шпоры по тсп. Зачет по тсп
 Скачать 39.75 Kb.
|
|
28.Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются: а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав РСЧС; в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ. 29. Основными организационными принципами образования в области ГОЧС, вытекающие из положений Федеральных законов "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" и других нормативных правовых актов является: •всеобщность; •непрерывность; •комплексность обучения. Принцип всеобщности предполагает обучение всех категорий населения, независимо от их возраста, национальности, рода деятельности и других факторов. Непрерывность связана с поэтапным формированием знаний, умений и навыков у обучаемых на протяжении всей жизни, на иная с детского возраста. Комплексность заключается, с одной стороны, в обучении защите от всего спектра возможных опасностей современного мира, с другой — в учёте задач, возлагаемых на различные группы обучаемых. 30,31. Учения являются высшей и наиболее эффективной формой подготовки объекта экономики в целом, его органов управления, руководящего состава, формирований ГО, рабочих и служащих к действиям в ЧС мирного и военного времени.Эти учения дают возможность практически отработать весь комплекс мероприятий РСЧС и ГО с учётом специфики производства, особенностей территориального размещения и других факторов, присущих данному объекту.Учения и тренировки (далее - учения) организуются на основании требований Организационных указаний по подготовке населения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, наставлений и других руководящих документов. В настоящее время комплексные учения проводятся продолжительностью 2-3 суток с периодичностью один раз в три года: — в органах местного самоуправления; — на всех категорированных объектах; — на некатегорированных объектах с численностью 300 и более рабочих и служащих; — в лечебно профилактических учреждениях ёмкостью 600 и более коек; — на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-взрывоопасные и аварийно-химические опасные вещества.На остальных объектах проводятся один раз в три года объектовые тренировки продолжительностью не менее 8 часов. Они готовятся и проводятся аналогично комплексным учениям.Учения проводятся в целях: привития и совершенствования практических навыков руководящему составу, специалистам, КЧС и штабу ГОЧС объекта в осуществлении мероприятий по решению стоящих перед ними задач в условиях ЧС; определения, а также уточнения ранее установленных обязанностей и функций должностных лиц объекта на период ЧС; отработки взаимодействия с городскими, отраслевыми, и другими органами управления, а также соседними объектами в решении совместных задач в ЧС; анализа и оценки подготовленности объекта к функционированию в ЧС; определения состояния и возможностей структурных подразделений объекта к выполнению возложенных на них функций в условиях возможной в ЧС обстановки; проверки полноты и реальности планов действий в ЧС (планов ГО и планов предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях); проверки эффективности выполненных и намеченных к выполнению мероприятий по повышению устойчивости объекта к функционированию в ЧС; подготовки предложений по дальнейшему повышению безопасности и готовности производства к функционированию в ЧС; исследования различных аспектов проблем безопасности производства; защиты персонала и подготовки объекта к функционированию в ЧС. Сущность учений заключается в действиях его участников по выполнению мероприятий, предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта экономики. Назначение учений заключается в подготовке их участников к выполнению возлагаемых на них задач в условиях ЧС, а также в проверке эффективности и полноты разрабатываемых и осуществляемых мероприятий по предотвращению ЧС, защите персонала, повышению устойчивости функционирования объекта в ЧС.Район, в котором проводится учение, включает территорию объекта с находящимися на ней зданиями, сооружениями, коммунально-энергетическими сетями, средствами связи и оповещения, автоматическими системами управления производством, пунктом управления, защитными сооружениями. Отдельные вопросы учения могут отрабатывается на прилегающей к объекту территории, а также на имеющихся у него или расположенных за его пределами натуральных участках, полигонах, учебных городках. Заблаговременная и тщательная организация и подготовка учения призваны обеспечить высокую готовность руководства и посреднического аппарата, всех участников к качественному выполнению своих задач и обязанностей, разработку соответствующих документов на его проведение, а также создание надлежащей учебно-материальной базы для методически грамотной отработки учебных вопросов и в целом повышение готовности объекта к решению задач РСЧС и ГО.От своевременности и качества выполнения подготовительных мероприятий в решающей степени зависят поучительность и достижение целей учения. 32. Основными поражающими факторами ядерного взрыва являются: ударная волна, световое излучение ядерного взрыва, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности и электромагнитный импульс. Ударная волна (УВ) — область резко сжатого воздуха, распространяющаяся во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Световое излучение — это поток лучистой энергии, включающий ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи. Проникающая радиация — ноток гамма-лучей и нейтронов, излучаемых из зоны ядерного взрыва. Время ее действия составляет 10-15 с, дальность — 2-3 км от центра взрыва. Электромагнитный импульс (ЭМИ) — это совокупность электрических и магнитных полей, возникающих в результате ионизации атомов среды под воздействием гамма-излучения. Продолжительность его действия составляет несколько миллисекунд. 