( PZ ) по Админ праву. Задача 1. Разберите, относятся ли к предмету административного права внешневластные правоотношения между
 Скачать 27.79 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Административное право Группа Ал21Ю111в Студент Абдуллаев Ф МОСКВА 2023 Практические (ситуационные) задачиЗадача №1. Разберите, относятся ли к предмету административного права внешневластные правоотношения между: а) Президентом РФ и Правительством РФ; Ответ: Относятся. Правительство РФ, и Президент РФ, представляют собой два самостоятельные носителя государственной власти, кᴏᴛᴏᴩые взаимодействуют при выполнении возложенных на них функций Правительство РФ самостоятельно в осуществлении закрепленных за ним полномочий; Президент РФ контролирует выполнение данных полномочий, дает новые поручения. Многие полномочия Президента РФ непосредственно касаются деятельности Правительства РФ б) двумя федеральными органами исполнительной власти по поводу согласования стандартов отчетности; Ответ: Не относятся. Два равноправных федеральных органа исполнительной власти могут вступать в отношения, связанные с необходимостью подготовки совместного правового акта или согласования взаимных управленческих вопросов. Властной стороной в них всегда выступает соответствующий исполнительный орган (должностное лицо). в) Правительством РФ и ОАО «Газпром»; Ответ: Относятся. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 323 "О реализации природного газа на организованных торгах и внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ и доступа к газотранспортной системе публичного акционерного общества "Газпром" г) Федеральным агентством по государственным резервам и работником федерального государственного учреждения по поводу награждения нагрудным знаком «Почетный работник государственного резерва»; Ответ: Не относятся При награждении нагрудным знаком "Почетный работник государственного резерва" и Почетной грамотой Федерального агентства по государственным резервам - в порядке и на условиях, установленных Положением о нагрудном знаке "Почетный работник государственного резерва" и Положением о Почетной грамоте Федерального агентства по государственным резервам. д) государственным гражданским служащим, именуемым вкладчиком, и Открытым акционерным обществом «Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации» по поводу перечисления жалования; Ответ: Относятся. Форма организации акционерного общества, при которой его акционеры пользуются правом отчуждать свои акции. Организация и деятельность публичных акционерных обществ регулируется федеральным законом Российской Федерации. е) центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора и частным коммерческим предприятием; Ответ: Относятся. Основной задачей государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение, выявление и ликвидация опасного и вредного влияния среды обитания на организм человека. Основной структурной единицей государственной санитарно-эпидемиологической службы является центр государственного санитарного надзора (ГСЭН). ГСЭН является организатором проведения комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий среди населения, осуществляет руководство работой по пропаганде гигиенических знаний среди населения и формированию здорового образа жизни. ж) военным комиссариатом и призывником; Ответ: Относятся. Как правовое явление призыв и служба по призыву очень специфичны. В отличие от добровольного поступления на военную службу, когда гражданин рассматривает ее как свое право, призыв, служба по призыву – это выполнение обязанности. Не добровольное, но и не принудительное. Нужно учесть, что эта обязанность не связана с неправомерным поведением (как обязанность возместить вред, уплатить штраф и т. д.). Но ее недобровольное осуществление не является принудительным. Это уникальное явление, аналоги которому в российском праве автору учебника не известны. Всех мужчин призывного возраста можно поделить на 4 группы: • освобождаемых от призыва; • не подлежащих призыву; • имеющих право на отсрочку от призыва; • подлежащих призыву. з) гражданином и врачом государственного лечебного учреждения; Ответ: Не относятся Взаимоотношения врача и больного представляются как разновидность правовых отношений, при которых и тот, и другой являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Медицинские правоотношения— это урегулированные нормами медицинского права и гарантированные государством общественные отношения в сфере медицинской деятельности, субъекты которых являются носителями юридических прав и обязанностей. и) гражданином и органом местного самоуправления. Ответ: Не относятся Муниципально-правовые отношения представляют собой урегулированные нормами МП общественные отношения, которые возникаю в процессе организации и деятельности местного самоуправления в городских и сельских поселениях, а также на др. территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Объектом муниципально-правовых отношений является деятельность местных жителей и формируемых ими муниципальных органов, направленная на решение вопросов местного значения, определенных уставом соответствующего муниципального образования, и отдельных государственных полномочий, переданных конкретным муниципальным образованиям в установленном законом порядке. Дайте развернутое обоснование ответа. Задача №2. Проанализируйте приведенные ситуации и определите, какие из указанных правоотношений относятся к административно-правовым, а какие – к иным: а) гражданин обратился в органы социальной защиты с заявлением о назначении ему пенсии; Ответ: Гражданско-правовое правоотношение. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие пенсии: по старости (по возрасту) - раздел II Закона, по инвалидности - раздел III Закона, по случаю потери кормильца - раздел IV Закона, за выслугу лет - раздел V Закона. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия (раздел VIII Закона). Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней). б) районный отдел внутренних дел выдвинул одного из своих сотрудников кандидатом в депутаты районного представительного органа; Ответ: Конституционно-правовое правоотношение. Кандидатура, поддержанная конференцией (общим собранием) регионального отделения полит. партии, подлежит рассмотрению на съезде полит. партии при решении вопроса о выдвижении фед. списка кандидатов наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в фед. список кандидатов. Также партия может самостоятельно предложить беспартийному гражданину баллотироваться кандидатом в депутаты по своему списку. Решение о выдвижении фед. списка кандидатов принимается тайным голосованием на съезде полит. партии. в) прокурор города проверил работу с обращениями граждан в аппарате городской администрации и по результатам проверки внес представление в аппарат городской администрации об устранении допущенных нарушений; Ответ: Административно-правовое правоотношение. Координационные правоотношения характеризуются наличием властных полномочий, но они используются не только для реализации своей власти, но и для обеспечения эффективной совместной деятельности нескольких субъектов, желающих достичь одной цели и решить схожие задачи (отношения между органами федеральной исполнительной власти - министерствами, государственными комитетами и пр., а также в рамках деятельности самих этих органов). г) мэр города своим распоряжением передал здание, являющееся объектом муниципальной собственности, из ведения одной муниципальной организации в ведение другой; Ответ: Административно-правовое правоотношение. Горизонтальными административно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них, соответственно, отсутствуют юридически властные веления одной стороны, обязательные для другой. Муниципальная собственность - имущество, которым владеют административные органы власти муниципальных образований (регионов, городов, сел и прочих местных формирований). Муниципальная собственность находится под контролем, а также в полном ведении административных и других структур муниципального самоуправления. В составе такого имущества - внебюджетные фонды, наличность местного бюджета, учреждения культуры и образования, компании, работающие в сфере обслуживания и промышленности, помещения жилого (нежилого) фонда и так далее. Муниципальная собственность - мощный имущественный комплекс, который находится под управлением муниципальной власти. В группу такого имущества входят объекты, которые имеют ключевое значение для жизни города и удовлетворения потребностей населения. Как правило, к собственности города относятся городские парки, памятники, ландшафты, различные (в том числе инженерные) сооружения. В свою очередь, муниципальная собственность — это поликлиники, библиотеки, школы, детские сады, дома для престарелых людей и прочие объекты. Муниципальная собственность находится под полной защитой государства не меньше, чем другие формы собственности. Такое имущество - одна из форм публичной собственности, которая стоит в одном ряду с имуществом страны в целом. д) гражданин обратился в суд с жалобой на постановление о назначении ему административного наказания; Ответ: Гражданско-правовое правоотношение. Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Компетентный государственный орган или должностное лицо при рассмотрении жалобы принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных вопросов. Жалоба по общему правилу должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Закона от 02.05.06 № 59-ФЗ). е) гражданин обратился к прокурору на предмет привлечения к ответственности гражданина К., нанесшего ему побои. Ответ: Административно-правовое правоотношение (Вот если бы указали, что просит привлечь за побои нанесенные совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то была бы уголовно-правовая отрасль права. А так ст. 6.1.1 КОАП РФ.) Обоснуйте свой ответ. Задача №3. Центральный банк Российской Федерации отозвал лицензию у коммерческого банка. Является ли данное правоотношение административным и имеется ли в нем обязательный субъект? Ответ: Центральный банк РФ не является органом исполнительной власти и специальным субъектом, однако выполняет публичные функции государственного управления, поэтому данные правоотношения можно причислить к административным. |