политических режимов и их характеристика……………………….9 Глава 2. Политический режим современной России………………………...15 2.1 Историческое развитие политического режима в России………………..15 2.2 Характеристика политического режима современной России…………..20 Заключение…………………………………………………………………….23 Список использованных источников………………………………………25 Введение В современном мире и в Российской Федерации существует много политических, экономических и социальных процессов, которые, в свою очередь, не могут не оказывать воздействия на политическое развитие государства. Данные процессы влекут за собой эволюцию такой важной формы государства, как политический режим. Поэтому, довольно справедливо, что понятие «политический режим» является одной из самых важных категорий в дисциплине теории государства и права. Именно данная категория помогает нам раскрыть и понять все главные и определяющие стороны политической жизни государства. Политический режим, который получил в наше нынешнее время довольно широкое признание в области не только науки, но и практики, помимо всего этого, данное явление до сих по остаётся не самым понятным при его рассмотрении. Мы оказываемся перед лицом чего-то вроде бы многократно описанного, но по прежнему весьма дискуссионного. Проблема понимания политического режима в данный момент заставляет большее количество учёных, историков, юристов, политологов и социологов вступать в дискуссии. Данная тема приобретает ещё большее значение в нынешних условиях нашего государства, когда есть место политической нестабильности и также смены направления страны, которые наглядно прослеживаются в поправках к Конституции Российской Федерации. Наша страна пережила большое количество переломных моментов, которые тесно были связаны с функционированием политического режима, с развитием демократии, методами и способами проведения внутренней и внешней политики. Всё вышеуказанное и обуславливает актуальность выбранной темы и показывает на исследовательской работы, а также, на необходимость разобраться в функционировании базовых процессов, составляющих основу власти, политического режима и государственности, в целом. Политический режим в современной России уже прошёл продолжительный этап формирования, но сказать, что он сформировался уже полностью, нельзя. Сначала в нашем государстве был монархический строй, имело место быть и авторитарному режиму, в советское время присутствовал и жёсткий тоталитаризм, который сопровождался контролированием всех сфер общественной жизни, господствовала одна идеология, во второй половине 20 века наше государство ступило на путь формирования демократического политического режима. В юридической сфере существует большое количество работ, посвящённых данной теме. Объектом исследования является политический режим современной России, в том числе и в его исторического развития. Цель данной работы - изучить понятие и сущность современных политических режимов. Исходя из поставленной цели, определены задачи работы: - рассмотреть понятие и сущность политического режима, как отдельной категории; - рассмотреть виды политических режимов, выделить признаки и дать им характеристику; - изучить эволюцию политических режимов, динамику и проблемы переходов от одного режима к другому; - рассмотреть и проанализировать политический режим в современной России. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛИТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ 1.1. Понятие и сущность политического режима Рассматриваемое понятие «политический режим» появилось ещё в 19 веке и было замечено в западной литературе. Однако, широкую популярность в научной сфере оно получило только в середине 20 века. Удивительно, что в юридической науке отсутствует единое определение термину «политический режим». Некоторые исследователи отмечают, что в современное время существует около 150 различных политических режимов, которые кардинально, многие из которых схожи, но некоторые, кардинально отличаются от других, что и затрудняет появление единого подхода к пониманию термина. Некоторые авторы утверждают, что политический режим входит в структуру формы государства. Так, С. А. Комаров определяет форму государства как совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность1. По нашему мнению, данное определение, представленное Комаровым обладает наибольшей чёткостью и в нём прослеживается взаимосвязь с рассматриваемым понятием «политический режим». Политический режим - это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти2. Данное определение было дано А.А. Клишасем. Похожее определение было дано и Я.В. Гайворонской с Т.