Отчет по практике. Задачами юридического консультирования являются
 Скачать 48.13 Kb.
|
|
5. Информационные технологии, используемые при юридической консультации Информационные технологии играют огромную роль в работе юриста. Они помогают найти, обобщить актуальную правовую информацию, оперативно обменяться данными, предоставить необходимые сведения в судебные органы и т. д. Благодаря информационным технологиям юрист может не только оперативно получать актуальные законодательные сведения. Они дают возможность быстро отыскать статистические данные, без которых подчас невозможно обойтись при решении различных вопросов. Кроме того, из интернета специалист может получить любые данные из смежных дисциплин. Глубокая интеграция информационных технологий в юридическую деятельность приводит к ускорению процесса поиска и подготовки необходимой документации. В настоящее время наиболее известны в России следующие программные продукты и разработавшие их компании: - КонсультантПлюс (ЗАО «КонсультантПлюс»); - Гарант (НПП «Гарант-Сервис»); - Кодекс (Центр компьютерных разработок); - Эталон (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ); - ЮСИС (Юридическое агентство «Интралекс»); - Референт (ЗАО «Референт-Сервис»); - Юридический Мир (издательство «Дело и право»); - Системы «1С:Кодекс», «1С:Гарант», «1С:Эталон» (компания «1С»); - Законодательство России (Ассоциация развития банковских технологий); и другие. Основы современной теории информационного поиска были разработаны в 50- первой половине 60-х гг. Виды поиска, используемые в информационно-поисковых системах: - по иерархическому классификатору; - по реквизитам документов; - по ключевым словам; - по контексту и иные виды. В основе различных видов поиска лежит, как правило, использование информационно-поискового языка. Информационно-поисковый язык – это формализованный искусственный язык, предназначенный для индексирования документов, информационных запросов и описания фактов для их последующего хранения и поиска. Теория информационного поиска различает следующие типы информационно-поисковых языков. Языки предметного типа – алфавитно-предметные указатели к сборникам и отдельным нормативным актам и широко распространенные алфавитно-предметные рубрикаторы. При использовании языка этого типа основная тема (предмет) документа выражается одним или несколькими типовыми словами – рубриками. Язык классификационного типа представляет собой иерархический классификатор отраслей законодательства. 6. Анализ юридических фактов Основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются юридические факты - указания, которые содержатся в гипотезах правовых норм. Необходимость в определении юридического факта состоит в том, что правовое регулирование основано на достаточно большом количестве различных фактических обстоятельств, с наличием или отсутствием которых связано наступление тех или иных правовых последствий. Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с которым правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений, наступление определенных юридических последствий. Роль юридических фактов в праве не ограничивается только тем, что они служат основанием, изменением или прекращением правоотношений. Рождение человека, достижение совершеннолетия, смерть - это тоже юридические факты, которые влекут за собой возникновение или прекращение правоспособности и дееспособности. Признаки юридического факта: 1. Юридический факт – это жизненное обстоятельство, выраженное вовне (мысли и чувства юридическими фактами не признаются). 2. Юридический факт – это обстоятельство, выражающееся в наличии или отсутствии определенных явлений. 3. Это такие обстоятельства, которые предусмотрены нор HYPERLINK "https://studopedia.ru/15_74203_normi-prava-ponyatie-priznaki-struktura-klassifikatsiya.html"мой права. 4. Юридические факты должны быть зафиксированы, т.е. надлежащим образом оформлены (подтверждены). 5. Юридические факты вызывают правовые последствия. Юридические факты выполняют несколько важных функций в механизме правового регулирования. К основным функциям юридических фактов относятся: 1) правообразующая - факты вызывают наступление правовых последствий; 2) правоизменяющая - изменение юридических обстоятельств (например, факт передачи прав на использование изобретения третьему лицу); 3) правопрекращающая - обстоятельство истечения срока действия (например, патента); 4) правовосстанавливающая - возможность восстановления права (например, права на патент). Классифицируют юридические факты по следующим основаниям: I. По характеру наступающих последствий они делятся на правообразуюшие, правоизменяюшие и правопрекрашаюшие. 