бжд. Задача 23 Практическая часть 24
 Скачать 46.51 Kb.
|
|
Содержание 1 Виды компенсаций за работу во вредных условиях (подтвердить статьями Трудового кодекса РФ) 3 2 Требования пожарной безопасности в общественных и административных зданиях 5 3 Организация и средства доврачебной помощи при несчастных случаях. Содержание аптечки первой помощи. 8 4 Анализ причин и экономические последствия несоответствия технологий оборудования, зданий и сооружений требованиям безопасности. 13 Задача 23 Практическая часть 24 1 Виды компенсаций за работу во вредных условиях (подтвердить статьями Трудового кодекса РФ)Законодательно гарантированы в ТК РФ компенсации за вредные условия труда, людям работающим в опасных сферах: уменьшение количества рабочих часов (36 часов в неделю и меньше); оплачиваемый отпуск, являющемся дополнительным и предоставляемым каждый год (не меньше 7 календарных дней), льготы для пенсионного обеспечения; доплаты к должностному окладу, в том числе районные коэффициенты; предоставление бесплатного лечения и(или) оздоровления, а также медосмотров (может предоставляться и после увольнения работника либо после выхода на пенсию); обеспечение работника бесплатными расходными материалами (униформа, индивидуальные средства защиты). В некоторых производствах предусмотрена выдача молочной продукции или предоставление денежной компенсации за молоко за вредность (ст. 222 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития РФ № 45н). Напомним, что стоимость молока для расчета компенсации за вредность определяется из расчета 0,5 литра за одну смену на одного сотрудника. Для пенсионеров, трудившихся на вредных или опасных производствах, помимо компенсаций предусмотрено значительное сокращение минимального страхового стажа при выходе на пенсию. Условия труда, при которых присутствуют факторы, отрицательно сказывающиеся на здоровье работников, считаются вредными. То есть если производство не отвечает установленным критериям (освещенности, гигиеничности, нагрузки, режима работы, химической и биологической опасности, прочее), то такое производство признается опасным или вредным. Вредность и класс условий труда определяется только при проведении СОУТ – специальной оценки условий труда. Это регламентированная процедура, которую проводят специальные лицензированные организации. И обязанность каждого работодателя – такую спец. оценку провести. Законодательством предусмотрены особые гарантии и компенсации за вредные условия труда. Размеры и порядок предоставления данных льгот закреплены в следующих нормативных актах: Статьи 92, 94, 117 и 147 ТК РФ. Закон от 28.12.2013 № 436-ФЗ в части проведения специальной оценки условий труда. Постановление Правительства от 29.02.2002 № 188 определяет перечень видов деятельности и профессий, которые могут быть отнесены к опасным или вредным. Конкретные условия предоставления льгот «за вредность» должны быть закреплены в локальных распорядительных документах организации (коллективный договор, трудовое соглашение и прочие документы). Работодатель на сегодня имеет право самостоятельно определять вид и размер компенсации за вредные условия труда, основываясь на Трудовом кодексе. Также он может инициировать повышение суммы. Все компенсации выплачиваются из страховых взносов работодателей по тарифам, установленными страховыми организациями. Работник имеет право в письменном виде отказаться от некоторых компенсаций, получая их возмещение в денежной форме – например, монетизация таких льгот распространена при обеспечении рабочих молоком или при уменьшении рабочих часов в течение недели. Компенсация дополнительного отпуска за вредные условия труда для работника предусмотрена только за те дни, которые дает работодатель сверх минимального значения (более 7). Кроме компенсаций, существует такое понятие как доплата за вредные условия труда, которая также может устанавливаться работодателем. Судебная практика указывает, что к такому роду доплат относится и так называемая компенсация морального ущерба сотрудникам, работающим в опасных условиях. Все разновидности компенсаций не облагаются налогами. В то же время, если на данном уровне технологического развития имеется возможность устранить вредные производственные факторы, то выплата денежной компенсации уже таковой не считается. Поэтому, если выплата продолжается, то она подлежит налогообложению НДФЛ на общих основаниях. Также из компенсационных выплат не удерживаются страховые взносы. 