ТК5. Задание Изучив ст ст. 28 38
 Скачать 49.5 Kb.
|
|
Задание 2.1. Изучив ст.ст.28 – 382 БК РФ, определите правомерность следующих действий: а) соглашением между министерством финансов РФ и администрацией Кемеровской области был определен особый порядок предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Кемеровской области; БК РФ Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов Данные действия правомерны, т.к. право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов. б) в соответствии с уставом Томской области формирование налоговых доходов регионального бюджета должно определяться налоговым законодательством РФ и Томской области; БК РФ Статья 30. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Данные действия правомерны. в) в соответствии с решением главы областной администрации денежные средства, полученные из федерального бюджета на финансирование строительства больницы, были использованы на строительство детского дома; БК РФ Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства РФ. г) глава местной администрации отказал жителям сельского поселения в их требовании ознакомиться с утвержденным бюджетом поселения, заявив, что в поселении нет своего печатного издания для публикации бюджета, а кроме того бюджет содержит отдельные секретные статьи; БК РФ Статья 36. Принцип прозрачности (открытости) Данное действие не правомерно, т.к. принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета, но не в бюджете поселения. д) законом Новосибирской области на очередной финансовый год были определены формы расходования средств областного бюджета; БК РФ Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов Данные действия были правомерны, т.к. право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). е) администрация Алтайского края обратилась в министерство финансов РФ с просьбой разрешить замену предоставления бюджетного кредита Кемеровской области прямым исполнением части расходных обязательств Алтайского края за счет средств бюджета Кемеровской области; Статья 31 БК РФ. Принцип самостоятельности бюджетов Данные действия не могут быть правомерными, т.к. самостоятельность в сфере бюджетной деятельности гарантируется запретом на установление подчиненности одного субъекта Российской Федерации другому и одного муниципального образования другому. Каждый субъект Российской Федерации и муниципальное образование в бюджетной сфере обладают равными правами и самостоятельны в осуществлении своих бюджетных прав. ж) при рассмотрении проекта областного бюджета группой депутатов было сделано предложение предусмотреть в доходной части бюджета отдельной строкой доходы от транспортного налога, предназначенные исключительно для ремонта автомобильных дорог на территории области. БК РФ Статья 34. Принцип эффективности использования бюджетных средств В данных действиях нарушения правомерности нет, т.к. при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Задание 2.2. Изучив ст.53, 58, 59, 63, 64 БК РФ, определите какими нормативно-правовыми актами устанавливаются следующие показатели, связанные с формированием доходов бюджетов: а) установление новых видов налогов, их отмена или изменение; БК РФ Статья 53. Полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. б) нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральный и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ; БК РФ Статья 58. Полномочия субъектов Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в местные бюджет БК РФ Статья 58. Полномочия субъектов Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в местные бюджеты Единые для всех сельских поселений субъекта Российской Федерации нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации; в) лимиты предоставления налоговых кредитов по уплате региональных налогов; Статья 59. Полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных законами субъектов Российской Федерации о бюджете. г) нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района; БК РФ Статья 63. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджеты городских, сельских поселений Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех городских поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты городских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района. д) предельный размер дефицита местного бюджета и размер муниципального долга. БК РФ Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета п.3. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. БК РФ Статья 107. Верхние пределы государственного внутреннего и внешнего долга субъекта Российской Федерации, верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости субъекта Российской Федерации, муниципального образования п.5. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. |