Задачи ИГиПР. Задачи. Задача (про свободу митингов)
 Скачать 18.8 Kb.
|
|
1 задача (про свободу митингов) Действия чинов полиции согласно законам того времени правомерны. До 12 октября 1905 г. никаких постановлений о собраниях в России не существовало. Устав о предупреждении и пресечении преступлений предусматривал проведение культурно-массовых На полицию возлагаются следующие обязанности">мероприятий с предварительного дозволения полиции, тогда как публичные политические собрания (сходки) запрещались. Главным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы публичных собраний, на исторический период, указанный в задаче, являлся Именной высочайший указ Николая II Сенату от 12 октября 1905 г. "Об установлении временных правил и дополнений действующих постановлений о собраниях". После принятия 17 октября 1905 г. Манифеста об усовершенствовании государственного порядка, даровавшего свободы совести, слова, собраний и союзов, остро встал вопрос о принятии нового законодательного акта, который был бы направлен на устранение коллизий, имевших место в предыдущем Указе от 12 октября 1905 г. Так возник именной высочайший указ Правительствующему сенату о временных правилах о собраниях, который был подготовлен чуть более чем за четыре месяца. 22 ноября 1905 г. проект временных правил был представлен Министром юстиции С.С. Манухиным, а 7 января 1906 г. Министр внутренних дел П.Н. Дурново предложил другой вариант этого документа. Проекты обсуждались Советом министров до 1 февраля 1906 г., когда чрезвычайным общим собранием Государственного совета рассматривался итоговый вариант временных правил, и 4 марта 1906 г. он приобрел юридическую силу на всей территории Российской империи. Временное положение 1906 г. разделало все собрания на два вида: публичные и непубличные собрания. Практическое значение такого разделения сводилось к разнице в правовом регулировании. В отношении непубличных собраний устанавливалась наиболее мягкая форма правового регулирования. В частности п. 1 Временных правил устанавливал, что «…Собрания, не почитаемые публичными, дозволить свободно устраивать без заявления и разрешения правительственной власти…». Вместе с тем, достаточно подробно в положении закреплялись понятия публичных и непубличных мероприятий, что делало возможность административного усмотрения в определении статуса собрания (а следовательно и мер, которые можно применять властям к его участникам) весьма узкой. Так, под публичными собраниями понимались собрания, доступные неопределенному числу лиц, или хотя бы и определенному числу лиц, но лично неизвестных устроителям собрания. Под непубличными собраниями понимались акции, проводимые в составе только одних членов официально созданного и законно существующего общества или союза, и где посторонние лица не присутствовали. Публичные мероприятия же содержали целый ряд ограничений и запретов, в том числе фактическую возможность со стороны исполнительной власти запретить его проведения по своему усмотрению, опираясь на любую произвольную причину или даже без таковой. Помимо общих категоричных запретов, связанных с местами проведения собраний, Временными положениями закреплялся порядок проведения публичных собраний под открытым небом. Это был особый порядок, который устанавливал еще более жесткие требования, хотя и не полостью запретительные. В частности, устанавливалось, что все публичные собрания под открытым небом могут проводиться не иначе как с разрешения губернатора, градоначальника, или начальника местной полицейской власти. Указанное положение в очередной раз подтверждает мысль о том, что Временные положения 1906 г. устанавливали мнимую, декларативную и во многом фиктивную возможность населения реализовывать свое право на собрание. Задача 2 (про Временное правительство) Временное правительство, высший орган власти и управления в России со 02.03.1917 по 25.10.1917. Сформировано в дни Февральской революции 1917 в ходе переговоров Временного комитета Государственной думы и Исполнительного комитета Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Свои законодательные и административные функции В. п. наследовало от отрекшегося императора, царского Совета министров, от Государственного совета и Государственной думы, заседания которых были приостановлены указом Николая II 25.2.1917. До 10 марта в целях «преемственности власти» В. п. именовалось Советом министров. В первый состав В. п. вошли преимущественно либеральные деятели из состава Государственной думы. Возглавил В. п. председатель Главного комитета Земского союза и сопредседатель Земгора Львов; он же был министром внутренних дел. Министром иностранных дел стал лидер партии кадетов П. Н. Милюков, военным и морским министром лидер октябристов А. И. Гучков, министром земледелия – А. И. Шингарев, торговли и промышленности – А. И. Коновалов, финансов – М. И. Терещенко, путей сообщения – Н. В. Некрасов, юстиции – А. Ф. Керенский, народного просвещения – А. А. Мануйлов. Кроме них в заседаниях В. п. принимали участие государственный контролер И. В. Годнев и обер-прокурор Святейшего Синода В. Н. Львов. Управляющим делами был назначен видный деятель партии кадетов В. Д. Набоков. Протоколов или стенограмм заседаний не велось, чтобы не фиксировать разногласия и особые мнения. В этом Набоков видел «стремление избегнуть всего того, что могло нарушить единство правительства и ответственность его в целом за каждое принятое решение». Законодательные акты В. п. издавало в виде постановлений. Подзаконные акты вводились указами В. п. Все подлежавшие рассмотрению В.