М. Самусенко. На наш взгляд, центральным пунктом при рассмотрении такой категории теории государства и права как «политический режим» является понятие власти. Оно дает ключ к пониманию наиболее значимых политических институтов, существующих в том или ином обществе. Выяснение вопроса о характере власти имеет важнейшее значение для исследования природы политики, государства, политического режима. Вполне резонно констатируется, что существование и деятельность любого политического режима неразрывно связаны с вопросами власти. Отечественные и зарубежные авторы подчеркивают, что вопросы власти (в том числе участие в ее осуществлении, меры учета ею интересов различных классов и социальных слоев) всегда являются ключевыми в политическом режиме, не без оснований указывается и на то, что социальная природа власти является главным критерием для типологии политических режимов. По мнению одного из крупнейших мыслителей прошлого века, — по мнению Ханны Арендт, если считать властью легитимную форму господства, присущую любой группе согласованно действующих людей, насилие оказывается ее полной противоположностью — его применение всегда является следствием слабости власти и продолжает ее разрушать3. Констатируя факт существования власти во всех человеческих обществах, можно предположить, что прежде всего, следует обращать внимание на то, посредством каких практических методов эта власть заставляет себя уважать и какими средствами она добивается повиновения. Иностранные политологи также считают, что при изучении политической власти речь должна идти, прежде всего, об анализе условий ее осуществления, конкретных форм проявления, действующих тенденций развития. По их мнению, предметом исследования должны быть, прежде всего, отношения между политической властью и обществом, институциональные устремления политической власти в системе публичного господства, особенно в современном государстве. Политический режим выражает: • методы осуществления политической власти(государство способно осуществлять свою власть через убеждение, это значит, что оно поощряет субъекты к определённой деятельности без какого-либо давления, давая возможность свободного выбора. Осуществляется данный метод через предоставление субъективных прав, льгот и так далее. Также, государство может принуждать, то есть склонять людей к определённому действию. Данный метод осуществляется через пресечение, наказание. Существуют и рекомендации, это означает, что государство ориентирует на выполнение определённых благоприятных действий, в которых заинтересовано само государство и общество, но граждане не обязаны поступать в соответствии с рекомендацией. Присутствует и метод поощрения, который побуждает лиц действовать определённым образом с помощью системы вознаграждений.); • степень участия граждан в управлении(Политический режим показывает, каким образом граждане могут осуществлять власть. Существуют следующие формы участия граждан: выборы, референдум, государственная служба, митинги. Так, например, Конституция Российской Федерации закрепляет право всех граждан нашей страны участвовать в политической жизни. Они могут это делать как самостоятельно, так и через своих представителей. Через выборы и референдумы граждане непосредственно принимают участие в гражданских делах. Они могут вносить свой вклад в то или иное решение, которое может являться важным для страны.); • отношение государственных институтов к правовым основам собственной деятельности; • степень политической свободы в обществе( она выражается в отсутствии вмешательства в личную свободу выбора при взаимодействии с политической системой, т.е. политический режим показывает, какие политические права и свободы есть у граждан. Также, политические свободы являются основной из групп конституционных прав и свобод гражданина, так как именно они определяют участие людей в политической и общественной жизни государства.); • фактическое состояние правового статуса личности( Согласно понятию, данному Авакьяном С.А. «Правовой статус личности - обозначает оформленное нормативным правовым актом положение (отсюда — правовое положение) личности (гражданина). Статус охватывает характеристику их природы, места в системе общественных отношений и субъектов права, важнейшие права и обязанности, формы (порядок) их реализации и принимаемых при этом актов или совершаемых действий»4. Как понятие, политический режим отражает наиболее общие признаки определенного класса предметов (явлений, а в данном случае также методов и отношений) – способа осуществления власти в конкретных государствах. Эти признаки, будучи общими, для всех государств, вместе с тем специфичны, то есть, они выделяют политический режим государства (как совокупность приемов осуществления власти) из множества других явлений политики и государственности (политической системы, исторического типа, сущности, содержания, функций государства и т.д.). Однако, политический режим можно рассмотреть также в качестве государственно-правового института. Он выступает, как межотраслевой институт. Режим данного института обеспечивается наиболее социально значимыми нормами большинства отраслей права. Как особый институт действующего права отдельно взятой страны политический режим представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм различных отраслей права (конституционного, гражданского, уголовного и т.д.), который регулирует рассматриваемое явление в его правовых взаимосвязях. На наш взгляд, нельзя не согласиться со словами А.