Задача 3 2 3 Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда 9
 Скачать 80.34 Kb.
|
6 Гражданская оборона. Чрезвычайные ситуации мирного времениГражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ). Основными задачами в области гражданской обороны являются: - подготовка населения в области гражданской обороны; - оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; - проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; - обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению; - санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; - восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; - срочное захоронение трупов в военное время; - обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Требования в области гражданской обороны – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Мероприятия по гражданской обороне — организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территория, отнесённая к группе по гражданской обороне — территория, на которой расположен город или иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нём объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Руководство гражданской обороной - Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. - Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. - Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. - Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. К ЧС мирного времени относят чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями, ЧС, связанные с выбросами опасных и вредных веществ в атмосферу, связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствиями, с нарушениями экологии. К чрезвычайным ситуациям, связанным со стихийными бедствиями относятся: - землетрясения силой 5 и более баллов по 12-бальной шкале; - ураганы, смерчи, бури силой 10 и более баллов по 17-бальной шкале; - наводнения и катастрофические затопления, образовавшиеся в результате разрушений гидротехнических сооружений, землетрясений, горных обвалов и оползней, паводков, половодья и нагонных явлений; - обвалы, сели, оползни, снежные заносы, лавины, вызвавшие разрушения в городах, образование завалов, разрушения на транспортных, энергетических и нефтегазовых магистралях; - массовые лесные, торфяные пожары, принявшие неуправляемый характер и вызвавшие нарушения нормальной жизнедеятельности населения региона; - эпидемии и эпизоотии. Землетрясения представляют собой колебания земной поверхности (подземные толки, происходящие с определенной частотой), связанные с процессами внутри Земли. Они могут быть вулканического, обвального и тектонического происхождения. Интенсивность энергии землетрясений на поверхности земли измеряется в баллах по 12 бальной шкале Рихтера. Протяженность очага землетрясения может достигать 600 –700 км. Ежегодно на земном шаре регистрируется более 100 тыс. подземных толчков, из них около 100 серьезных по разрушительным последствиям. Среднегодовой ущерб от землетрясений, по подсчетам специалистов, составляет примерно 70 млрд. долларов США. Так, во время землетрясения в Ашхабаде в 1948 г. произошел сдвиг города в горизонтальной плоскости на 2,5 м. В результате все основные здания превратились в развалины, число жертв – 110 тыс. человек. Катастрофические последствия принесло землетрясение в Ташкенте (1966 г.). Город был практически весь разрушен, число пострадавших – 285 тыс. человек. В феврале и в июле 1976 г. произошли землетрясения сначала в Гватемале, затем в Китае. В Гватемале землетрясение продолжалось несколько суток, в результате чего более миллиона человек остались без жилья, погибло – около 20 тыс. человек. В Китае погибло 148 тыс. человек и 80 тыс. человек получили тяжелые ранения. В 1988 г. произошло сильнейшее за последние годы землетрясение в Кавказском регионе (ученые считают его наиболее сейсмичным) с силой свыше 8 баллов в районе г. Ленинакан, охватившее зону диаметром 80 км. Были разрушены практически полностью 58 селений, города Спитак, Ленинокан, Кировакан, погибло свыше 25 тысяч человек, лишились крова более 500 тысяч человек. Ураган – движение воздушных масс силой 12 и более баллов (скорость – 35 м/с и более). При своем движении на суше ураганы опрокидывают подъемные краны, переворачивают машины, разрушают постройки, ломают деревья, на море – вызывают штормы, затрудняющие судовождения, угрожают гибелью кораблям. Тайфун – ураган, сопровождаемый сильными ливневыми дождями. Скорость движения достигает 110 м/с. Его разрушительное действие обычно дополняется наводнениями и затоплением отдельных районов суши. Смерч – вихревое движение воздуха, распространяющееся в виде гигантского черного рукава нередко вдоль морского побережья, иногда - от моря к суше и наоборот. Внутри смерча разрежение воздуха настолько большое, что здания и другие сооружения, оказавшиеся на его пути разрушаются от напора находящегося внутри воздуха. Внутри смерча движение воздуха по образующей достигает сверхзвуковых величин, поэтому и разрежение внутри смерча чрезвычайно большое, позволяющее ему всасывать в себя воду, песок, различные предметы и переносить их на большие расстояния (40 – 60 км). Наводнения – временное затопление местности из-за резкого подъема уровня воды в реках, озерах, морях после обильных ливневых дождей, в результате таяния снегов, ледников, под действием нагонных ветров, заторов, подводных землетрясений. Ущерб от наводнений немного меньший чем от землетрясений, в качестве примера можно привести одно из наиболее крупных наводнений от нагонных ветров в Индии (1975 г.) на реке Хугли, когда ураган образовал подъем уровня воды у г. Калькутта высотой 11 м. В этой катастрофе погибло около 200 тыс. человек. В 2002 г. в нашей стране происходили серьезные наводнения в районе г. Ленск, г. Новороссийск. В результате государству потребовалось осуществить строительство города на новой площадке, выплачивать компенсации пострадавшим и т.