1. Правообразующие факты вызывают возникновение прав и обязанностей (поступление в Вуз, призыв на военную службу и т.д.). 2. Правоизменяющие факты влекут изменение прав и обязанностей (перевод с очной на заочную форму обучения, повышение в воинском звании, должности и т.п.). 3. Правопрекращающие факты прекращают права и обязанности (исключение из Вуза, увольнение с военной службы и т.д.). II. По связи с волей участников правоотношений – на события, действия и юридически значимые состояния. 1. События - это обстоятельства, не зависящие от воли субъекта, но порождающие определенные правовые последствия. К их числу относятся стихийные бедствия, рождение, смерть, истечение сроков давности и т.п. Среди юридических событий выделяют абсолютные и относительные события, Абсолютные события – это такие обстоятельства, которые не вызваны волей людей и не выступают ни в какой зависимости от нее (наводнение, землетрясение). Абсолютные события порождают только один ряд юридических последствий. Относительные события – обстоятельства, вызванные деятельностью людей, но выступающие в данных правоотношениях независимо от породивших их причин (пожар всей фермы по причине поджога одного коровника). Относительные события могут порождать два ряда последствий. 2. Юридически значимые состояния - это факты, которые в большей степени обусловлены физиологическими процессами, чем волей субъекта. Такими фактами являются беременность, болезнь, нетрудоспособность, состояние в браке, наличие образования и т.д. 3. Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания участников правоотношений и с которыми закон связывает определенные правовые последствия. Юридические акты - это такие правомерные действия, которые специально совершаются субъектами с целью вступления их в определенные правоотношения. Например, договор купли-продажи, постановление следователя о возбуждении уголовного дела, решение органа социального обеспечения о назначении пенсии и т.д. В первом случае возникают имущественные правоотношения, во втором - уголовно-правовые, в третьем - пенсионные. Юридические акты, в свою очередь, подразделяются на административные акты и сделки. Административные акты - это действия государственных органов, направленные на возникновение, изменение либо прекращение правоотношений, участниками которых являются определенные лица. Административными актами являются и документы, в которых закрепляются решения судебных, административных и других юрисдикционных органов. Например, выдача (акт-действие) ордера (документ) на арест. Сделки - это правомерные действия, направленные на возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей, Сделки бывают односторонние (влекут за собой правовые последствия независимо от воли других лиц) и двусторонние (требуют соглашение между двумя лицами). III. По характеру воздействия различают позитивные и негативные юридические факты. 1. Позитивные факты - это обстоятельства, которые способствуют возникновению правоотношений. Так, для вступления в брак требуются достижение брачного возраста, согласие и добровольность. 2. Негативные факты - это обстоятельства, которые препятствуют возникновению правоотношений. Такими фактами при заключении брака являются недееспособность, близкое родство, нахождение в другом браке. В ряде случаев для возникновения правоотношений, их изменения или прекращения имеет значение не отдельный факт, а их известная совокупность, именуемая в науке фактическим составом. Правильное установление фактического состава имеет важное практическое значение. Фактический состав может быть определен законом конкретно, с указанием всех его элементов. Так, для получения пенсии по старости фактический состав образуют три юридических факта: наступление пенсионного возраста, наличие определенного трудового стажа и решение о назначении пенсии. Все эти условия конкретно определены законом. Если одного из этих фактов нет, то гражданин не может получить пенсию по старости в полном размере. Правоотношения не возникают сами по себе. Для их появления еще недостаточно наличие правовой нормы, поскольку сама по себе норма права «мертва» и в этом смысле представляет собой лишь текст, изложенный на бумаге. Для того, чтобы норма начала работать необходим «возбудитель». Таковым является юридический факт. Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Классификация юридических фактов: По волевому признаку юридические факты делятся на: - события – обстоятельства, природные явления, возникновения которых не зависит от воли человека (смерть, стихийные явления); - действия – обстоятельства, которые стали результатом воли человека. Под действиями в юридической науке понимаются не только активные, положительные действия, но и бездействия людей в тех случаях, когда норма права обязывает их к активным действиям. В свою очередь действия подразделяются на: - правомерные действия – совершаются в соответствии с требованиями юридических норм; - неправомерные действия – нарушают требования правовых норм, приносят вред обществу и государству. Правомерные, в свою очередь, подразделяются на: - юридические акты – действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия – сделки, судебные решения; - юридические поступки – действия, приводящие к юридическим последствиям, независимо от намерений лица, их совершающего – создание художественного произведения. 7. Конкретизация и толкование юридических норм: проблемы соотношения и взаимодействия Конкретизация представляет собой свойство правового регулирования. Это особый, объективно необходимый процесс, обусловленный таким признаком права, как его неопределенность и абстрактность содержания. Конкретизацию можно назвать «промежуточным» элементом между неопределенностью и определенностью как правовыми феноменами. Осуществление конкретизации имеет целью повышение определенности правового регулирования. Правовые нормы формулируются в общем виде, в то время как индивидуальные отношения обладают рядом особенностей, и для правильного применения к ним правовых норм необходима их конкретизация. Посредством конкретизации абстрактное содержание юридических норм переводится на более определенный уровень, порождая конкретные предписания, фактические обстоятельства подводятся под действие общей нормы. Осуществление конкретизации как приема юридической техники во многом обусловлено необходимостью развития и совершенствования российского законодательства, возрастающими потребностями в правильном, эффективном применении юридических норм; способствует повышению качества нормативных правовых актов, устранению дефектов системы права. Конкретизация как элемент правового регулирования в значительной степени связана с развитием техники правотворчества. Вместе с тем в не меньшей мере это явление связано с толкованием правовых норм. Толкование правовых норм в общем виде определяется как установление содержания нормативных правовых актов, направленное на раскрытие выраженной в них воли нормоустановителя. Толкование имеет двоякое содержание. С одной стороны, это внутренний познавательный процесс, состоящий в уяснении смысла юридических норм, установлении их содержания. С другой стороны, это внешнее выражение, результат познавательного (мыслительного) процесса, разъяснение содержания юридических норм. Особую роль толкование играет в правотворческом процессе, где используется в целях устранения неясностей и возможных ошибок. Праву характерно такое свойство, как системность. Юридические нормы тесно взаимодействуют между собой, поэтому вновь создаваемая юридическая норма должна логически встраиваться в сложившуюся систему права. Толкование, раскрывая смысл уже существующих норм, позволяет выявить пробелы в правовом регулировании, способствует созданию более совершенных правовых предписаний. Также толкование - важный элемент реализации права в целом и правоприменения в частности. Оно является предпосылкой правильного и единообразного применения толкуемых юридических норм. Таким образом, толкование проникает во все стадии правового регулирования и является условием их осуществления. Существует также мнение, что конкретизация может осуществляться лишь в процессе правотворчества, но не в процессе применения права. Однако, как представляется, конкретизация имеет более широкое значение и не ограничивается какой-либо одной стадией правового регулирования. Ряд авторов утверждает, что конкретизация используется в рамках правотворчества, правоприменения и толкования. В зависимости от стадии правового регулирования, на которой осуществляется конкретизация, можно выделить следующие виды конкретизации: правотворческую, правоприменительную, правоинтерпретационную. Правотворческая конкретизация характеризуется тем, что на основе конкретизируемой абстрактной юридической нормы образуются новые, более определенные предписания либо принимаются юридические нормы дополнительной регламентации, связанные с нормами первоначального нормативного правового акта целью и контурами общего предмета регулирования, или же принимаются процедурные (процессуальные) нормы, опосредующие материальные предписания . В процессе правоприменительной конкретизации содержание общей юридической нормы конкретизируется, индивидуализируется применительно к отдельному обстоятельству, факту или их совокупности, вырабатываются «конкретные формы реализации дозволенного нормой общего типа