шпоры по тсп. Зачет по тсп
 Скачать 39.75 Kb.
|
|
14. Разработка планов гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выполняется в два этапа и включает в себя: На первом этапе:подготовку МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании аналитических материалов о возможных угрозах и исходных данных по оценке возможной обстановки в субъектах Российской Федерации, которая может сложиться в результате воздействия противника, и направление МЧС России (через территориальные органы МЧС России) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника в соответствующем субъекте Российской Федерации;доведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до органов местного самоуправления выписок из возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника в соответствующем субъекте Российской Федерации, в части касающейся; На втором этапе:определение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка организации, объемов и сроков выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны, а также выдачу мобилизационных заданий организациям для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;уточнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время;планирование мероприятий по гражданской обороне;практическую разработку и оформление планов гражданской обороны и защиты населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Планы гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований оформляются в виде текстовых документов с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью. В план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне, включаются три раздела: а) краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования, после нападения противника с применением современных средств поражения; б) выполнение мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны; в) выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника. 15. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от 25 сентября 2014 г. N 491 г. Москва "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе исполнения наказаний" Под ГО ФСИН России понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите работников структурных подразделений ФСИН России, а также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций и научно-исследовательских учреждений ФСИН России, медицинских организаций ФСИН России, предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (далее - учреждения и органы УИС) и членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).Соответствии с Законом на объектах ФСИН России и учреждений и органов УИС заблаговременно организуется проведение аварийно-спасательных работ. Для выполнения этой задачи привлекаются силы 16. Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. При этом сама организация имеет право на основании внутренного локального акта, например приказа, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). 17. Эвакуация - это организованный вывоз или вывод из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне остального населения, а также вывоз или вывод населения из зон возможного затопления. В отличии от рассредоточения эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения. Расселение рассредоточиваемых рабочих, служащих и членов семей необходимо осуществлять с соблюдением производственного принципа. Эвакуированное население размещают в более отдаленных районах загородной зоны. В первом случае проводится упреждающая эвакуация персонала объектов и населения из опасных районов. Основанием для ее проведения является краткосрочный прогноз возникновения чрезвычайной ситуации, которая выдается на период от нескольких десятков минут до нескольких часов и уточняется в течение этого срока. Во втором случае при возникновении чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация персонала объектов и населения из зон бедствия и их выход из этих зон осуществляется в минимальные сроки. Эти сроки могут составлять от нескольких минут до нескольких часов. Одной из особенностей экстренной эвакуации является то, что она может завершаться в условиях воздействия различных поражающих факторов на эвакуируемых людей. Эвакуация из зон бедствия, в зависимости от их масштабов, может быть локальной или местной. Локальная эвакуация проводится в случае, если в зоне чрезвычайной ситуации зона возможного поражения (заражения) ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может составлять от нескольких десятков до нескольких тысяч человек и, как правило, их размещают в ближайших населенных пунктах и не пострадавших районах города от воздействия чрезвычайной ситуации. Местная эвакуация проводится в случае, если в зону чрезвычайной ситуации по падают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может быть от нескольких тысяч до сотен тысяч человек, а размешаются они в более уда ленных безопасных районах пострадавшей или соседней области. Рассредоточение и эвакуация населения проводится через сборные эвакуационные пункты (СЭП), предназначенные для сбора, регистрации и отправки населения, эвакуируемого транспортом, на станции, пристани и другие пункты посадки, а эвакуируемого в пешем порядке на исходные пункты пешего движения. 