В. Малехина, который говорит, что стабильность политического режима напрямую зависит от того, в какой стране он существует. Так, можно сказать, что только в странах с устойчивой политической жизнью, где существует политический баланс сил, где между гражданами существует общее согласие, может существовать стабильный политический режим. Как в государстве, в котором вечно происходят национальные конфликты, проходят незапланированные митинги, приносящие вред обществу, может существовать стабильность. Это касается и политического режима. Также, в процессе исследования, нам удалось выяснить, что политический режим, как общее понятие, обладает своими характерными признаками. Во-первых, политический режим является основным элементом политической системы(данные понятия тесно связаны. Понимается, что политический режим раскрывает комплекс институтов, которые участвуют в политической жизни общества и осуществляют власть, а политическая система, в свою очередь, показывает, как данная власть реализуется), которая по своему смыслу шире. Во-вторых, политический режим отражает элементы права и показывает свою специфику политики государства. Также, можно отметить легитимность власти, которая включает в себя методы убеждения граждан в правомерности власти. В-четвёртых, признаком является соотношение прав государства с правами и свободами человека и гражданина. Ещё одним признаком следует назвать то, насколько сильно учитываются интересы отдельных классов лиц при принятии общегосударственных решений. В-шестых, взаимодействие общества с государством определяет политический режим. В дополнении ко всему, можно сказать, что учитывается и роль участия органов местного самоуправления в осуществлении политических процессов. Важным признаком является и разделение государственной власти. 1.2. Виды политических режимов и их характеристики. Какие же виды политических режимов существуют? На самом деле, в современной науке выделяют приблизительно 150 режимов. Однако, так как многие из них похожи, мы рассмотрим лишь несколько классификаций. Несмотря на это практически любой вид политического режима, который исходит из собственных интересов, должен помнить и реализовывать на практике один их самых важнейших идеологических и одновременно практических библейских постулатов – «относись к другим так, как ты бы хотел, чтобы к тебе относились другие…»5. Разные научные исследователи приводят различные типологии политических режимов. Политические режимы традиционно подразделяют на демократические и недемократические. Среди первых выделяют парламентские и президентские режимы, среди вторых — авторитарные и тоталитарные. Такой подход к выполнению типологии политических режимов сформировался на Западе в годы «холодной войны» и во многом был обусловлен потребностями идеологической борьбы между двумя социально-экономическими системами6. Что же такое демократический политический режим? Изучение данного понятия для исторической и юридической науки представляется важным и необходимым, поскольку данная научная категория в современное время вызывает неоднозначные оценки. Некоторые исследователи рассматривают демократию, как строй, в котором человек может максимально свободно, без всяких трудностей реализовать свои права и способности на участие в общественной жизни; другие же, — как источник величайшей опасности для мирной и свободной жизни на Земле. Демократический режим характеризуется следующими обязательными чертами: - наличие политических институтов представительского характера - сменяемость политической власти с помощью регулярных свободных выборов, предполагающие, по крайней мере, три условия: 1) свободу выдвижения кандидатур как следствие свободы образования и функционирования партий; 2) свободу избирательного права, то есть всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек – один голос»; 3) свободу голосования, понимаемую как тайное голосование и равенство всех в информации и возможности вести пропаганду во время избирательной компании. Для демократического режима характерно уважение к оппозиции, признание ее права на свободную критику и права сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти. Доктор экономических наук и профессор Ясин Евгений Григорьевич в своей работе «Приживается ли демократия в России» выделяет следующий ряд признаков, называя его минимальным набором институтов, при нормальном функционировании которых можно говорить, что в данной стране есть демократия: В первую очередь, это выборность должностных лиц, означает это следующее: люди, которые уполномочены принимать властные решения и применять государственное насилие, должны избираться гражданами; сменяемость властей, то есть должны часто проводиться свободные, честные выборы без нарушений прав граждан на то, чтобы избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. разделение властей – это один из самых важнейших принципов государства, в котором существует демократический политический режим. Власть подразделяется на исполнительную, законодательную и судебную, данные власти разделены и независимы друг от друга. Это предупреждает возможность узурпации власти, создает систему сдержек и противовесов и обеспечивает контроль общества за деятельностью государства; свобода слова и информации. Это означает, что все граждане имеют право выражать свои взгляды, критиковать деятельность должностных лиц, органы государства и получать любую информацию, необходимую для их компетентного суждения об общественных делах. Для этого необходимо существование независимых от власти средств массовой информации; свобода ассоциаций: граждане имеют право свободно объединяться в различные объединения, в том числе в политические партии, ставящие перед собой задачу победы на выборах и, таким образом, завоевания власти. Именно ассоциации граждан, а не властные учреждения должны формировать предлагаемые