33. Поражающие факторы химического оружия Токсины – химические белковые вещества животного, растительного или микробного происхождения с высокой токсичностью. Типичные представители: бутулический токсин, рицин, стафилококковый энтсротоксин. Поражающий фактор определяется токсодозой и концентрацией. Зону химического заражения можно разделить на очаг воздействия (там массово поражены люди) и на зону распространения заражённого облака.э 34. Бактериологическое (биологическое) оружие — это биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедея тельности), используемые с помощью живых зара женных переносчиков заболеваний (грызунов, на секомых и др.) или в виде порошков и суспензий в боевых приборах и боеприпасах с целью вызвать мас совые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Оказывает поражающее воз действие в течение длительного времени. Имеет скрытый (инкубационный) период, определяется с помощью лабораторных исследований. Микробы и токсины трудно обнаруживаются во внешней среде и могут проникать вместе с воздухом в негерметизированные укрытия и помещения. 36. Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации ии являются: централизованное руководство; заблаговременность, плановость и контроль; комплексность и взаимосогласованность. В содержание мобилизационной подготовки и мобилизации входят: 1) нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 2) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации; 3) определение условий работы и подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций к работе в период мобилизации и в военное время; 4) проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени; 5) подготовка Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований к мобилизации; 6) проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; 7) разработка мобилизационных планов экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, мобилизационных планов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее - мобилизационные планы); 8) подготовка экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовка организаций к работе в период мобилизации и в военное время; 9) проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени; 10) оценка состояния мобилизационной готовности Российской Федерации; 11) создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований и нужд населения в военное время; 12) создание и подготовка специальных формирований, предназначенных при объявлении мобилизации для передачи в Вооруженные Силы Российской Федерации или использования в их интересах, а также в интересах экономики Российской Федерации; 13) подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах; 42. Комплекс мероприятий, проводимых в целях планомерного перевода военной организации государства с мирного на военное время; составная часть мобилизации в РФ. М.р. ВС РФ заключается в планомерном, заранее подготовленном переводе войск (сил) на организацию и состав военного времени с доукомплектованием их в установленные сроки личным составом, дообеспечением вооружением, военной техникой и др. материальными средствами. Призыв граждан, пребывающих в запасе, и поставка техники из организаций и от граждан в ВС РФ по мобилизации проводятся по приказам Министра обороны РФ. М.р. ВС РФ может быть общим или частичным; общее охватывает всю вооруженную организацию государства и проводится на всей территории страны, при частичном развертывается часть ВС РФ на определенных стратегических (оперативных) направлениях (районах). Все мероприятия по М.р. ВС РФ в целом и каждого соединения, части и учреждения в отдельности, детально разрабатываются в мирное время и отражаются в соответствующих мобилизационных планах (планах отмобилизования). М.р. РВСН включает: доукомплектование (отмобилизование) органов военного управления, соединений, частей и учреждений в установленные сроки личным составом до штатов военного времени, дообеспечение вооружением, военной техникой и др. материальными средствами до штатно-табельной потребности военного времени за счёт накопленных в мирное время всех видов ресурсов или поступающих от предприятий, организаций, учреждений, а также отдельных граждан в период мобилизации; выделение личного состава кадра для формирования новых частей и подразделений; проведение боевого слаживания вновь формируемых и развёртываемых частей и подразделений; организацию своевременного их развёртывания в местах (районах) выполнения боевых задач. М.р. проводится в масштбе Вооруженных Сил, военных округов, видов Вооруженных Сил и родов войск. составной частью М.р. является отмобилизование, т.е. перевод органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений на организацию и состав военного времени. 43. За недопоставку, неполную закладку материальных ценностей в государственный резерв соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 50 процентов стоимости недопоставленных, незаложенных материальных ценностей. За просрочку поставки, закладки материальных ценностей в государственный резерв соответственно с поставщика, ответственного хранителя взыскиваются пени в размере 0,1 процента стоимости несвоевременно поставленных, несвоевременно заложенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств. 3. За несвоевременный возврат в государственный резерв заимствованных материальных ценностей с заемщика взыскивается пеня в размере 0,3 процента стоимости невозвращенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств по возврату материальных ценностей в государственный резерв. 