ПСО. право соц обесп.. Задача 9 Согласно фз от 15 декабря 2001 г. N 166фз "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" статья 8 Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим,
 Скачать 62.62 Kb.
|
ОГЛАВЛЕНИЕ1 ЗАДАНИЕ 3 Инвалиды Принятие обязательств в отношении раздела IX Конвенции, как представляется, повлечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в законодательство РФ 7 Пенсии исходя из статьи 29 и приложению к разделу XI Конвенции, по старости лицам, имеющим 30-летний стаж уплаты взносов, должно гарантироваться в виде периодических выплат, составляющих 40% утраченного заработка. 7 2. ЗАДАЧА 9 Согласно ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" статья 8 2. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. 9 Также согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; 10 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 11 2 . Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения" (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) 11 4.Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации федеральные законы федеральные законы Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Российской газете" от 23 ноября 2011 г. N 263 11 6.О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247, 11 7.Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ Российская газета от 31 декабря 2006 г. N 297, 11 1 ЗАДАНИЕПровести сравнительный анализ норм международного и национального законодательства в сфере регулирования социального обеспечения населения на примере Конвенции МОТ N 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952 г.) Статья 2 Конвенции позволяет государствам самим определить разделы Конвенции, в отношении которых ими принимаются международные обязательства. Российская Федерация приняла обязательства в отношении семи разделов Конвенции: медицинское обслуживание; обеспечение по болезни; обеспечение по старости; обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием; обеспечение по материнству; обеспечение по инвалидности; и обеспечение по случаю потери кормильца. В плане медицины Россия вполне укладывается в нормы Конвенции Анализ российского законодательства в сфере охраны здоровья нормам Конвенции (федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты) показывает, что правовое регулирование в этой сфере, а именно охватываемые риски (любое болезненное состояние независимо от его причины, а также беременность и роды), круг лиц (помощь предоставляется всем гражданам), виды медицинской помощи, продолжительность ее оказания, отсутствие требований к стажу для приобретения права на оказание медицинской помощи, предоставление основных фармацевтических средств по предписанию врача или другого медицинского работника, соответствуют положениям раздела II Конвенции «Медицинское обслуживание». В статье 10 Конвенции говорится: 1. Обеспечение должно включать как минимум: а) в случае болезненного со стояния: обслуживание врачами общей практики, включая визиты на дому; обслуживание врачами-специалистами стационарных и амбулаторных больных в больницах, и обслуживание, которое может оказываться врачами-специалистами вне больниц; предоставление основных фармацевтических средств по предписанию врача или другого квалифицированного практика; госпитализацию в случае необходимости; b) в случае беременности и родов и их последствий: обслуживание до, во время и после родов, оказываемое либо врачом, либо дипломированной акушеркой; госпитализацию в случае необходимости. 2. Бенефициарий или его кормилец могут привлекаться к долевому участию в оплате стоимости медицинского обслуживания бенефициария в случае его болезненного состояния; правила такого долевого участия должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы оно не оказалось слишком обременительным. В отношении «Обеспечение по болезни» российское законодательство полностью соответствует ее положениям, а некоторые нормы даже устанавливают более высокие стандарты обеспечения. Пособие по временной нетрудоспособности в РФ предоставляют: всем работающим гражданам (кроме работающих по ГПХ договорам); гражданам, вступившим в правоотношения по обязательному соцстрахованию (при условии уплаты страховых взносов). Важно, что в отличие от Конвенции № 102 российское законодательство не связывает предоставление пособия по временной нетрудоспособности периодом уплаты страховых взносов или работы по найму, в т. ч. для предотвращения злоупотреблений – право на получение пособия возникает с первого дня трудовой деятельности. Кроме того, пособия предоставляют более широкому кругу лиц, чем это предусмотрено Конвенцией № 102. Обеспечение гарантировано не только в случае заболевания или травмы, но и в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности, экстракорпоральным оплодотворением (ЭКО), карантином застрахованного лица и ребенка в возрасте до 7 лет или другого члена семьи, признанного недееспособным, протезированием по медпоказаниям в стационаре, долечиванием в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения. Вдобавок, Конвенцией № 102 не предусмотрена выплата пособий по уходу за заболевшим членом семьи, но в России такие пособия существуют многие годы. Пособие по временной нетрудоспособности при ее утрате вследствие заболевания или травмы выплачивают, как правило, за весь период временной нетрудоспособности – с первого ее дня и до восстановления трудоспособности либо установления инвалидности. В то же время, по Конвенции № 102 период его выплаты может быть ограничен. Кроме того, застрахованные лица имеют право на возмещение вреда по нормам гражданского законодательства в части, превышающей обеспечение, предоставляемое в соответствии Федеральным законом №125-ФЗ от 24.07.1998. Причинителем вреда дополнительно, сверх выплат за счет средств обязательного социального страхования, осуществляется возмещение морального вреда. Круг членов семьи, которым предоставляют обеспечение в связи со смертью кормильца, в России значительно шире, чем предусмотренный Конвенцией № 102: в него включены все нетрудоспособные иждивенцы. Нормы российского законодательства – в частности ФЗ «О госпособиях гражданам, имеющим детей», «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» – предусматривающие обеспечение женщин пособиями по беременности и родам, соответствует минимальным стандартам, установленным Разделом VIII «Обеспечение по материнству» Конвенции № 102: по охватываемым случаям; видам пособий (в т. ч. в виде медпомощи); кругу лиц; периодам; условиям выплаты пособий; общим подходам к порядку