2 Требования пожарной безопасности в общественных и административных зданияхЛюбое эксплуатируемое здание имеет свои специфические особенности и характеристики в зависимости от его основного предназначения. В общие требования пожарной безопасности к административным и общественным зданиям также включены пункты учитывающие, что в помещениях будет находиться большое количество людей, оргтехники, компьютеров, что существенно увеличивает степень огнеопасности. В целях соблюдения требований Федерального закона «О противопожарной безопасности» от 18.12.1994 № 69-ФЗ и в соответствии с «Правилами пожарной безопасности Российской Федерации» ППБ-01-03: запрещается производить перепланировку производственных помещений, административных, складских и вспомогательных помещений без предварительной разработки проекта, утвержденного в установленном порядке; закрывать на замок двери эвакуационных выходов во время работы запрещается. Допускается применение внутренних легко открываемых замков (без ключей); проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы запрещается загромождать различными предметами и оборудованием; на путях эвакуации запрещается применять отделочные материалы не соответствующие по пожарной опасности требованиям соответствующих СНиП. Покрытия полов на путях эвакуации должны быть надежно закреплены; наружные пожарные лестницы, ограждения безопасности и устройства защиты от молний на крышах зданий должны содержаться в исправном состоянии; в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видимых местах должны быть вывешены: а) инструкции о мерах пожарной безопасности; б) план эвакуации работающих и материальных ценностей; у входа в производственные и складские помещения, а также внутри этих помещений должны быть вывешены знаки безопасности согласно требованиям действующих стандартов, а также таблички с указанием категории помещения по взрывопожарной и пожарной безопасности и их класса по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ); установку и конструкцию решеток на окнах следует выполнять в соответствии с проектом, утвержденном в установленном порядке. Установку дополнительных решеток на окнах и их конструктивное исполнение необходимо согласовать с пожарной охраной. Порядок содержания оконных решеток определяет руководитель объекта; ежедневно после окончания работы ответственный за пожарную безопасность подразделения обязан осмотреть закрываемые помещения. Перечень помещений и порядок осмотра устанавливает руководитель подразделения. Результаты осмотра лица, производившие осмотр, записывают в специальную тетрадь (журнал) и подписывают их; чердачные помещения, а также технические этажи и подвалы должны быть постоянно закрыты на замок. На дверях чердачных помещений и технических этажей должны иметься надписи о месте хранения ключей. Окна чердачных помещений и технических этажей должны быть остеклены и закрыты. Запрещается: убирать помещения с использованием бензина, керосина и других легковоспламеняющиеся и горючие жидкости; оставлять после окончания работы включенными в электросеть электроприемники и нагревательные приборы (электроплиты, чайники, камины и др.), эксплуатация которых в помещениях разрешена; отогревать замерзшие трубы различных систем паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; в подвальных помещениях и цокольных этажах производственных и административных зданий применять и хранить взрывчатые вещества, баллоны с газами под давлением, целлулоид, кинопленку, пластмассы и другие материалы, имеющие повышенную пожарную опасность; хранить материальные ценности в чердачных и технических помещениях, а также в технических этажах и подпольях; оставлять открытыми двери электрощитовых, вентиляционных камер и других технических помещений; разводить костры, сжигать отходы и тару на территории объектов; снимать предусмотренные проектом двери вестибюлей и холлов, коридоров, тамбуров и лестничных клеток; устраивать в световых карманах коридоров служебные помещения (кабинеты); загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери эвакуационных выходов, проходы, коридоры, тамбуры и лестницы; применять на путях эвакуации отделочные материалы не соответствующие по пожарной опасности требованиям соответствующих СНиП; фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а так же снимать их; устанавливать в зданиях (помещениях) елки (в том числе искусственные), а также подключать иллюминацию без согласования работников ведомственного пожарного надзора; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг; использовать электроаппаратуру и приборы, имеющие неисправности, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; эксплуатировать электролампы и светильники со снятыми колпаками (рассеивателями); пользоваться электроприборами без согласования с ведомственным пожарным надзором. 3 Организация и средства доврачебной помощи при несчастных случаях. Содержание аптечки первой помощи.Первая доврачебная помощь представляет собой комплекс срочных мероприятий, проводимых: при несчастных случаях и внезапных заболеваниях, направленных на прекращение действия повреждающего фактора, на устранение явлений, угрожающих жизни, на облегчение страданий и подготовку пострадавшего к отправке в лечебное учреждение. Первая доврачебная помощь – это простейшее медицинские действия, выполняемые непосредственно на месте происшествия в кратчайшие сроки после травмы. Она оказывается, как правило, не медиками, а работниками, находящимися в момент происшествия непосредственно на месте происшествия или вблизи от него. Оптимальным считается срок оказания первой доврачебной помощи в течение 30 минут после травмы. Обучение, проверка на практике навыков оказания первой помощи пострадавшему на производстве является обязанностью работодателя. Присутствие обученного персонала на каждой рабочей смене также считается обязательным условием. Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323 ««Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»» (Статья 31. Первая помощь), 1. Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб. 2. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3. Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков. За неоказание помощи, в том числе и первой, предусмотрено уголовное наказание (статья 124. «Неоказание помощи больному» и статья 125. «Оставление в опасности» Уголовного кодекса Российской Федерации). Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим должно быть последовательным. Для этого следует выполнять такие действия: -Прекратить воздействие на организм пострадавшего тех повреждающих факторов, которые несут угрозу здоровью, жизни человека. Для этого необходимо удалить человека от воздействующего электрического тока, высокой температуры, воды, зараженной атмосферы. Обязательно следует провести оценку состояния пострадавшего. - Провести все важные мероприятия, необходимые для спасения пострадавшего. Выполнять действия нужно в определенном порядке, все зависит от срочности их оказания (восстановление проходимости дыхательных путей, проведение искусственного дыхания, массажа сердца, остановка кровотечения, иммобилизация перелома, вывиха, накладывание повязки и т. д. -Поддержание основных жизненных функций у пострадавшего так долго, как потребуется (до приезда скорой). -Вызвать скорую помощь, транспортировать травмированного человека в ближайший мед пункт. Каждый вид травмирования человека требует выполнения определенных действий, которые подходят именно в этом случае. При отравлении различными газами пострадавшему следует оказать доврачебную помощь в такой последовательности: 1. Вынести, вывести пострадавшего из зоны поражения. 2. Стесняющую одежду следует расстегнуть, оценить состояние пострадавшего. 3. Проверить наличие дыхания, пульса на сонной артерии. Когда пострадавший без сознания следует протереть виски, дать понюхать нашатырный спирт. При начале рвоты необходимо повернуть голову потерпевшего на бок, чтобы рвотные массы не попали внутрь дыхательных путей. 4. После усиления дыхания посредством нашатыря рекомендуется проводить ингаляцию чистым кислородом посредством аппарата ГС-10. Таким образом устраняется развитие осложнений, возникающих после кислородного голодания организма. 5. Когда пострадавший полностью пришел в себя, ему можно дать попить горячего чая, слабощелочной воды (в стакане воды размешивают 0,5 ч. л. питьевой соды), молока. 6. Если есть необходимость, следует промыть глаза раствором питьевой соды (1 - 2%). Индивидуальный контейнер первой помощи может содержать различные мед препараты. Контейнер для оказания первой медицинской помощи должен содержать определенный минимум, который установлен законом. Содержимое аптечки необходимо для оказания первой помощи при критических ситуациях, которые могут случиться в любом месте. Контейнер аптечки должен обязательно содержать следующие медицинские средства: Марлевый бинт (рекомендованное количество – 3 пачки). Этот материал применяют при наложении повязок с целью остановки кровотечения, профилактики заражения. Марлевые салфетки. Применяются при наложении повязки на рану, остановке кровотечения. Эластичный бинт. Он необходим при наложении фиксирующих повязок, применяемых при вывихе, переломе, растяжении. Жгут. Предназначен для остановки сильного кровотечения (артериального, венозного). Ножницы. Предназначены для обрезания бинта, одежды при ожогах, марли. Вата. Ее используют при обработке ран, формировании валиков для иммобилизации. Пинцет. Используется инструмент при удалении клещей, заноз, инородных тел с поверхности раны и т. д. Лейкопластырь. Используется при закреплении повязок, закрытии небольших ран, для закрепления герметичных повязок при проникающем ранении. Гипотермические пакеты. Применяют для наложения холода при различных видах травмирования. Перчатки. Нужны в качестве средства собственной безопасности. Используются при оказании первой помощи оказавшемуся рядом человеку. Пузырек с антисептиком (зеленка, йод, перекись водорода). Применяются с целью предотвращения инфицирования раны. Марганцовка. Необходима для обработки ран, поверхности ожога, промывания желудка при отравлении. Обезболивающее, противовоспалительное, антибактериальное средство (мазь, аэрозоль). Применяется при обработке ожогов. Нашатырный спирт. Необходимое средство при обморочных состояниях пострадавших. Антисептические капли, предназначенные для обработки глаз при их травмировании. Раствор для пероральной регидратации. Применяют при обильных потерях жидкости организмом по причине отравления, теплового удара). Активированный уголь. Таблетки облегчают состояние при отравлении, желудочной инфекции. Обезболивающие, жаропонижающие препараты (таблетки). Чаще всего применяют Анальгин, Панадол, Аспирин, Нурофен. Противоаллергический препарат. Желательно иметь средства общего действия (Цетиризин, Лоратадин), а также местного действия (мазь гидрокортизоновая). Противовоспалительное гормональное средство. Применяют при острых аллергических реакциях. Нитроглицерин. Используют при случае острой сердечной недостаточности. 