18. Убежища обеспечивают защиту от действия: ударной волны ядерного взрыва (на определенном расстоянии от места взрыва); светового излучения; проникающей радиации; излучения осадков на следе радиоактивного облака; отравляющих веществ; бактериальных (биологических) средств Убежища также защищают людей от возможного поражения при обрушении зданий над сооружением или вблизи него, воздействия высоких температур при пожаре и продуктов горения. Устройство убежища и его внутреннее оборудование во многом зависят от вместимости, то есть максимального количества людей, которое можно укрыть в сооружении. Убежища большой вместимости имеют более сложную систему фильтровентиляции и другого внутреннего оборудования по сравнению с подобными сооружениями малой вместимости. Сложность внутреннего оборудования и инженерных сетей, оснащенность агрегатами, механизмами, приборами зависит от назначения и характера использования в мирное время В убежище должны быть места для сидения на 80 %, для лежания на 20 % укрываемых. Между сиденьями ширина проходов составляет не менее 0,85 м. Вместимость убежища определяется исходя из нормы: не менее 0,5 м2 площади на человека. В состав помещений убежища также входят: фильтровентиляционная камера; помещение дизельной электростанции (ДЭС); санитарный узел; тамбур; предтамбур. В сооружениях большой вместимости, кроме того, могут быть медицинская комната и кладовая для продуктов. Для баков с водой и тары для мусора места выделяются отдельно. 19. В соответствии с трудовым законодательством РФ, всем сотрудникам, которые заняты на работах с опасными или (и) вредными условиями труда, а также связанными с особыми температурными условиями или загрязнением, работодатель обязан предоставить средства индивидуальной защиты (СИЗ) согласно типовым нормам выдачи. Все они должны быть сертифицированы или декларированы должным образом. На рабочем месте может быть пять типов загрязняющих веществ, содержащихся в воздухе: твердые, жидкие, пары, газы и конденсационные аэрозоли (туман, дым, пыль). В том случае, когда способы коллективной защиты не могут в полной мере обеспечить безопасность работников, прибегают к индивидуальным, каждый из которых имеет свое назначение. Классификация СИЗ ОД на типы выглядит следующим образом: Фильтрующие устройства, которые очищают вдыхаемый воздух при помощи специального барьерного фильтра. Они, в свою очередь, могут быть противогазовые, противоаэрозольные, комбинированные. Дыхательные аппараты. Они подают пригодный для дыхания воздух или дыхательный газ из чистого источника. С их помощью можно проводить работы в закрытой среде в условиях воды, при пожарах и т. д. В зависимости от того, куда выводятся продукты дыхания, они могут быть открытого (в атмосферу) или закрытого (углекислый газ поглощается специальным химическим составом) типа. Бывают Средства защиты глаз и лица (защитные очки, щитки лицевые и т. д.) Средства защиты головы (каски, шлемы, шапки, береты и т. д.) Средства защиты органов дыхания (противогазы, СИЗОД, самоспасатели и т. д.) Костюмы изолирующие (пневмокостюмы, скафандры и т. д.). 20. Приказ Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от 25 сентября 2014 г. N 491 г. Москва "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе исполнения наказаний"приказ В соответствии с Законом в целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах учреждений и органов УИС разрабатываются планы по повышению устойчивости функционирования, в которых отражаются мероприятия ГО: выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения; организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; осуществление световой и других видов маскировки объектов. Медицинское обеспечение в интересах ГО в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС осуществляется в соответствии с Законом силами и средствами территориальных учреждений здравоохранения Российской Федерации во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 21. Повышение устойчивости объектов достигается, главным образом, за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта. Исследование устойчивости объекта начинается задолго до его ввода в эксплуатацию. На стадии проектирования это делают проектировщики. В процессе производства, ввода в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации и проведения различных видов технического обслуживания также проводят исследования устойчивости объекта в виде технических, экономических, экологических и иных экспертиз. Каждая модернизация или реконструкция объекта также требует нового проведения исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости объекта – это не одноразовое действие, а длительный динамичный процесс На первом этапе исследования объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или объекта в целом. На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовки объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта. В плане или приложениях к нему указываются объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки выполнения и т.