избирателям политические программы, чтобы реализовать их в случае прихода к власти; всеобщие гражданские права: все совершеннолетние граждане должны обладать равными правами, обеспечивающими их участие в функционировании перечисленных выше политических институтов; свобода предпринимательства и право собственности — правовой фундамент рыночной экономики.7 Авторитарный режим (от греч. autos - сам) - это своего рода компромисс между тоталитарным и демократическими режимами8. Данный режим встречается в современном мире гораздо чаще тоталитарного и демократического режимов. Исторически известный и изучаемый современной наукой авторитарный режим, всегда отличался тем, что значительно ограничивает права и свободы человека Авторитарный режим рассматривается в научном сообществе как властный режим, что предполагает использование политической власти, обусловленное особым, личным отношениям к ней со стороны субъекта управления. Его содержание говорит о присутствие формальной выборности или ее отсутствии, ограничении политических прав народа, осуществление власти определенным субъектом или группой субъектов, тем самым негативно воздействуя на жизнь общества. Разделяем позицию М. Павловского, что «в том или ином виде авторитарный режим складывается везде там, где нет достаточно развитого гражданского общества и правового государства с присущими им формами, принципами, нормами, процедурами и механизмами утверждения господства права и правовой законности, гарантий защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина, постоянного и эффективного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц». Авторитарный режим устанавливается в государствах, которые: 1) ограничивают свободу образования и деятельности оппозиционных партий; 2) в процессе выборов для определенных политических сил устанавливают привилегии; 3) основной акцент при решении конфликтов ставят на силовые методы; 4) отбрасывают демократические принципы организации и осуществления государственной власти; 5) стремятся создать предпосылки для демократизации общества, но не успели отработать механизм демократизации власти; 6) являются демократичными, но при этом обязаны, учитывая обстоятельства, вводить модель чрезвычайного функционирования государственной власти9. Также, многие выделяют следующие признаки авторитарного режима : Отсутствие единого мировоззрения и единой идеологии Центральное место занимает правящая элита Внутри элиты выделятся лидер, роль которого очень высока Обладание харизмой лидера Концентрация полномочий в руках исполнительной власти Государственная власть не подконтрольна народу Ограниченный политический плюрализм Запрет оппозиции Таким образом, существование идеи полного подчинения народа государству, при котором ущемляются права и свободы человека, ухудшает экономическое состояние, происходит массовое обеднение, в последствие всего этого происходит переход к следующему политическому режиму – тоталитарному. Тоталитарный режим – это тот режим, который характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на системное применение насилия или угрозу его применения. Проявляется нетерпение ко всякому инакомыслию; власть в государстве осуществляется вождем или пожизненным президентом, часто лидером единственной политической партии. Политическая активность граждан отсутствует, личность в деятельности государства игнорируется. Тоталитаризм основывается на культе личности правящего вождя. Не допускается политический плюрализм, оппозиция также запрещена, иногда даже преследуется, насилие имеет характер террора. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. В тоталитарном политическом режиме проявляется всеобщая монополизация и централизация власти в руках господствующего меньшинства, то есть существует правящая верхушка, зачастую состоящая из приближённых людей того самого вождя; имеет место господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества, исходя из этого, данная партия может срастаться с государством; политический плюрализм отсутствует. При тоталитарном политическом режиме имеет место идеологизация общества и общественной жизни на основе единой общеобязательной государственной идеологии, т.е. идеологический плюрализм отсутствует. Экономический плюрализм отсутствует, в частности при существовании различных форм собственности имеет место доминирование государственной собственности и ее преимущественная защита. 2.ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 2.1 Историческое развитие политического режима России. В настоящей главе будет рассмотрен процесс эволюции политических режимов в Российском государстве. В предыдущей главе были выделены основные признаки политических режимов. Анализировать мы будем развитие с точки зрения тех признаков. Так как до 1917 года в нашей стране была монархия, мы будем рассматривать политические режима после установления республиканской формы правления. В 1917 году произошла Февральская революция, установившая в нашем государстве республиканскую форму правления, однако данный режим не был закреплён конституционным образом. Февральский политический режим носил переходный характер. Существовало две альтернативы дальнейшего развития событий – в стране либо устанавливается левая коммунистическая диктатура, либо правая военная. Первая Конституция РСФСР была