4 Анализ причин и экономические последствия несоответствия технологий оборудования, зданий и сооружений требованиям безопасности.Проблемы, связанные с обеспечением безопасности строительных конструкций зданий и сооружений опасных производственных объектов (ОПО), всегда существовали, и решение их в настоящее время может быть осуществлено за счет значительного прогресса в инновационных технологиях, программном обеспечении и аппаратных средствах, в разработке эффективных алгоритмов сбора и обработки информации. Одна из таких проблем — мониторинг технического состояния ОПО в режиме реального времени. Более 75 % основных фондов ОПО выработали свой ресурс, но продолжают эксплуатироваться. В условиях отсутствия возможности глобальной модернизации экономики возрастает роль безопасной эксплуатации стареющих объектов. При этом аварии на промышленных предприятиях, связанные с обрушением конструкций зданий и сооружений, происходят постоянно с ущербами в виде человеческих жертв, экономических потерь и вреда окружающей среде. Анализ риска и причин аварий промышленных зданий и сооружений показывает, что аварии, как правило, происходят в зданиях и сооружениях, не подвергавшихся обследованию технического состояния и экспертизе промышленной безопасности, а также при несоблюдении сроков очередной экспертизы промышленной безопасности; аварийное разрушение возможно на любой стадии жизненного цикла ОПО; обследование технического состояния и экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений имеют периодический характер при отсутствии постоянного мониторинга технического состояния конструкций, ответственных за несущую способность здания или сооружения в целом; из-за нарушения норм эксплуатации аварии возможны в период между очередными обследованиями технического состояния и экспертизами промышленной безопасности. Все вышесказанное усугубляется общими сложностями и недостатками сложившейся практики обеспечения промышленной безопасности зданий и сооружений, а именно: отсутствием системного подхода при оценке безопасности сооружений отдельно взятого ОПО; отсутствием или недостаточностью критериальных оценок и методов определения технического состояния зданий и сооружений в любой момент эксплуатации; сложностью и новизной разрабатываемых и внедряемых технологий комплексного мониторинга технического состояния конструктивных элементов зданий и сооружений. Поэтому в настоящее время чрезвычайную актуальность приобретает возможность следить за техническим состоянием зданий и сооружений в режиме реального времени. Важнейшими направлениями обеспечения промышленной безопасности зданий и сооружений на ОПО являются нормативно-техническое обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений, организационные мероприятия Ростехнадзора и организационно-технические вопросы мониторинга технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. Мировая практика показывает, что приживаются и завоевывают прочный Мировая практика показывает, что приживаются и завоевывают прочный статус документов, обязательных к применению, только те документы, работа над которыми не прекращается с их изданием и которые модернизируются и переиздаются в течение последующих лет единой группой разработчиков (организаций и специалистов). Таким же образом разрабатывались и переиздавались ГОСТы и СНИП в советское время (раз в 3–5 лет). А в США разработка нормативных документов в нефтегазовой отрасли в течение более чем 80 лет ведется Американским нефтяным институтом — АРI. Изданные им стандарты, имеющие формально статус рекомендательных, фактически признаны обязательными во многих странах мира (чему способствовала позиция ведущих мировых страховых компаний. Существующая в настоящее время отечественная нормативная документация по промышленной безопасности зданий и сооружений касается, в основном, вопросов обследования их технического состояния и привязана или к конструктивным элементам строительных конструкций, или к производственным зданиям отраслевого назначения. Однако обследование технического состояния является только частью (весьма важной, трудоемкой и ответственной) экспертизы промышленной безопасности ОПО. Основные цели выхода таких нормативных правовых документов: повышение уровня промышленной, экологической, энергетической безопасности производственных зданий и сооружений, включая дымовые и вентиляционные трубы; снижение уровня административного давления на отрасли малого и среднего бизнеса; повышение квалификации персонала и компетентности органов оценки соответствия состояния зданий и сооружений требованиям безопасности; обеспечение соответствия научно-техническому прогрессу