п. В случае реконструкции объекта в разработанный план-график вносятся соответствующие изменения и дополнения. Оценка физической устойчивости объекта производится последовательно по воздействию каждого поражающего фактора чрезвычайной ситуации, а также вторичных факторов поражения. Эта оценка включает: 1) определение видов поражающих факторов, воздействие которых возможно на объект, их параметров; 2) воздействие вторичных поражающих факторов; 3) общие выводы (заключение) по физической устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций. Объекты в силу различного назначения, профиля и специализации отличаются друг от друга по конструкции зданий и сооружений, составу оборудования и технологической оснастке. Вместе с тем следует считать, что для всех объектов методика оценки устойчивости их работы при воздействии поражающих факторов чрезвычайных ситуаций может быть едина. Имеющиеся же особенности и различия в элементах каждого объекта должны учитываться при проведении конкретных расчетов. 22. Все задачи по ликвидации последствий ЧС выполняются поэтапно в определенной последовательности, в максимально короткие сроки. На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населения, предотвращению развития или по уменьшению воздействия последствий ЧС и подготовке к выполнению спасательных и других неотложных работ. Основные мероприятия по экстренной защите населения: оповещение об опасности; использование средств защиты; соблюдение режимов поведения; эвакуация из опасных зон; применение средств медицинской профилактики и оказание пострадавшим медицинской и других видов помощи. Производится локализация очага поражения, приостановка или изменение технологического процесса, предупреждение и тушение пожаров. Проводится разведка очага поражения и оценка сложившейся обстановки. Второй этап – проведение спасательных и других неотложных работ, которые ведутся непрерывно с необходимой сменой спасателей и ликвидаторов. Спасательные работы включают розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств; эвакуация людей из опасных зон; оказание пострадавшим первой помощи. Неотложные работы: локализация и тушение пожаров, разборка завалов, укрепление конструкций, восстановление коммунально-энергетических сетей, линий связи, дорог, проведение санитарной обработки, дезактивации, дегазации, дезинфекции и т.д. Особое внимание уделяется размещению пострадавшего населения, обеспечение его продовольствием, водой, оказанию медицинской, материальной, финансовой помощи. На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения: восстановление жилья, возведение временных жилых построек, восстановление энерго- и водоснабжения, линий связи, санитарная очистка очага поражения, оказание населению помощи. Производится реэвакуация (возвращение) эвакуированного населения. Начинаются работы по восстановлению функционирования хозяйственных объектов. 23. Сбор данных об обстановке, анализ и оценку обстановки; подготовку выводов и предложений для решения на проведение работ; принятие (уточнение) решения и доведение задач до исполнителей; организацию взаимодействия; обеспечение действий сил и средств Среди задач, стоящих перед учреждениями и органами ФСИН России при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в нормативных правовых актах называются: - пресечение (ликвидация) групповых неповиновений, массовых беспорядков в исправительных учреждениях и СИЗО; - розыск и задержание вооруженных и иных особо опасных преступников, совершивших побег из учреждения или при конвоировании; - освобождение лиц, захваченных и удерживаемых в качестве заложников в учреждении, а также на других объектах ФСИН России; - пресечение (отражение) вооруженных нападений на объекты ФСИН России; - участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного (экологического) характера на объектах ФСИН России. Категорированный город" - административные центры областей, города, в которых имеются 10 и более категорированных по Гражданской обороне организаций (объектов) , и города, имеющие радиационно - и химически опасные объекты, при авариях на которых в зоны заражения радиоактивными и сильно действующими ядовитыми веществами. 24. План гражданской обороны (ГО) объекта сельскохозяйственного производства представляет собой совокупность взаимосогласованных документов, определяющих организацию, объем и порядок проведения мероприятий ГО на объекте, обеспечивающих устойчивую работу его в условиях чрезвычайных ситуаций военного времени. Он является основой четкого и непрерывного управления силами и средствами гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях и в период ликвидации их последствий. При планировании ведения сельскохозяйственного производства в условиях чрезвычайных ситуаций следует предусматривать строгое и неуклонное выполнение договорных обязательств по реализации сельскохозяйственной продукции. Требования, предъявляемые к плану ГО. План должен быть полным по содержанию, предельно кратким по изложению, реальным, научно и экономически обоснованным, увязанным с производственной деятельностью объекта и разрабатываться на основании достоверных данных и расчетов, отражать строгий учет времени, быть удобным в пользовании, позволять успешно решать задачи в различных условиях обстановки, согласованным с планом вышестоящего штаба ГО. |