п. вопросы «вносились в письменной форме с проектом постановления». Заседания правительства были открытыми, закрытыми и совершенно секретными. По словам Набокова, последние «проходили очень оживленно, характеризовались страстными речами, однако никаких записей во время них не велось». В первой декларации о своих целях и задачах, согласованной с Исполкомом Петросовета, В. п. провозгласило ряд демократических свобод и начало подготовки к созыву Учредительного собрания, осуществило широкую политическую амнистию, отменило смертную казнь, ссылки и поселения (см. также Законодательство, Судебная система), заменило полицию народной милицией. Были ликвидированы комитеты по делам печати, жандармские управления и охранные отделения. Была образована Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц. В. п. сохранило в силе большинство статей Свода законов Российской империи. Были отстранены от должностей генерал-губернаторы, губернаторы, вице-губернаторы, градоначальники, полицмейстеры, становые приставы, урядники, земские начальники. Упраздненные должности заменялись губернскими, городскими и уездными комиссарами Временного правительства и их аппаратами. Повсеместно вводились волостные земские собрания и управы. Уездные земские учреждения избирались на основе всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании. В городах с населением свыше 150 тыс. чел. Учреждались районные органы самоуправления. В. п. объявило государственной собственностью удельные и кабинетские земли. Для подготовки проекта земельной реформы были созданы Главный земельный комитет, губернские, уездные и волостные земельные комитеты. Для ограничения потребления дефицитного хлеба В. п. ввело государственную хлебную монополию и карточную систему снабжения населения. Однако оно отложило до Учредительного собрания решение земельного и рабочего вопросов, продолжило прежнюю внешнюю политику, что сделало позицию власти удобной для критики со стороны леворадикальной оппозиции. Правительство легализовало союзы предпринимателей и профсоюзы, санкционировало возникшие явочным порядком фабрично-заводские комитеты. По настоянию социалистов в экономике был взят курс на усиление государственного регулирования. 3 задача (про купца) До принятия в 1497 г. московского Судебника (так называемого Судебника Ивана III) наиболее широко применяемым правовым актам, которые регулировали подобные правоотношения, была Пространная редакция Русской Правды (применявшаяся на тот момент с многими положениями Псковской судной грамоты, памятниками московского права – например, Уставной губной грамотой и иными актами). В них можно увидеть следующие варианты разрешения данной ситуации со стороны «суда»: 54. Если какой-нибудь купец потерпит кораблекрушение. Если какой-нибудь купец, отправившись куда-либо с чужими деньгами, потерпит кораблекрушение, или нападут на него, или от огня пострадает, то не творить над ним насилия, не продавать его; но если он станет погодно выплачивать долг, то пусть так и платит, ибо эта погуба от Бога, а он не виноват; если же он пропьется или пробьется об заклад <проспорит>, или по неразумению повредит чужой товар, то пусть будет так, как захотят те, чей это товар: будут ли ждать, пока он выплатит, это их право, продадут ли его, это их право. Источник: http://drevne-rus-lit.niv.ru/drevne-rus-lit/text/russkaya-pravda-prostrannaya/russkaya-pravda-prostrannaya.htm 4 задача (про военного) На данный исторический период действует «Воинский артикул» 1715 года. Предусматривалось, что все убийцы и «намеренные» к убийству будут казнены смертью. Из этого следует, что смертная казнь распространялась не только на оконченное убийство, но и на покушение, приготовление и обнаружение умысла совершить это преступление. В то же время подчеркивалось, что неумышленное и ненамеренное убийство, когда «никакой вины не находится», не подлежит наказанию. Уже тогда Артикул четко различал умысел, неосторожность и случай, в том числе и при убийстве. Убийство по неосторожности («ненароком и невольно») наказывалось тюрьмой, штрафом или шпицрутенами (текст по Бородину С.В. Преступления против жизни. – М.: Юристъ, 1999. – с.20-21.) |