Административная деятельность ОВД. Задача Список использованной литературы
 Скачать 109.5 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Вариант №10 1. Правовое положение и организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности…………..3 2. Применение милицией административно-правовых норм, предусматривающих ответственность за правонарушения, связанные с пьянством. Практика применения статей 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ……..10 Задача……………………………………………………………………………..18 Список использованной литературы…………………………………………...20 1. Правовое положение и организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 года №272 образована Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Она является координационным органом обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В состав данной комиссии входят представители различных органов исполнительной власти. Следует отметить, что возглавляет данную комиссию министр внутренних дел, хотя на уровне субъектов федерации деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав координируют КДН и ЗП. В рамках перехода к охранно-защитной превенции в отношении подростков было бы целесообразно переименовать Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в Правительственную комиссию по защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Общественные отношения, возникающие в процессе профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних реализуются на нормативной правовой основе. Участники этих отношений обладают взаимными субъективными правами и обязанностями, то есть вступают в законодательно закрепленные правоотношения. Именно юридические нормы, отражая то или иное взаимодействие людей, устанавливают модели определенных правоотношений, в которых конкретное поведение индивида соотносится с общественными потребностями и государственными целями правового регулирования. Сложившаяся в настоящее время система правового регулирования, включающая в себя различные нормативно-правовые акты, закрепляет общие цели и задачи органов системы профилактики, а также конкретизирует элементы статуса подразделений по делам несовершеннолетних. В Законе о профилактике регламентированы общие задачи всех указанных субъектов профилактики, реализуемые в пределах их полномочий. Такими задачами являются: - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.1 Однако Положение о милиции общественной безопасности, а также Инструкция по организации работы ПДН не определяют конкретные цели и задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые на практике осуществляются данными подразделениями. В целях совершенствования профилактической деятельности принята Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. В ней закреплены права и обязанности подразделений криминальной милиции и милиции общественной безопасности в данном направлении. Следует отметить, что данная инструкция не рассматривает деятельность ЦВСНП по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Контроль за деятельностью ПДН и их организационно-методическое обеспечение осуществляются специализированными подразделениями аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России. Должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными п. 3 ст. 12 и п. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». ПДН ОВД строят свою работу по зональному принципу. Размеры и границы территории, обслуживаемой инспекторами и старшими инспекторами по делам несовершеннолетних, определяются начальником органа внутренних дел района, города, иного муниципального образования с учетом оперативной обстановки, численности инспекторов ПДН, предусмотренной штатным расписанием ОВД, установленных нормативов в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «О милиции». В соответствии с нормативами, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209, одна должность инспектора ПДН вводится на 4-5 тыс. несовершеннолетних. В настоящее время актуальным является вопрос создания в структуре ПДН института школьных инспекторов милиции, которые могли бы оказаться способными осуществлять профилактику подростковой преступности и насилия в школах. В отличие от инспекторов ПДН, которые работают с несовершеннолетними на определенном участке, школьные инспектора милиции работают с учащимися конкретного учебного заведения. Кроме того, они обязаны также инспектировать микрорайон, в котором находится школа, и где, соответственно, проживает большая часть ее учеников. В обязанности инспекторов входят выявление и раскрытие преступлений, совершенных на территории школы или ее учащимися, обеспечение общественного порядка, защита школьников от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения. Совместно со школьным психологом инспектор изучает образ жизни правонарушителей, причины и условия, способствующие их противоправному поведению. Значительное внимание уделяется ранней профилактике наркомании и алкоголизма среди подростков. Школьные инспектора обладают большими возможностями для проведения профилактической работы. Они отслеживают классы, требующие особого внимания, в частности, классы коррекции, где обучаются в основном дети с задержкой психического развития и из неблагополучных семей, проводят беседы и читают лекции по мере необходимости. Школьные милиционеры часто присутствуют и на классных часах, работают с родителями. Как выясняется, не все мамы и папы представляют, где и как проводят свободное время их дети. Случается, что они узнают об этом от инспектора. Одной из основных функций ПДН является профилактика (общая, групповая и индивидуальная), в том числе, и ранняя (безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, а также совершенных в отношении них, помощь подросткам, оказавшимся в социально-опасном положении, работа с неблагополучными семьями, правовая пропаганда и т.