принята в июле 1918 года, именно она определяла те самые контуры советской государственности. Основной закон отразил влияние недавней революции и начинавшейся гражданской войны. Конституция запрещала эксплуатацию человека над человеком, а те самые эксплуататоры лишались гражданских прав, исключались из политической жизни нетрудовые элементы и предусматривались неравные права для избирателей города и села. Выборы были многостепенными, что обеспечивало нужный состав всех Советов. Высшим органом государственной власти считался съезд Советов, ВЦИК являлся высшим органом в период между сессиями. Однако, несмотря на это, СНК обладал большими полномочиями, он считался правительством РСФСР. В годы гражданской войны особенно развивалось государственное строительство из-за непосредственной борьбы на всех уровнях общественной жизни. Именно в это время отмечался быстрый рост централистских и милитаристских тенденций, количество чрезвычайных органов росло. Были созданы революционные комитеты, которые на время заменили Советы и им было предоставлено проводить чрезвычайные меры. В целом, несмотря на свою громоздкость, государственный аппарат оказался достаточно работоспособным и обеспечил условия для победы большевизма в гражданской войне. Считается, что основную роль в этом сыграло квалифицированной политической элиты, ленинской «старой партийной гвардии», которые получили определённый уровень знаний и уже были закалены в бою. Несмотря на условия гражданской войны, а может быть благодаря им, внутри большевистского политического режима соблюдались определенные нормы относительной демократии и товарищеские взаимоотношения. Эта характеристика ленинского режима прослеживается в годы осуществления новой экономической политики, либерализации хозяйственных отношений в обществе и становления рыночного механизма. После смерти В.И. Ленина внутри партии началась своего рода борьба за власть, она приобрела личностный характер. Началось утверждение режима личной власти И.В. Сталина, из-за чего старый большевистский режим стал изменяться. Можно определить его в отличие от ленинско-большевистского как сталинско-большевистский политический режим. Несмотря на преемственность и общие черты режимов совершенно очевидны и отличия. Новая экономическая политика разрешала развитие частнособственнических тенденций в экономике, также, она узаконила экономический плюрализм, данный режим диктатуры большевизма не носил законченного тоталитарного характера. В рамки нэпа также умещалась трудовая кооперация, начиналась культурная революция, утверждалась плановая экономика, а трудящиеся классы сближались. Но плюрализм в экономике и диктатура в политике не могли развиваться параллельно, так как их сложно было совместить, наверное, даже невозможно. Данные факторы требовали введения многопартийности в соответствии с многоукладностью экономики, большевикам следовало отказаться от диктатуры. Однако существовала и альтернатива, при которой диктатура бы укреплялась, а тот самый экономический плюрализм ликвидировался. Логика развития страны как осажденной крепости предопределила второй вариант развития политической системы. Иосифу Виссарионовичу удалось осознано использовать царисттско-вождистскую ориентацию, которая была уже традиционной для крестьянской ментальности. Он с помощью пропаганды сформировал культ своей личности, как непоколебимого вождя. В СССР официально объявили, что государство построено на социализме, однако, данное утверждение не совсем соответствовало реальности, так как социалистические идеалы народовластия были далеки от осуществления. Вместе с этим существовали и ещё элементы социалистического характера, например, присутствовала общественно-государственная собственность. В сознании трудовых коллективов и в целом, всех масс, воспроизводились в типичной коммунистической форме принципы общности, солидарности и другие. Всё это очень быстро распространялось в связи с тем, что у народа ценились духовно-нравственные ценности справедливости, патриотизма, также, из-за того, что был кризис у церкви и развивался атеизм. Несмотря на все недостатки сталинского режима, он смог выполнить основную задачу – ему удалось спасти свой народ и всё человечество в целом от нацизма во времена Второй Мировой войны, данную заслугу признали США и Великобритания в лице глав этих государств. В годы Великой Отечественной войны советская государственность дополнилась новыми компонентами, прежде всего внедрением в коммунистическую идеологию национально-патриотических лозунгов. Сталин разочаровался в идее мировой революции и распустил Коминтерн, отказался от политики воинствующего атеизма и признал исторические духовно-культурные ценности России великим достоянием СССР. В итоге возник тот сплав приверженности трудящихся советскому социалистическому строю с многовековыми патриотическими традициями русских и других народов нашей родины, который и обеспечил победу. Однако сталинский режим несет и свою долю ответственности за неоправданно высокие потери. Хотя на фронтах погибло 8,5 миллионов военнослужащих, что сопоставимо с потерями интервентов, но, кроме того, фашистами было истреблено 20 миллионов мирных жителей и военнопленных, а в итоге было уничтожено целое послеоктябрьское поколение советских людей, что имело далеко идущие последствия. После окончания военных действий военно-мобилизационная система сохранялась и она была действительно необходима, пока шел тяжелейший период восстановления народного хозяйства и одновременного создания ракетно-ядерного потенциала в условиях начавшейся холодной войны. Однако уже в конце 1940-х гг. стала очевидной потребность демократизации советского общества. Сталинский режим вступил в принципиальное противоречие с новой эпохой, пытаясь восстановить апробированные в прошлом тоталитарные черты, включая новый виток массовых репрессий. Смерть Сталина подвела черту в таком развитии режима. Давно назревшие преобразования стали сразу же намечаться в решениях Г.