4. За несвоевременное выполнение указаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, и его территориальных органов об отгрузке материальных ценностей государственного резерва ответственный хранитель уплачивает пеню в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день просрочки до полного выполнения обязательства. 5. За поставку, закладку в государственный резерв материальных ценностей, непригодных для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям государственного контракта, соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости забракованных (не соответствующих условиям государственного контракта) материальных ценностей. 6. За поставку, закладку в государственный резерв немаркированных или ненадлежаще маркированных материальных ценностей либо материальных ценностей, поставленных в ненадлежащей таре (упаковке), за использование средств пакетирования, не соответствующих обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической), программной документацией и (или) государственным контрактом, а также требованиям, установленным документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 5 процентов стоимости указанных материальных ценностей. Поставщик, ответственный хранитель обязаны в течение месяца заменить забракованные материальные ценности, тару (упаковку), восстановить или исправить маркировку. При обнаружении скрытых производственных дефектов в материальных ценностях, заложенных в государственный резерв, имущественную ответственность несет поставщик независимо от времени поставки (закладки) материальных ценностей в государственный резерв и времени обнаружения указанных дефектов при условии соблюдения установленных режимов хранения указанных материальных ценностей. 8. За необеспечение сохранности материальных ценностей государственного резерва с ответственных хранителей взыскиваются пени в размере 0,3 процента стоимости недостающих или некачественных материальных ценностей за каждый день хранения с момента выявления указанного факта до полного восстановления запасов материальных ценностей в государственном резерве. 9. При установлении случая оформления бестоварной операции по закладке материальных ценностей в государственный резерв ответственные хранители уплачивают пени в размере 0,3 процента стоимости материальных ценностей за каждый день хранения с момента оформления указанной операции до фактической закладки материальных ценностей в государственный резерв. 10. При невыборке из государственного резерва материальных ценностей в предусмотренный договором срок получатели (покупатели) возмещают затраты, связанные с хранением указанных материальных ценностей сверх этого срока, а также убытки, вызванные снижением качества материальных ценностей за время просрочки их выборки, и расходы на уплату штрафов за неиспользование и простой транспортных средств, предоставленных для отгрузки указанных материальных ценностей. (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 405-ФЗ) 11. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2010 N 405-ФЗ. 12. В случае нарушения правил и условий хранения материальных ценностей государственного резерва, а также в случаях несвоевременного освежения запасов государственного резерва, замены материальных ценностей государственного резерва, хранения материальных ценностей государственного резерва, не соответствующих номенклатуре материальных ценностей государственного резерва, требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, ответственные хранители уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей. В случае несвоевременного представления отчетности по установленной форме ответственные хранители уплачивают штраф в размере 100 тысяч рублей. 13. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2010 N 405-ФЗ. 14 - 15. Утратили силу. - Федеральный закон от 02.02.2006 N 19-ФЗ. 16. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2010 N 415-ФЗ. 17. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение о погашении задолженности по возврату материальных ценностей в государственный резерв иными материальными ценностями, входящими в номенклатуру государственного резерва, а также денежными средствами. 44. Мобилизационная готовность Состояние, определяющее степень подготовленности к осуществлению в плановые сроки мобилизационных мероприятий: для органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций - по переводу на работу в условиях военного времени; для экономики, предприятий, организаций и объединений - по переходу на работу в условиях военного времени (по планам расчетного года) и устойчивому функционированию при обеспечении потребностей военной организации государства, неотложных нужд экономики и населения в военное время; для ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов - по мобилизационному развертыванию; для органов военного управления - по их отмобилизованию (доукомплектования) и управлению проведением мобилизационного развертывания; для соединений и воинских частей - по их отмобилизованию; для военных комиссариатов - по переводу с мирного на военное время и проведению мобилизации людских ресурсов и транспортных средств. М.г. РВСН определяется как их способность и готовность организованно, в установленные планом сроки осуществить отмобилизование вновь формируемых и развёртываемых частей, подразделений; рассматривается в тесной взаимосвязи с вопросами поддержания боевой готовности войск. |