методических документов, применяемых при оценке соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору; повышение ответственности владельцев зданий и сооружений ОПО за обеспечение безопасности. Анализ безопасности строительных конструкций необходимо проводить с учетом использования зданий и сооружений в сфере малого, среднего и крупного бизнеса и снижения административного давления на него. Из общего числа зданий и сооружений, находящихся на территории промышленных предприятий, к сфере ОПО относятся около 20 %, к сфере применения в среднем бизнесе — 45 % и в малом бизнесе — 35 %. Параллельно с этим используются пять категорий опасности зданий и сооружений (по взрывопожарной и пожарной опасности). Такое разграничение значительно расширяет сферу действия и ответственности малого и среднего бизнеса. Одна из важнейших проблем – качество экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций зданий и сооружений ОПО. При этом в ряде случаев низкое качество проведения экспертизы промышленной безопасности обусловлено следующими причинами: некомплектность или отсутствие на промышленных предприятиях проектной, исполнительской и эксплуатационно-технической документации; крайняя изношенность зданий и сооружений, которым на ОПО уделялось меньше внимания, чем техническим устройствам (технологическому оборудованию, от технического состояния которого зависит экономическое положение предприятия). Сроки ремонтов затягиваются, проводятся не в полной мере, на ремонтах зданий и сооружений, к величайшему сожалению, экономят и т.п.; привлечение неквалифицированных организаций, предлагающих свои услуги по демпинговым ценам, поскольку при выборе подрядчика для проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений определяющим для заказчика является стоимость работ, а не качество экспертизы; рассмотрение и утверждение экспертиз промышленной безопасности зданий и сооружений ОПО территориальными управлениями Ростехнадзора, зачастую не располагающими высокопрофессиональными кадрами в области строительства. Представляется целесообразным, чтобы рассмотрение и утверждение экспертиз промышленной безопасности зданий и сооружений ОПО, подлежащих декларированию, объектов с иностранными инвестициями, а также зданий и сооружений, имеющих строительный объем более 30 тыс. м3, для всех видов надзора осуществляли специалисты Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора. Чтобы повысить качество экспертизы промышленной безопасности следует избавиться от многочисленных недобросовестных, непрофессиональных фирм, которые за счет демпинговой цены оказываемых услуг, обусловленной неполным объемом и низким качеством работ, вытесняют с рынка экспертных услуг компании, обладающие высокопрофессиональными экспертами и специалистами и современным диагностическим оборудованием. Все это стоит немалых затрат. Системы лицензирования и аккредитации, существующие в настоящее время, пока в недостаточной мере стали барьером на пути этого множества компаний. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» надо провести следующие программные мероприятия, связанные с совершенствованием законодательной и нормативной правовой базы в данном направлении: – внесение в 2008 г. изменений в нормативные правовые акты для приведения их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в том числе в части создания более эффективной единой системы строительного контроля, совершенствования системы комплексного государственного строительного надзора); развитие и совершенствование самого Градостроительного кодекса Российской Федерации в части снижения административных барьеров и совершенствования административно-правового механизма по разгосударствлению функций; разработка технических регламентов (ТР), устанавливающих требования безопасности, которые должны соблюдаться при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также при производстве строительных материалов (ТР «О безопасности лифтов», ТР «О безопасности зданий и сооружений», ТР «О безопасности строительных материалов» и др.); в развитие темы технического регулирования разработка национальных стандартов и сводов правил «О безопасности дымовых и вентиляционных промышленных труб», «О безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах», «Порядок реализации проектных решений в области мониторинга технического состояния опасных производственных объектов», «Оценка надежности конструкций покрытий большепролетных сооружений», «Оценка и обеспечение безопасности от прогрессирующего обрушения при аварийных воздействиях» и др.; внесение изменений в законодательство об экологической экспертизе, предусмотрев проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня по всем проектам особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства. При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства необходимо внедрять систему независимого строительного контроля (включая авторский и технический надзор), успешно реализуемую в странах с развитой экономикой, на основе следующих основных принципов: независимый