п.). Все профилактические мероприятия проводятся для достижения главной цели - предупреждения. Поэтому в криминологической литературе отмечается, что профилактика - это вид социальной деятельности, составной частью которой является целенаправленная работа по устранению или нейтрализации криминогенных факторов и обеспечение антикриминогенных условий как в сфере нравственного формирова-ния личности, так и в сфере ситуативных обстоятельств, могущих способствовать, облегчать или порождать решимость совершения конкретных посягательств на со-циальные ценности, охраняемые уголовным законом.2 Приказ МВД России №569 - 2000 требует от подразделений по делам несовершеннолетних проводить профилактическую работу, в частности в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества. В настоящее время реальное создание системы антинаркотической профилактики в подростковой среде не представляется возможным, потому что отсутствует достоверная, научная оценка наркоситуации среди подросткового населения в целом и в отдельных субъектах Российской Федерации, не выработаны критерии, на которые следует опираться при этом. Все большее значение в обеспечении профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и их родителями приобретает административно-юрисдикционная деятельность сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних. В правовых актах, регламентирующих деятельность ПДН МОБ, отражены важнейшие составляющие административно-правового статуса, а именно: цели, задачи и функции подразделений по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности; их создание, реорганизация и ликвидация; взаимодействие с другими подразделениями ОВД, органами государственной власти; финансирование и материально-техническое обеспечение. Административно-правовой статус индивидуализирует положение ПДН, как субъекта государственного управления, так как закрепляет не только компетенционный блок, но и определяет цели и задачи данных подразделений, их организационную структуру и многое другое. Существующая в настоящее время система правового регулирования включает в себя различные нормативно-правовые акты, закрепляющие общие цели и задачи органов системы профилактики. Однако Закон «О милиции», Положения о МВД, о милиции общественной безопасности, Инструкция по организации работы ПДН ОВД не определяют конкретные цели и задачи, которые стоят перед этими подразделениями в сфере борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Целями деятельности ПДН являются: - формирование законопослушного поведения и положительной социализации граждан; - своевременное выявление лиц, нуждающихся в профилактическом воздействии; - содействие органам законодательной и исполнительной власти в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Задачами деятельности ПДН являются: 1) охрана общественного порядка и безопасности; 2) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; 3) систематическое выявление и анализ явлений (процессов, факторов, причин, условий, обстоятельств), способствующих совершению противоправных деяний; 4) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; 5) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; 6) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; 7) взаимодействие с другими органами профилактики, в том числе, с негосударственными органами правоохранительного характера. Негативные тенденции социально-демографической обстановки в стране, виктимизация и криминализация подростковой среды свидетельствуют о недостаточной эффективности отечественного правового регулирования в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних и профилактики их противоправного поведения. В настоящее время актуальным является вопрос повсеместного создания института школьных инспекторов милиции, которые могли бы оказаться способными противостоять подростковой преступности и насилию в школах.3 В отличие от инспекторов ПДН, которые работают с несовершеннолетними на определенном участке, школьные инспектора милиции работают с учащимися конкретного учебного заведения. Такжеони обязаны инспектировать микрорайон, в котором находится школа, и где, соответственно, проживает большая часть ее учеников. В их обязанностивходят обеспечение общественного порядка, защита школьников от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения, работа с родителями учащихся и др. Взаимодействие различных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних может быть эффективным лишь в том случае, если оно будет представлять собой не набор случайных бессвязных мероприятий, а глубоко продуманную совокупность строго упорядоченных, увязанных друг с другом действий, разработанную с учетом конкретных условий и задач, решаемых каждым из взаимодействующих субъектов. При этом с организационно-правовой точки зрения все виды взаимодействия должны найти свое отражение в соответствующих программах федерального, регионального и муниципальной уровней.2. Применение милицией административно-правовых норм, предусматривающих ответственность за правонарушения, связанные с пьянством. Практика применения статей 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах 1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей. 3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.4 1. По смыслу данной статьи состояние опьянения может быть обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, включая и ее суррогаты (этиловый денатурированный спирт, растворы, эмульсии, суспензии и др.), наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ (см. комментарий к ст. 20.20). К пребывающим в состоянии опьянения относятся также лица, испытывающие патологические последствия алкогольного или наркотического опьянения, например находящиеся в состоянии алкогольной зависимости (абстинентный синдром); однако в любом случае состояние опьянения по смыслу комментируемой статьи обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ независимо от времени их потребления. 2. О статусе общественного места можно определить п. 1 комментария к ст. 20.20. 3. К субъектам данного административного правонарушения относятся совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста; совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП (см. также ч. 1 ст. 23.2 КоАП). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместителями. Указанные должностные лица вправе передавать дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, на рассмотрение мировым судьям (ср. ч. 2 ст. 23.1 КоАП и абз. 4 ч. 3 данной статьи).5 По сути, под общественным местом понимаются любые объекты реального нахождения физических лиц: парк, стадион, сквер, детская площадка и т.д. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, так же как и хулиганство, всегда является действием «нарушителя», для его квалификации не имеет значения наступление физических последствий (опьянения) - проступок считается завершенным в момент начала употребления алкоголя. Правоохранители, на практике, трактуют это шире, для них достаточно, что имелся факт употребления пива, фактически, если открыта бутылка, но не сделан глотка – это уже распитие. В КоАП нет такого понятия - приготовление к административному правонарушению. Таким образом, если рядом с кем либо находится неоткупоренная бутылка водки, или откупоренная, но полная, то факта распития нет, нет и административной ответственности. Если же рядом стоит начатая бутылка водки, то имеет место быть распитие, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ. Как показывает практика, правоохранители квалифицируют наличие открытой бутылки пива в руке, как распитие, даже если действительно ещё не сделан ни один глоток. Также часто они ссылаются на наличие запаха спиртного. В распитии алкогольной и спиртосодержащей продукции группой лиц содержатся признаки, отягчающие административную ответственность, независимо от того, находились ли нарушители в состоянии алкогольного опьянения. Распитие спиртных напитков в магазинах, осуществляющих розничную продажу алкоголя, но не предназначенных для ее продажи в розлив, также содержит признаки правонарушения. Естественно, к правонарушению не относится распитие алкоголя в барах, ресторанах, кафе и подобных местах, где употребление спиртного обусловлено их предназначением и вытекает из существа оказываемых услуг. Необходимо заметить, что согласно примечания ст. 6.10 КоАП, под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта. Для привлечения к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП подпадают достигшие шестнадцатилетнего возраста; аналогичные действия, совершенные несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22. Дела об административных правонарушениях по ст. 20.20, 20.21 рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел либо судьями в случае передачи им дел. Дела об административных правонарушениях по ст. 20.22 рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.6 Существуют противоречия между отдельными положениями федеральных законов. Так, по смыслу ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ для определения факта употребления спиртных напитков несовершеннолетним необходимо проведение медицинского освидетельствования. В соответствии с семейным законодательством в отношении несовершеннолетнего правонарушителя такое освидетельствование возможно только с согласия родителей, что на практике осуществить не всегда представляется возможным. Не смотря на возросшую эффективность деятельности сотрудников ПДН по выявлению подростков, совершивших административные правонарушения, следует отметить тот факт, что при конструировании норм действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся несовершеннолетних, были допущены серьезные просчеты. Так, в КоАП РФ не определена административная ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за совершение несовершеннолетним правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (за исключением ст. 20.22 КоАП РФ). Вследствие этого профилактическая деятельность соответствующих подразделений органов внутренних дел, как правило, не достигает своей цели. Дела об административных правонарушениях, связанных с распитием пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах, появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также дела, связанные с совершением этих действий несовершеннолетними, подведомственны должностным лицам органов внутренних дел (части 1 и 2 статьи 20.20, статья 20.21 КоАП РФ) и комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 20.22 КоАП РФ, а также части 1 и 2 статьи 20.20, статья 20.21 КоАП РФ при совершении правонарушений несовершеннолетними). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, могут быть переданы должностными лицами в соответствии с положениями ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье. При решении вопроса о принятии на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, мировые судьи не всегда учитывают положения п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» и возвращают должностным лицам протоколы об административных правонарушениях по различным основаниям. Согласно п. 4 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). По указанной категории дел такими недостатками могут также являться отсутствие в материалах дела указания на признаки алкогольного опьянения, оскорбляющие человеческое достоинство, место, где было совершено правонарушение. Разрешение вопроса о доказанности или недоказанности состава правонарушения в действиях лиц, привлеченных к административной ответственности, относится к компетенции судьи, рассматривающего дело, и ни в коей мере не препятствует рассмотрению дела по существу. Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Имеются случаи возвращения мировыми судьями дел об административных правонарушениях должностным лицам, когда не обеспечено присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела. За совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 20.20, статьями 20.21 и 20.22 КоАП РФ установлено два вида административного наказания – штраф и арест. При назначении арестасудьи, как правило, исходят из того, что назначение штрафа уже не обеспечит достижения целей административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений. Такие случаи возникают при злоупотреблении лицом, привлекаемым к ответственности, спиртосодержащими напитками, когда такое злоупотребление повлекло утрату имевшегося у него ранее социального статуса. При назначении наказания в виде ареста судья принимает во внимание – отсутствие у лица дохода, имеющийся непогашенный долг перед медицинским вытрезвителем, невыплата штрафа по ранее вынесенному постановлению за совершение аналогичных действий. Арест назначается судьями также в случаях, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности, ранее уже привлекалось к административной ответственности в виде штрафа, но должных выводов для себя не сделало.7 Задача Гражданин Н., зная, что село Николаевка находится в пограничной зоне, обозначенной ясно видимыми знаками, заехал в него на личном автомобиле к родственнику не имея пропуска (разрешения). Через два часа при выезде из села, он был остановлен старшим участковым уполномоченным Семеновым, который составил в отношении Н. протокол об административном правонарушении. Начальник РОВД назначил Н. административное наказание в виде штрафа в размере 1 минимального размера оплаты труда. Дайте правовую оценку описанной ситуации. Решение: На основании части 1 статьи 16 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», содержание и установление пограничного режима, пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила прохода, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств; На основании статьи 17 данного закона, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. Объективную сторону правонарушения образуют приводимые ниже противоправные действия. По ч.1 рассматриваемой статьи нарушение правил: - въезда (прохода) в пограничную зону; - временного пребывания в пограничной зоне; - передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне. Субъектами данного правонарушения являются: по ч.1 статьи - физические лица. Субъективная сторона правонарушения для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. На основании статья части 1 статьи 18.2. КоАП РФ о нарушении пограничного режима в пограничной зоне: Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 №116-ФЗ). Таким образом, штраф на гражданина Н. был наложен неправомерно. Список использованной литературы 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 18.07.2011). 3. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 20 апреля, 15 июня, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 4 декабря 2007 г., 14 июля, 3, 25, 30 декабря 2008 г., 31 мая, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 5, 21 апреля, 3 июня 2011 г.). 4. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Федеральный закон №171-ФЗ (в ред. от 1.01.2006 г.). 5. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 09.05.2005) // ВСНД и ВС РСФСР от 18.04.1991, № 16, ст. 503, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.6. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ. Комментарии к Административному Кодексу (КОАП) РФ7. Пономарева И.П. Административные правонарушения, посягающие на права несовершеннолетних // Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы борьбы с преступностью». Часть 1. Воронеж, 2003 - 0,3 п.л. 8. Черникова И.П. Полномочия подразделений по делам несовершеннолетних по предупреждению правонарушений // Молодежная политика Российской Федерации и правоохранительные органы. Академия управления МВД России. Сборник статей. Москва, 2004. - 0,3 п.л. 9. Черникова И.П. Проблемы привлечения несовершеннолетних к административной ответственности // «Черные дыры» в российском законодательстве. Москва, 2006. №3 - 0,2 п.л. 10. «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 7 декабря 2000 года. Постановление Правительства Российской Федерации №926. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4905. 11. Ускова А.С. Административно-правовой статус городских и районных органов внутренних дел. Дис. к.ю.н. М., 2002. С. 37. 12. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001. С.177. 13. Ускова А.С. Административно-правовой статус городских и районных органов внутренних дел. Дис. к.ю.н. М., 2002. С. 37-49. 14. Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних и защите их прав и интересов. М., 2010. 15. Сапрунов А.Г., Кобзарь И.А. Противодействие преступности несовершеннолетних. //Общественная безопасность. М., 2009. №7.С.38. 16. Лапшин А.В. Правовое регулирование деятельности подразделений милиции по предупреждению и пресечению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. Дис. к.ю.н. Омск. 2008. С.16. 17. Головкин Е. В.К вопросу правового регулирования деятельности милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними: Материалы Международной научно-теоретической конференции (4-5 октября2000 г., Тула). Москва-Тула, 2009. 18. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. - М.: Московский университет МВД РФ. - 2009.19. Лапшин А.В. Правовое регулирование деятельности подразделений милиции по предупреждению и пресечению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. Дис. к.ю.н. Омск. 2001. С.16. 1 Головкин Е. В.К вопросу правового регулирования деятельности милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними: Материалы Международной научно-теоретической конференции (4-5 октября2000 г., Тула). Москва-Тула, 2001.-0,2 п.л. 2 Лапшин А.В. Правовое регулирование деятельности подразделений милиции по предупреждению и пресечению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. Дис. к.ю.н. Омск. 2001. С.16. 3 Сапрунов А.Г., Кобзарь И.А. Противодействие преступности несовершеннолетних. //Общественная безопасность. М., 2002. №7.С.38. 4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 18.07.2011). 5 Комментарии к Административному Кодексу (КОАП) РФ 6 Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. - М.: Московский университет МВД РФ. - 2009. 7 Головкин Е. В.К вопросу правового регулирования деятельности милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними: Материалы Международной научно-теоретической конференции (4-5 октября2000 г., Тула). Москва-Тула, 2009. |