Пенсии военнослужащим за выслугу лет». курсовая работа. Задача данного курсового исследования определение порядка пенсионного обеспечение предоставленный военнослужащим в Российской Федерации

• Название: Задача данного курсового исследования определение порядка пенсионного обеспечение предоставленный военнослужащим в Российской Федерации
• Анкор: Пенсии военнослужащим за выслугу лет
• Дата: 18.11.2021
• Размер: 65.47 Kb.
• Имя файла: курсовая работа.docx
• Тип: Задача; #275185
• страница: 4 из 5

Глава 2 Пенсия за выслугу лет

2.1 Понятие пенсии за выслугу лет

Пенсией за выслугу лет называют ту пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного и специального трудового стажа, независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто именуется «стажем творческой работы», «выслугой», и т.п. Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», так же как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Бывает иногда пенсией за выслугу лет, именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста гражданина. В то же время пенсией по старости называется в некоторых случаях пенсия, для установления которой требуется длительный, специальный трудовой. Из этого можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается точного разграничения этих двух видов пенсий.

Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а только для отдельных категорий граждан. Они устанавливались в разное время, некоторые даже задолго до пенсионной реформы 1956 г. Пенсии для работников просвещения, летного состава, здравоохранения, кадровых военнослужащих вводились на рубеже 30-х годов, раньше, чем были введены пенсии по старости для всех наемных работников. Сохранились такие пенсии и в российском пенсионном законодательстве, в последние время сфера их применения существенно расширилась. Главная причина — стремление властных структур, таким путем компенсировать явную деградацию в последние годы общей системы пенсионного обеспечения и также создать для определенных категорий служащих привилегированные пенсионные системы.

В Конституции Российской Федерации 1993 г. не содержится никаких оснований для установления пенсии за выслугу лет. Не было их и в ранее действовавшей Конституции. Теоретически введение пенсий за выслугу лет объясняется главным образом спецификой определенной деятельности, службы. После длительного выполнения напряженной и ответственной работы дальнейшее ее выполнение по различным причинам не всегда возможно и целесообразно, так например, в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, эмоциональной и психологической перегрузкой, накопившейся за многие годы, и т.д. Цель выплат пенсии за выслугу лет — освободить таких людей от необходимости продолжать свою прежнюю деятельность, в какой-то степени компенсировать им утраченный заработок, в связи с переходом на другую, как правило, меньше оплачиваемую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности. Пенсии за выслугу лет типичны для кадровых военных летно-подъемного состава авиации и воздухоплавания, работников различных правоохранительных органов, некоторых работников транспорта (водителей локомотивов, а так же и судоводителей).

В Российской Федерации пенсия за выслугу лет для ряда некоторых категорий работников, является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости (к примеру, для кадровых военнослужащих, служащих органов внутренних дел, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и т.д.). Размеры пенсий за выслугу лет выше, чем пенсий по старости. Для других граждан установление пенсии за выслугу лет не исключает в дальнейшем их переход на пенсию по старости, размер которой выше (работники просвещения, артисты, здравоохранения и др.).

Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге. Следовательно, нет полной выслуги, установленной законом, нельзя получить и пенсию за выслугу лет. Все-таки из этого правила есть исключения.

Продолжительность специального трудового стажа (выслуги лет), дающего право на пенсию за выслугу лет, в определенных случаях различна для женщин и мужчин, а в некоторых одинакова.

2.2 Граждане, имеющие право на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения

Рассмотрим для начала круг людей, которые обеспечиваются пенсией за выслугу лет, а так же условия ее назначения.

В первоначальной редакции Закона от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» описывалась достаточно четко та профессиональная деятельность, с учетом исполнения которой предоставляется пенсия за выслугу лет. Назывались длительная подземная и некоторая иная работа с особо вредными и тяжелыми условиями труда, работа в гражданской авиации и летно-испытательном составе, педагогическая деятельность в школах и остальных учреждениях для детей, лечебная и другая работа по охране здоровья населения, творческая деятельность в театрах и остальных театрально-зрелищных предприятиях и коллективах. Всего пять видов таковой деятельности. При этом имелось в виду, что список не должен увеличиваться. Однако в предстоящем пенсии за выслугу лет стали вводиться в связи с исполнением иной работы. Практически список оказался открытым — пенсии за выслугу лет стали вводится в связи с любой долговременной профессиональной деятельностью, если это сочтет необходимым законодатель.

Законодателем предусмотрены следующие категории граждан, пользующихся правом на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения.

1. Граждане, конкретно занятые целый рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и остальных нужных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по Списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ). Они имеют преимущество на пенсию независимо от возраста, если трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на данных работах — горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, — если трудились на таких работах не менее 20 лет. Стажевые требования в данном случае не зависят от пола работника, однако такие работы выполняются лишь мужчинами.