строительный контроль должен осуществляться организациями, имеющими все необходимые лицензионно-разрешительные документы, профессиональный штат инженерно-технических работников, проектировщиков, строителей, лабораторное оборудование и прочую материально-техническую базу, достаточную для проведения всего комплекса контрольных мероприятий при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, в первую очередь — олимпийских объектов; между лицами, непосредственно осуществляющими строительство и независимый строительный контроль, не должно заключаться возмездных договоров либо в заключенных возмездных договорах не должны содержаться условия, позволяющие оказывать финансовое давление на организации, которые проводят независимый строительный контроль; сотрудники организаций, осуществляющих независимый строительный контроль, должны быть обучены и аттестованы в рамках Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору (ЕС ОС Ростехнадзора); организации, осуществляющие независимый строительный контроль, должны определяться на конкурсной основе; деятельность организаций, осуществляющих независимый строительный контроль, должна быть застрахована на основе независимой оценки рисков и процедур предстраховой экспертизы. Особенность заключается в том, что результаты проверки передаются третьей стороне – страховой компании, для определения размера страхового взноса. Документом проверки служит экспертное заключение. Размер страховых взносов зависит от состояния объектов, поэтому страховые компании и страхователи напрямую заинтересованы в получении объективной информации о состоянии объектов, поскольку переоценка опасности ведет к неоправданно высоким страховым тарифам и взносам, недооценка (по вероятности возникновения и тяжести последствий) – к занижению страховых тарифов и в результате страхового случая может привести к тяжелым последствиям, как для страховых компаний (по частоте и объемам выплат), так и страхователей (в случае недостаточного для ликвидации последствий аварийной ситуации и покрытия ущерба). Решить эту проблему и должны страховые компании, использующие современные технологии проверок; в целях обеспечения оптимального взаимодействия лиц, занятых на строительстве, с органами государственного строительного надзора целесообразно в договорах между застройщиками и организациями, выполняющими независимый строительный контроль, предусматривать включение в обязанность последних представлять интересы застройщиков перед органами государственного строительного надзора, а также предоставление необходимой информации о ходе проведения независимого строительного контроля органам государственного строительного надзора. Эти организационные мероприятия будут, прежде всего, направлены на создание условий для снижения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в строительстве, для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам; реализацию мер градостроительного и антимонопольного регулирования; на обеспечение контроля за деятельностью застройщиков при привлечении средств участников долевого строительства; на внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; на содействие внедрению механизмов проведения комплексного строительного надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства. Важнейший элемент обеспечения безопасности строительных конструкций (новое направление) – разработка и внедрение систем мониторинга технического состояния строительных конструкций (в том числе и автоматизированных). Актуальность этого направления обусловливается, кроме вышеперечисленных факторов, отсутствием необходимого количества квалифицированных специалистов и организацией в области проектирования, изготовления, экспертизы и эксплуатации комплексных автоматизированных систем мониторинга технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. Однако производственные здания и сооружения обладают весьма существенными специфическими особенностями, связанными с высокими рисками и условиями эксплуатации: высокая механическая нагруженность (статическая, малоцикловая, усталостная, вибрационная – от технологического и кранового оборудования, технологических трубопроводов и т.д.); воздействие агрессивных продуктов от технологических процессов и газовоздушной общезаводской среды; изношенность строительных конструкций зданий и сооружений на ОПО, превышающая 80%; риски аварий и катастроф, связанные с обрушением строительных конструкций зданий и сооружений и последующим выходом из строя технологического оборудования, что, в свою очередь, угрожает жизни и здоровью работников предприятий, населению близлежащих территорий, экологической обстановке местного и территориального масштаба. В результате на зараженной территории могут остаться без электроэнергии, воды и жилья десятки и сотни тысяч человек; материальный ущерб от последствий только одной аварии средней категории на химическом или нефтеперерабатывающем заводе исчисляется миллионами долларов. В связи со сложностью проблемы определяются некоторые ключевые элементы системы