В. Маленкова и других руководителей партии и государства. Десталинизация была начата задолго до XX съезда КПСС. Победа во внутриэлитной борьбе группы Н.С. Хрущева привела к более радикальному варианту разоблачения сталинского режима власти и формированию нового политического режима10. В исторической литературе распространено мнение, что руководство Н.С. Хрущева и его преемника Л.И. Брежнева представляют отдельные этапы развития советского общества и самостоятельные политические режимы. Действительно, деятельность Н.С. Хрущева носила в целом реформаторский характер. Он резко ограничил поле действий карательных органов, поставив их под контроль партии, начал демократизацию политической системы, децентрализацию управления, сокращение государственного аппарата и армии. Вместе с тем, в ходе разоблачения культа личности Сталина, Хрущёв использовал авантюристичные подходы и непродуманность, из-за чего началось очернение прошлого Советского Союза. Хрущев продолжал политику в духе традиций сталинизма и в крови подавил новочеркасские и другие выступления трудящихся. Его утопические программы, реформы и попытка создания собственного культа личности вынудили политическую элиту отстранить от руководства в пользу типичного представителя элиты – Леонида Брежнева. Брежнев с его ближним окружением продолжили политическую линию послесталинского периода, однако уже заметными корректировками в сторону стабильности и консерватизма. Восстановления сталинизма не произошло, как и возрождения хрущевских авантюр. В государственное устройство не было внесено никаких значительных изменений. По-прежнему высшим консолидированным органом власти было Политбюро ЦК КПСС, опиравшееся в своей деятельности на аппарат ЦК и Совета Министров. Конституция 1977 года закрепила руководящую роль КПСС в политической системе, в которой Советы официально считались государственным стержнем, а фактически играли второстепенную роль. В целом, несмотря на личностные различия и характер деятельности Хрущева и Брежнева как лидеров государства и партии, следует признать наличие общего номенклатурно-коммунистического режима власти в 1960-х - первой половине 1980-х гг11. Период 1985-1991 гг. ознаменовался реформаторскими преобразованиями под началом нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева. Главное содержание реформ составляла модернизация российского общества, означающая его перевод в новое качественное состояние, которое позволило бы России ликвидировать отставание от экономически развитых стран. По мнению отечественного исследователя В. Согрина, проведение реформ этого периода делится на два этапа. На первом этапе (1985-1986) М. Горбачев и его окружение использовали главным образом командно-административные методы реформирования, не затрагивающие основ советского строя, которые не принесли ожидаемых результатов, а напротив, усугубили экономические и социальные проблемы в стране На втором этапе (1987-1991) М. Горбачев попытался воспользоваться, по выражению В. Согрина, «своего рода советской моделью демократического социализма, призванного раскрепостить экономические и социальные потенции общества». Замысел политической демократизации заключался в отстранении от власти партийных консерваторов и замене командно-административного социализма моделью рыночного демократического социализма. Однако, результаты, полученные в результате реализации новой стратегии, оказались неожиданными. Экономические реформы не удались, а демократизация приобрела неподвластную архитектору перестройки динамику. Проанализировав историю развития политического режима в нашем государстве, мы пришли к выводу, что в стране после распада монархии и установления республиканской формы правления успел смениться не один режим, от тоталитарного до демократического. Таким образом, мы заметили, что политический режим в конце 20 века был переходным. Многие учёные говорят, что этот период можно назвать демократической революцией. Нас интересует несколько вопросов. Как можно охарактеризовать режим, который установился в России после распада СССР? И какой же режим установился в нашей, современной Российской Федерации? 