д. Опасные наводнения могут происходить в результате гидродинамических аварий (прорыв плотин, разрушение гидроузлов) и террористических актов на гидросооружениях. Оползни, горные обвалы происходят в виде обрушения горных пород под действием силы тяжести и нарушения равновесия, вызываемого различными причинами: подмывом пород водой, ослаблением их прочности и др. Оползни могут происходить на склонах с крутизной 20 град. и более. Снежные лавины также относятся к оползням, и также могут возникать на склонах с крутизной более 25 – 40 град. В качестве примера их разрушительного действия можно отметить снежные лавины и заносы, обвалы и наводнения в отдельных районах Грузии в 1987 г., вызвавшие катастрофические последствия – разрушено около 4500 жилых домов и производственных зданий, выведено из строя 26 км железнодорожного полотна, 1800 км автомобильных дорог, 1300 км линий связи. Общая площадь обвалов, оползней, селей составила 3 млн.га. В опасной зоне оказались 3 тыс. населенных пунктов. Погибло 110 человек, а ущерб составил 350 млн. рублей. Пожары как стихийные бедствия называются ландшафтными, поскольку они, как правило, занимают обширные территории. Ландшафтные пожары бывают лесные и степные. Лесные пожары подразделяют на низовые, верховые и подземные. При слабом ветре скорость движения фронта низового пожара составляет 0,3 – 1,0 м/с. Не затушенный низовой пожар может перейти в верховой, при котором горят кроны и стволы деревьев. При верховом пожаре скорость движения его фронта составляет 8 – 25 км/ч. Подземные пожары возникают как продолжение низовых лесных и распространяются по находящемуся в земле торфяному слою. Горение идет медленно, почти без доступа воздуха, может происходить даже зимой под слоем снега. Степные пожары возникают на открытой местности при наличии сухой травы или созревшего урожая зерновых культур. Скорость распространения их может достигать 20 –30 км/ч. Чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом опасных и вредных веществ в атмосферу являются чрезвычайно опасными. Особенно опасны аварии на атомных электростанциях, связанные с разрушением основных энергетических установок (реакторов). Их разрушение ведет не только к образованию ударной волны значительной мощности, но и к выбросу радиоактивных веществ в атмосферу и радиоактивному заражению больших территорий. Наиболее крупная авария по выбросу радиоактивных веществ (из 150 зарегистрированных в мире аварий на АЭС) произошла, как уже упоминалось, на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. и к 6 мая того же года количество выброшенных в атмосферу радиоактивных веществ составило 63 кг. Для сравнения отметим, что при взрыве атомной бомбы мощностью 20 кт, сброшенной американцами на Хиросиму, образовалось всего 740 г радиоактивных отходов. Следовательно, выброс радионуклидов Чернобыльской АЭС может быть представлен эквивалентным действием примерно 85 атомных бомб мощностью 20 кт. В ликвидации последствий этой аварии принимало участие 650 тыс. человек «ликвидаторы», из зон, прилегающих к АЭС, было эвакуировано 115 тысяч человек, йодной профилактикой охвачено 5,4 млн. человек, проведена дезактивация более 600 населенных пунктов, на значительной территории пришлось проводить снятие верхнего слоя грунта, производить засыпку опасных участков и т.д. Чрезвычайные ситуации могут возникать в связи с выбросом (утечкой) в окружающую среду сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ). Большие запасы СДЯВ находятся на предприятиях их производящих и потребляющих, в том числе на предприятиях химической, нефтехимической, оборонной, целлюлозно-бумажной промышленности, цветной и черной металлургии, агропромышленного комплекса. Классификацию аварий на химически опасных объектах проводят по масштабам последствий, продолжительности химического заражения, степени опасности и другим признакам. По масштабам последствий они могут быть локальными, объектовыми, местными, региональными национальными и, в редких случаях, глобальными. По степени опасности такие аварии подразделяют на следующие две степени опасности: I степень – аварии, связанные с возможностью массового поражения производственного персонала и населения ближайших районов; II степень – аварии, связанные с возможностью массового поражения обслуживающего персонала. Территорию, подвергшуюся воздействию СДЯВ в результате аварии, разделяют на следующие зоны: - зона смертельных токсодоз (зона, на внешней границе которой 50% людей получают смертельные поражения); - зона поражающих токсодоз (зона, на внешней границе которой 50% людей оказываются неработоспособными, нуждающимися в медицинской помощи и госпитализации); - дискомфортная зона (пороговая зона, на внешней границе которой люди испытывают дискомфорт, у них начинаются обострения хронических заболеваний, проявляются первые признаки интоксикаций). В результате воздействия СДЯВ на организм человека, помимо непосредственных поражений, могут наблюдаться и отдаленные генетические последствия. Например, у американских ветеранов войны во Вьетнаме и у жителей этой страны (подвергавшихся воздействию СДЯВ) до настоящего времени рождающиеся дети с врожденными уродствами (слепота, глухота, отсутствие рук, ног и т.п.). Список литературыАрустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для бакалавров / Э.А. Арустамов. - М.: Дашков и К, 2015. - 448 c. - ISBN 978-5-4468-2302-4. Белов, С.В. Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды (Техносферная Безопасность): Учебник / С.В. Белов. - Люберцы: Юрайт, 2014. - 702 c. - ISBN 978-5-9916-3058-0, 978-5-9692-1483-5. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда в 2 т. Том.1: Учебник для академического бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c. - ISBN 978-5-9916-5140-0. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда в 2 т. Том 2: Учебник для академического бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 352 c. - ISBN 978-5-9916-5139-4. Вишняков, Я.Д. Безопасность жизнедеятельности. Теория и практика: Учебник для бакалавров / Я.Д. Вишняков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 543c. - ISBN: 978-5-9916-3659-9. Занько, Н.Г. Безопасность жизнедеятельности / Н.Г. Занько, К.Р. Малаян и др. - СПб.: Лань, 2016. - 696 c. - ISBN: 978-5-8114-0284-7. Современный справочник строителя. 2016. – 528 с. - ISBN 978-5-222-25178-2. Правила по охране труда в строительстве. Издательство: Норматика. - 2016 г. - 60 с. - ISBN: 978-5-4374-0732-5. |