управления рисками и мониторинга технического состояния зданий и сооружений ОПО. Решение существующих проблем промышленной безопасности может обеспечить системный подход к оценке управления рисками на основе теории. Это позволит максимально повысить защищенность ОПО от аварийного разрушения при эффективном расходовании средств. Такой подход основан на применении на практике методов оценки безопасности, из которого следует, что будущее – за новыми методами оценки безопасности, оценки живучести и риска. Для разработки системы управления рисками и мониторинга технического состояния зданий и сооружений необходимо собрать исходную информацию, а именно: провести анализ генерального плана и технологической схемы предприятия, технических параметров зданий, сооружений и оборудования; условий эксплуатации, режимов нагружения, ремонтов, обследований, инцидентов и аварий; проанализировать функционирование системы промышленной безопасности и оценить уровень подготовки персонала. Результат – анализ потенциальных рисков и вероятностей возможных аварий. Далее мониторинг технического состояния зданий и сооружений ОПО осуществляется выборочно по отдельным конструкциям, узлам или элементам здания, работоспособность которых определяет безопасную эксплуатацию всего здания. Таким образом, основные этапы разработки системы управления рисками и мониторинга технического состояния: обследование и экспертиза промышленной безопасности строительных конструкций зданий и сооружений; анализ взаимосвязи поврежденности конструкций и технологического оборудования; анализ деградации свойств материалов конструкций, оценки уровня фактических и допустимых рисков. Далее по критериям риска назначаются уровни ответственности зданий и сооружений и определяются критически важные зоны конструкций и узлов. Цель комплексного мониторинга технического состояния зданий и сооружений – безаварийная и, в перспективе, непрерывная (без остановок на обследования) эксплуатация объекта. Задачи комплексного мониторинга технического состояния зданий и сооружений – своевременное обнаружение дефектов в конструкции, сбор, обработка и хранение данных технического диагностирования и прогнозирование изменения технического состояния конструкций во времени; автоматизация технического диагностирования и снижение роли человеческого фактора. ЗадачаОпределить потребное количество тепла для создания нормальной температуры внутри одноэтажного жилого дома площадью 5х3м2, высотой 4м, если удельная отопительная характеристика здания gо=0,3 Вт/м3`К, а расчетная наружная температура (-12`С). Дано: Решение: S=5*3м2 Q=V* go(tвн - tнар) h= 4 м V=5*3*4=60м3 go=0,3 Вт/м3К Q=60м3*0,3 Вт/м3К(20`С-(-12`С))=144 Кл tнар= -12`C Найти: Q-? Ответ: Q=144 Кл Практическая частьУТВЕРЖДАЮ Начальник ГУП «Панкрушихинское ДРСУ» __Дитина О.Н.______________________ (подпись, фамилия, инициалы работодателя (его представителя)) "28" _июня_ 2011 г. Печать АКТ N 001-09 О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Дата и время несчастного случая 25 июня 2011 г. в 16:00_________________ ___________________________________________________________________________ (число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, _______________________________7____________________________________________ количество полных часов от начала работы) 2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший Алтайский край, с. Панкрушихи, ул. Объездная -18_______________ (наименование, место нахождения, юридический адрес, _____________Государственное_Унитарное_Предприятие,_начальник_Дитина О.Н.___ ведомственная и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного вида ___________________________________________________________________________ деятельности); фамилия, инициалы работодателя - физического лица) Наименование структурного подразделения ___________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Организация, направившая работника _____ГУП «Панкрушихинское ДРСУ»______ Алтайский край, с. Панкрушихи, ул. Объездная -18___________________________ (наименование, место нахождения, юридический адрес, ___________________________________________________________________________ отраслевая принадлежность) 4. Лица, проводившие расследование несчастного случая: ______Кузьмин Д.А. – инженер_ОТ и ТБ (руководитель комиссии);______________ (фамилия, инициалы, должность и место работы) __Хоменко В.И. – гл.механник (заместитель руководителя комиссии);__________ Ковалева О.Б. – гл.инженер (секретарь комиссии)____________________________ 5. Сведения о пострадавшем: фамилия, имя, отчество Шматко Тимофей Федорович ___________________________ пол (мужской, женский) мужской_____________________________________________ дата рождения 29.05.1987г__________________________________________________ профессиональный статус __служащий_________________________________________ профессия (должность)__водитель____________________________________________ стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай__5 лет ____ _6 месяцев_________________________________________________________________ (число полных лет и месяцев) в том числе в данной организации 2 года 9 месяцев__________________________ (число полных лет и месяцев) 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда Вводный инструктаж 20 июня 2007 г._________________________________________ (число, месяц, год) Инструктаж на рабочем месте(первичный, повторный, внеплановый, целевой)_____ (нужное подчеркнуть) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай 20 июня 2007 г., 17 декабря 2008 г., 15 марта 2009 г.