2.2. Характеристика политического режима современной России На наш взгляд, рассмотрение основ политического режима современной России необходимо с Конституции РФ, которая была принята в 1993. Борис Ельцин – первый президент Российской Федерации, смог добиться весной 1993 года разработки проекта новой Конституции. Однако, в данном проекте, полномочия президента выходили за рамки привычных демократических образцов. Несмотря на всё это, сторонника Ельцина поддержали его, конечно же, не безоговорочно. Назревал кризис в государстве, так как оппоненты Президента, в свою очередь, копили обиды. В своей политической борьбе они использовали основной закон, Конституцию 1978 года, сделали они это, особо не заботясь об авторитете закона. Как уже всем известно на сегодняшний день, в борьбе победила «демократическая группировка», во главе которой стоял сам президент. Форму правления, которая была закреплена в Конституции, формально можно назвать смешанной, так как в ней присутствовали элементы парламентской и президентской республик. Президент должен быть избран на всеобщем голосовании, в его полномочия входило избирание кандидата на должность председателя Правительства, но при этом, для данного действие необходимо было согласие со стороны Государственной Думы. Президент также вправе отправлять Правительство в отставку, а Государственная Дума может вынести вотум недоверия Правительства, однако, чтобы привести Правительство в отставку, необходимо было согласие Президента. В итоге, Конституция была принята на референдуме. Голосование проводилось по принципу «один человек-один голос». Такой же принцип используется и в настоящее время, например, при выборе президента России в 2018 году одержал победу Владимир Владимирович Путин, путём равного и всеобщего тайного голосования. В соответствии с действующей Конституцией, Путин не сможет участвовать в выборах, что является признаком демократического режима. Так как важной чертой данного режима является сменяемость политической власти. Евгений Ясин в своей работе «Приживается ли демократия в России» выделяет следующий признак демократического режима – разделение властей, при этом, они должны быть независимы друг от друга. Данный фактор делает невозможным узурпацию власти одной ветвью, при этом создаётся система сдержек и противовесов12. В современной России в Конституции существует статья 10, «в соответствии со статьёй 10, Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.»13 Развитие правовых основ демократической практики разделения властей как одной из основ конституционного строя Российской Федерации является важной задачей не только для нашего государства, но и для общества. Точные соблюдения данных положений Конституции очень важны для развития России, как демократического государства. Важной характеристикой политического режима современной России можно назвать и свобода ассоциаций в нашем государстве. Это означает, что граждане вправе свободно собираться в объединения, включая создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. При этом, Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений. Исходя из данных положений, можно также сказать, что в России развит демократический режим. В главе первой Конституции РФ приведено несколько статьей, исходя из которых можно сказать, что Россия признаёт права и свободы человека высшей ценностью, а их защита лежит на плечах самого государства. Многие учёные говорят, что одним из самых важнейших признаков демократии является факт того, что народ является единственным легитимным источником власти. Нельзя не отметить и тот факт, что данное положение присутствует в высшем законе РФ. В нашем государстве именно многонациональный народ является носителем суверенитета и единственным источником власти. Таким образом, следует отметить, что данная черта является характерной для демократического режима. Евгений Ясин также отмечает, что при нормальном функционировании принципа свободы слова и информации, можно говорить, что в данной стране есть демократия. Исходя из Конституции РФ, можно заявить, что в нашем государстве граждане имеют право свободно высказываться, выражать свои мнения, получать необходимую информацию для понимания обстановки в стране. Данному положению удовлетворяет тот факт, что в России есть гарантия свободы массовой информации, именно для этого и существую СМИ, независимые от власти. Рассмотрев характеристику политического режима современной России, можно заявить, что в нашем государстве демократический политический режим, так как он соответствует чертам демократии и история его становления прошла относительно небольшой период времени, частично меняясь . ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из проделанной работы, можно сделать следующий вывод: тема политического режима в Российской Федерации была актуальной, она такой и останется. Если обратить внимание на возникновение проблемы понимания политического режима России, то можно сказать, что она возникла с появлением на свет Российской Республики, когда монархия была свержена. Сама категория политического режима довольно многогранна и сложна в понимании. Понимание данного понятия осложнено вышеописанными факторами. Но несмотря на это, оно остаётся важным, так как на основе политического режима строится жизнь в обществе, взаимодействие с государством. Скорее всего, нельзя дать точное определение на данную категорию, так как каждый учёный выделяет свои, по их мнению, важные признаки. Усложняется ситуация и наличием большого количества политических режимов. Демократия даёт людям свободу, социальное равенство. При тоталитарном режиме, в свою очередь, государство полностью контролирует общество, применяя насилие. Для того, чтобы понять, какой режим присущ нашей, современной России, необходимо было провести объёмное исследование, в ходе которого были рассмотрены