поведения». Правоинтерпретационная конкретизация - это конкретизация в рамках толкования, детализация норм права. Соотношение и взаимодействие конкретизации и толкования юридических норм проявляются в разных формах и зависят от вида конкретизации, от того, на какой стадии правового регулирования осуществляется конкретизация (правотворчество, интерпретация, правоприменение). В ходе правотворческой конкретизации создаются новые нормы права, посредством данного вида конкретизации уточняются и дополняются уже существующие нормы, толкованию же не присуще нормотворчество. Однако осуществление правотворческой конкретизации становится возможным после использования толкования - изучения уже имеющегося законодательства по отдельному вопросу, поскольку для конкретизации общей абстрактной правовой нормы, создания на ее основе более детализированного, конкретного правила, опосредующего эту норму, требуется в первую очередь раскрыть содержание и уяснить смысл первоначальной нормы. Для конкретизации, таким образом, большое значение имеет познавательный (мыслительный) процесс уяснения смысла правовой нормы, осуществляющийся в ходе толкования. Отдельного рассмотрения требует вопрос о соотношении правоприменительной конкретизации и толкования. При осуществлении этого вида конкретизации, равно как и в результате толкования, невозможно создание новой, самостоятельной правовой нормы. Толкование в данном случае предшествует и способствует осуществлению конкретизации. Однако использование правоприменительной конкретизации позволяет вывести более конкретное правило поведения, индивидуализировать абстрактную правовую норму, которая «получает очертания в элементах конкретного правоотношения» В результате правоинтерпретационной конкретизации само толкование юридической нормы получает более конкретное выражение. Из сказанного можно сделать следующие выводы. Неопределенность и абстрактность правовой материи, возрастающая потребность в правильном, единообразном и эффективном применении юридических норм, динамика общественных отношений обусловили развитие конкретизации и толкования правовых предписаний. Общие причинно-следственные связи дают основание говорить об объективном сходстве данных явлений. Также следует отметить, что толкование и конкретизация играют важную роль как в правотворчестве, так и в правореализации. К тому же конкретизация и толкование часто имеют один объект (юридическая норма) и цель - приближение содержания конкретизируемой или толкуемой нормы к конкретным жизненным обстоятельствам, к условиям ее применения. И в этом случае конкретизация и толкование обеспечивают единообразное применение юридических норм. Эти обстоятельства могут создать неверные, ложные впечатления о тождественности рассматриваемых явлений. Несмотря на наличие общности, конкретизацию следует отграничивать от толкования. Данная проблема должна решаться путем сопоставления рассматриваемых явлений и выявления специфических, индивидуальных свойств каждого из них. Так, конкретизация качественно отличается от толкования созданием новых юридических норм, логически связанных и уточняющих (конкретизирующих) имеющиеся нормы, что характерно для правотворческой конкретизации; «существующие правила преобразуются в более детальные, более усовершенствованные, более «подготовленные» для применения к данному типу своеобразных обстоятельств», в то время как толкование не вносит поправок в действующие правовые предписания и не создает новых норм, оно направлено на уяснение смысла, который нормоустановитель вложил в юридическую норму, на исследование, разъяснение уже существующей нормы. В результате конкретизации в регулирование той или иной сферы общественных отношений вносятся определенные элементы новизны, а толкование права не выходит за рамки содержания толкуемой нормы. Толкование и конкретизация - не тождественные понятия. Однако следует подчеркнуть, что толкование юридической нормы необходимо предшествует ее дальнейшей конкретизации. К тому же толкованию подлежит любая норма, а конкретизация возможна «только тогда, когда сам нормодатель намеренно допускает углубление содержания нормативного предписания (например, при абстрактном формулировании правового установления, наличии оценочных понятий в содержании нормы и т.д.)». Таким образом, конкретизация и толкование права - явления объективные, свойственные правовому регулированию и во многом обладающие общими чертами. Однако наличие тесной связи между ними не говорит об их тождественности. Конкретизация и толкование юридических норм обладают рядом особенностей и сложным характером соотношения и взаимовлияния. Полагается, что данная проблема нуждается в дальнейшем исследовании. |