________________ (число, месяц, год) Стажировка: с "__" _______________ 200_ г. по "__" ________________ 200_ г. не проводилась ___________________________не проводилась__________________________________ (если не проводилась - указать) Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай: с "15" _марта_ 2009г. по "15" __марта__ 2009г._____________________________ ___________________________________________________________________________ (если не проводилось - указать) Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ____________________________ (число, месяц, год, N протокола) 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай Производчтвенные гаражи, эстакада___________________________________________ (краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе ___________________________________________________________________________ осмотра места несчастного случая) Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю __________ ____________________________________________________________________________ (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель) 8. Обстоятельства несчастного случая _______________________________________ В соответствии с трудовым договором водитель Шматко Т.Ф. выполнял______ (краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, ______ремонт закркпленной за ним техники, запчасть_ отделилась от корпуса и упала на руку специалисту _________________________________________________ описание событий и действий пострадавшего и других лиц,связанных с несчастным случаем, и другие сведения, установленные в ходе расследования) 8.1. Вид происшествия несчастный случай на производстве___________________ 8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья: легкое, согласно___ медицинскому заключению N 12, выданному 25 июня 2011г. учреждением_________ здравоохранения районной больницей скорой помощи с. Панкрушиха___________ 8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения нет_____________________________________________________________ (нет, да - указать состояние и степень опьянения в соответствии ___________________________________________________________________________ с заключением по результатам освидетельствования, проведенного ___________________________________________________________________________ в установленном порядке) 8.4. Очевидцы несчастного случая Хоменко В.И.______________________________ с. Панкрушиха, ул. Космонавтов, д. 40. тел.: 295-26-26___________ (фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон) Причиной несчастного случая явилось 9. Причины несчастного случая ____несоблюдение правил_техники безопасности (указать основную и сопутствующие причины ___________________________________________________________________________ иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов) 10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда: Шматко Т.Ф., водитель, трудовой договор от 20 июня 2007 г. N 123-ОК _(60%)__ (фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований Ответственность согласно ч. 1 п. 1 ст. 192 ТК РФ. Несоблюдение правил_____ законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, охраны труда.____________________________________________________ предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами Ответственный - Кузьмин Д.А., инженер ОТ и ТБ (40%). Ответственность_____ несчастного случая, указанными в п. 9 настоящего акта; при установлении __согласно ч. 1 п. 1 ст. 192 ТК РФ. Недостаточный инструктаж по правилам_____ факта грубой неосторожности пострадавшего указать степень его вины в процентах) Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица ______ «Панкрушихинское ДРСУ» Алтайский край, с. Панкрушихи, ул. Объездная -18_____ (наименование, адрес) 11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки ____________ 1. С обстоятельствами и причинами несчастного случая ознакомить всех сотрудников до 25 июля 2011 г._____________________________________________ 2. Провести целевой инструктаж ___________________________________________ 3. Усилить контроль за соблюдением Инструкции по охране труда при работе с множительной техникой. 4. Ответственным за проведение инструктажей назначить Баранкину Н.Е.________ Подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая руководитель комиссии Кузьмин Кузьмин Д.А. (фамилии, инициалы) заместитель руководителя комиссии Хоменко Хоменко В.И. (фамилии, инициалы) секретарь комиссии Ковалева О.Б. Ковалева (фамилии, инициалы) |