виды политических режимов, приведена их характеристика. Была проведена и работа по рассмотрению истории становления режима в нашем государстве после установления республиканской формы правления. Нам удалось разобраться в функционировании базовых процессов, которые составляют основу политического режима, власти и государственности в целом. Политический режим в современной России уже прошёл продолжительный этап формирования, но сказать, что он сформировался уже полностью, нельзя, так как наше законодательство динамично и постоянно меняется. Ввиду нововведений становится сложнее понять, какой же режим в данный момент в нашем государстве. Однако принято считать и так утверждают учёные, что во второй половине 20 века страна ступила на путь формирования демократического режима. Несмотря на это, невозможно сказать, что в данный момент установилась полная демократия. Может быть, это даже невозможно в силу того, что сами политические режимы смешиваются и становится сложнее определить, что присуще нашему государству. Исходя из всего вышесказанного, можно заявить, что современной России, в данный период времени, присущ демократический политический режим. Данное суждение было доказано с помощью приведённых выше аргументов. Был проведён анализ Конституции, большинство положений которой говорят о том, что в нашем государстве демократический режим. Также, многие учёные говорят об этом. Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить, что проблема понимания политического режима до сих пор актуальна, об и можно судить исходя их большого количества учёных по этому поводу. Мы считаем это обоснованным, так как анализирование всех этапов становления режима в России поможет нам понять, чего следует ожидать дальше. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) Гайворонская, Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права: учебное пособие, 2-е изд., доп. и перер./ рец. С.Н. Овчинников. Владивосток: Изд-во Дальневост. федер. ун-та. 2015. С. 23. Ясин, Е.Г. Приживется ли демократия в России: учебник/ Е.Г. Ясин. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 38. Бутенко, А.П. Тоталитаризм и посттоталитарное общество / А.П. Бутенко // Социально-политический журнал. 2014. №2. С. 16. Панченко, А. Конституционная и тоталитарная тенденции в России: противоборство продолжается / А. Панченко // Вестник Моск. ун-та. Сер.12. Политические науки. 2013. №4. С. 27. Назаренко, О.А. Политический режим: теоретико-правовая характеристика / О.А. Назаренко // Право. PolitBook. 2013. С. 4. Комаров, С. А. Общая теория государства и права : учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Комаров. 9-е изд., испр. и доп. Москва. М.: Издательство Юрайт, 2019. Клишаса, А.А. Теория государства и права : учебник / Российский университет дружбы народов, Юридический институт; под ред. д.ю.н., проф. А.А. Клишаса. М.: Статут, 2019. С. 126. Мелехин, А.В. Теория государства и права: учебник с учебно-методическими материалами доп. И перераб. / А.В. Мелехин. М.: 2013. С. 153. Бербекова, Т.Х. Политология : учебн. пособие / Т.Х. Бербекова, С.Г. Галаганова, Е.Е. Гришнова. ; под ред. В.С. Пусько. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2014. С. 19 Авакьян, С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2015. С. 593. Арендт, Х. О насилии / Пер. с англ. Г.М. Дашевского. М.: Новое издательство, 2014. Бакулина, Г.Т. Проблемы теории права и правореализации: учебник / Л.Т. Бакулина. М.: Статут, 2017. 384. С. Пшеворски, А. Демократия в российском зеркале. Предисловие к книге / А. Пшеворски // Политология. 2012. Сравнительная политика. С. 5. Абдулкадыров, У.У. Демократический режим в Российской Федерации / У.У. Абдулкадыров // Право. 2019. Наука. Научные кадры. С. 3. Клюкина, Е.А. Влияние тоталитарного политического режима на развитие общества / Е.А. Клюкина // Политология. 2013. Научно-исследовательские публикации. С. 5. Хазов, А.М. Характеристика политических режимов в постсоветской России / А.М. Хазов // Политология. 2012. Власть. С. 7. 1 Общая теория государства и права/ С. А. Комаров. М.: Издательство Юрайт, 2019. С. 23. 2 Теория государства и права/ А.А. Клишаса. М.: Статут, 2019. С.126 3 Арендт Х. О насилии / Пер. с англ. Г.М. Дашевского М.: Новое издательство, 2014 4 Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь/ С. А. Авакьян М.: Юстицинформ, 2015. С.593. 5 Теория государства и права/ А.В. Мелехин. М.: 2013. С. 153. 6 Бербекова Т.Х., Галаганова С.Г., Гришнова Е.Е. Политология. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2014. С. 19 7 Приживется ли демократия в России/ Е.Г. Ясин. М.: Новое литературное обозрение, 2013. С. 38. 8 Гайворонская Я.В., Самусенко Т.М. Теория государства и права. М.: Изд-во Дальневост. федер. ун-та, 2015. С. 23. 9 Назаренко О.А. Политический режим: теоретико-правовая характеристика // Право. 2013. PolitBook. С. 4. 10 Панченко А. Конституционная и тоталитарная тенденции в России: противоборство продолжается // Вестник Моск. ун-та. Сер.12. Политические науки. 2013. №4 С. 27. 11 Бутенко А.П., Миронов А.В. Тоталитаризм и посттоталитарное общество // Социально-политический журнал. 2014. №2. С. 16. 12 Приживется ли демократия в России/ Е.Г. Ясин. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 38. 13 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) |