2. Люди, работающие на судах морского флота, рыбной индустрии по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от нрава выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Они имеют преимущество на пенсию независимо от возраста при выслуге лет у мужчин —не менее 25 лет, у женщин — 20 лет.

Здесь практически названы две категории работников. Первая — занятые работой на судах морского флота рыбной индустрии по добыче, обработке рыбы, и морепродуктов и приему готовой продукции на промысле. Вторая — работа на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

3. Граждане, работающие спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях (по списку должностей и квалификаций, утверждаемых Правительством РФ). Им может вводиться пенсия независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.

Перечень должностей и квалификаций не утвержден. Это обусловлено с тем, что в предоставленном случае предусматривается только вероятность назначения такой пенсии, она «может вводится независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет». Правительство РФ не сочло вероятным утвердить список, видимо, в связи с тем, что при таковой выслуге (15 лет) пенсия по старости назначается спасателям по достижению только 40 лет — как женщинам, так и мужчинам.

4. Люди, работающие в гражданской авиации. Таких категорий практически три. Первая — это люди, которым предоставляется пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе; вторая — в связи с работой по управлению воздушным движением; третья — в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов.

Условием для установления пенсии первой категории людей — летному и летно-испытательному составу — является выслуга не наименее 25 и 20 лет (для мужчин и женщин); при оставлении летной работы по состоянию здоровья срок выслуги сокращается на 5 лет и определен для парней — не менее 20 лет и для женщин — не менее 15 лет. Это традиционная, одна из первых, пенсия за выслугу лет, для ее назначения нужна лишь только соответствующая выслуга.

Пенсия по выслуге лет предоставляется, ежели длительность выслуги - 20 лет и более.

В случае увольнения в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе или проведением организационно- штатных мероприятий, а также по состоянию здоровья пенсия назначается в возрасте 45 лет и старше при наличии общего трудового стажа не наименее 25 лет, из которых 12,5 лет приходится на воинскую службу (или) в органах внутренних дел.

В выслугу лет засчитываются: военная служба, служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах гос. власти и управления; гражданских министерствах; служба в ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД РФ; время пребывания в плену (ежели пленение не было добровольным и военнослужащий не совершил в плену преступления против своей Родины); время отбывания наказания и содержания под стражей необоснованно привлеченных или репрессированных военнослужащих и впоследствии реабилитированных. Уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава ОВД в выслугу лет может включаться также время учебы до начала службы, но не наиболее 5 лет, из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении.

Размер пенсии - 50% сумм денежного довольствия при выслуге 20 лет, за каждый год сверх 20 - поднятие на 3% сумм денежного довольствия, но не более 85% этих сумм. Гражданам, имеющим общий трудовой стаж 25 лет и более, из которых не менее 1/2 составляет военная служба или служба в ОВД: 50% денежного довольствия с повышением на 1% этих сумм за каждый год сверх 25 лет.

В денежное довольствие включаются: оклады по должности, воинскому или специальному званию (без повышения за службу в особых условиях) и процентная прибавка за выслугу лет, включая в себя выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, месячная стоимость продовольственного пайка.

При этом денежное довольствие, не превышающее 10- кратного МРОТ, учитывается при исчислении пенсии полностью, а остальная часть - в размере 50%.

Пенсия повышается: Героям РФ, СССР, кавалерам ордена Славы трех степеней - на 50%; Героям социалистического труда - на 25%; награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в ВС СССР» - на 15%; пенсия повышается также участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и некоторым другим категориям.

Из выше сказанного следует, что в требуемую выслугу включается служба «при погонах» на различных должностях, в следующих структурах:

- Вооруженных силах РФ и СССР, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (СНГ);

- пограничных, внутренних, железнодорожных войсках;

- федеральных органах правительственной связи и информации;

- войсках гражданской обороны;

- органах федеральной службы безопасности (ФСБ), контрразведки, органах внешней разведки;

- органах государственной охраны;

- государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- иных воинских формированиях государства.

В подсчет выслуги включаются и такие периоды как: работы в государственных органах власти и силовых структурах, ежели они протекали перед службой, периоды пребывания в плену, отбывания наказания и содержания под стражей, в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В отдельных вариантах может быть включена учеба.

По всеобщему правилу, периоды службы и иной деятельности, подлежащие включению в выслугу лет, считаются календарно. Однако время, когда служба протекала в особых условиях, включается в льготном исчислении. Учеба включается в подсчёт как 1 год учебы за полгода службы. Например, период службы летного состава (при условии налета поставленной норма часов), в отдаленных местностях нашей Родины или на Крайнем Севере включается в выслугу как 1 месяц за 2.