их исчисления. В ряде случаев российским законодательством установлены даже более льготные условия получения таких пособий – отсутствуют требования к стажу. Так, в России пособия по беременности и родам предоставляют: всем работающим женщинам без каких-либо исключений, женщинам, обучающимся в профессиональных учебных заведениях. По Конвенции № 102 продолжительность выплаты пособия может быть ограничена 12 неделями. В России пособие выплачивают суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, минимальная продолжительность которого составляет 70 дней до родов и 70 дней после родов (20 недель). А в некоторых случаях продолжительность отпуска увеличена до 84, 86 или 110 календарных дней В ряде случаев законодательством РФ по сравнению с нормами Конвенции установлены более льготные условия получения таких пособий – отсутствуют требования к стажу (в РФ пособия по беременности и родам предоставляются всем работающим женщинам, без каких-либо исключений, а также женщинам, обучающимся в профессиональных учебных заведениях). Согласно Конвенции продолжительность выплаты пособия может быть ограничена 12 неделями, в РФ Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, минимальная продолжительность которого составляет 70 дней до родов и 70 дней после родов, а в некоторых случаях продолжительность отпуска увеличивается. Предоставляются также отпуск и пособие при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев. Предоставляют также отпуск и пособие при усыновлении ребенка в возрасте до 3-х месяцев. Согласно Конвенции № 102 (Приложение к Разделу XI) минимальный размер пособия по беременности и родам для типового получателя (женщины) определен из расчета в 45% зарплаты. Пособие по беременности и родам в России выше этой минимальной нормы и составляет 100% заработка. Однако в общем правиле есть исключение: застрахованной женщине, имеющий страховой стаж менее 6 месяцев, пособие выплачивают в размере, не превышающем МРОТ за полный календарный месяц (ранее пособие по беременности и родам устанавливалось в размере 100% заработка). Порядок и условия назначения страховых пенсий по инвалидности в России «Обеспечение по инвалидности» более льготные по сравнению с нормами Конвенции № 102. Разделы I, XI – XIV Конвенции, содержащие общие положения, относящиеся ко всем сферам социального обеспечения, обязаны соблюдать все государства – члены, ее ратифицировавшие. Инвалиды Принятие обязательств в отношении раздела IX Конвенции, как представляется, повлечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в законодательство РФ Порядок и условия назначения страховых пенсий по инвалидности в РФ (раздел IX «Обеспечение по инвалидности») являются более льготными по сравнению с нормами Конвенции. Пенсии исходя из статьи 29 и приложению к разделу XI Конвенции, по старости лицам, имеющим 30-летний стаж уплаты взносов, должно гарантироваться в виде периодических выплат, составляющих 40% утраченного заработка. Российская пенсионная система соответствуют минимальным стандартам Конвенции, предъявляемым к условиям предоставления обеспечения по старости и обеспечения по случаю потери кормильца. В целях оценки уровня пенсионного обеспечения в стране разработана методика расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, соответствующая обязательствам, которые планирует взять на себя РФ в связи с участием в Конвенции (в целях соотнесения минимальными нормами Международной организации труда). В Конвенции говорится, что обеспечение по старости должно гарантироваться защищенным лицам определенного возраста. Установленный возраст не должен превышать 65 лет или такой старший возраст, который может быть определен компетентными властями с должным учетом работоспособности пожилых лиц в данной стране. Как видно, положение дел в нашей стране с пенсиями, пособиями и условиями их предоставления вполне укладывается в международный тренд и соответствует общим подходам к этим вопросам. Конвенция о минимальных нормах соцобеспечения обладает собственным контрольным механизмом. Он предполагает регулярное (один раз в 5 лет) представление Международному бюро труда докладов о выполнении обязательств, взятых Россией при её ратификации. Выполнение этих обязательств тоже оценивают по методике самой Конвенции № 102. 2. ЗАДАЧАПетров профессиональный военный на учениях получил травму, приведшую к инвалидности. В результате несчастного случая Петрову ампутировали ногу. Стаж военной службы на момент несчастного случая 18 лет. Определите какие формы социальной защиты и обеспечения должны быть предоставлены Петрову. Куда должен обратиться Петров. Какие документы необходимо оформить? Ответ на задачу в развернутом виде. Согласно ФЗ от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" статья 8 2. Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (действующая редакция, 2016) Статья 3. П.3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: ""1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости; Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Также согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; Документы для оформления. Для получения выплат, нужно собрать пакет документов, в котором обязательно наличие: паспорта с регистрацией; военного билета с необходимыми отметками; личного дела; справки, подтверждающей инвалидность ( выдает федеральный орган медико-социальной экспертизы ); СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫКонституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 30.12.2008) // Рос. газ.-1993.-25 дек. 2 . Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения" (Заключена в г. Женеве 28.06.1952)О высшем и послевузовском профессиональном образовании: федер. закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (ред. от 02.02.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4135. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ // Российской газете от 2 декабря 1995 г. N 234 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации федеральные законы федеральные законы Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Российской газете" от 23 ноября 2011 г. N 263 Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации федеральные законы Российской газете" от 3 декабря 2010 г. N 274, О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247, Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ Российская газета от 31 декабря 2006 г. N 297, О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102) Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 349-ФЗ, Парламентская газета, № 36 |