отчет. Задание Подготовить обзор научной литературы по теме вкр
 Скачать 59.31 Kb.
|
|
Задание 3. Подготовить обзор научной литературы по теме ВКР В целях обеспечения соответствующего требования в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК) конкретизированы действия, которые характеризуются как уголовно наказуемое жестокое обращение с животными. Так, статьей 245 УК установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, или в целях причинения боли и (или) страданий животному. Во второй части данной статьи предусмотрена повышенная уголовная ответственность за то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, в отношении нескольких животных, а равно с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»). Несмотря на то, что жестокое обращение с животным уже само по себе подразумевает низменные мотивы поведения человека и соответственно имеет очевидную социально негативную характеристику, законодателем именно в целях предотвращения расширительного толкования рассматриваемого понятия закреплено однозначное описание уголовно наказуемых деяний, которые характеризуются в качестве жестокого обращения с животными. При этом преступная общественная опасность таких деяний обусловлена обязательным наличием последствий в виде увечья или гибели животного, а также конкретными мотивами и методами совершения преступления, к которым отнесены хулиганские или корыстные побуждения, либо цели причинения боли и (или) страданий животному. В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, вопросы ответственного обращения с животными нашли отражение в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Например, в Законе города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» установлена административная ответственность, в частности, за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 245 УК, за проведение на животном эксперимента без обезболивания или выведение животного из эксперимента причиняющими боль методами, а также за проведение боев животных (части 1, 3 и 5 статьи 5.7). Также административная ответственность за жестокое обращение с животными установлена в Законе Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (статья 8-5), Кодексе Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 г. N 55 (статья 1.21), Законе Республики Тыва от 30 декабря 2008 г. N 905 ВХ-2 «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» (статья 5.2) и других. 27 декабря 2018 года был принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Одновременно отмечаем, что Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. N 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 25 81 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» были внесены изменения в статью 245 (Жестокое обращение с животными) УК, усилившие ответственность за жестокое обращение с животными. Так, согласно изменениям, внесенным указанным Федеральным законом в статью 245 УК, в настоящее время за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, в числе прочего, предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет. За те же деяния, совершенные группой лиц, в присутствии малолетнего с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации (включая сеть «Интернет»), либо совершенные в отношении нескольких животных, срок наказания в виде лишения свободы составляет уже от 3 до 5 лет. Задание 4. Составить и обсудить «творческие портреты» учёных-разработчиков определённых направлений и тем научного исследования Научно-исследовательская работа по написанию магистерской диссертации на тему «Правовое регулирование отношений в области обращения с животными. Проблемы и перспективы» началась с подбора и изучения литературы по заявленной теме. В процессе подготовки проводится подробный обзор литературы по теме диссертационного исследования, который основывается на актуальных научно-исследовательских публикациях и содержит анализ основных результатов и положений, полученных ведущими специалистами в области проводимого исследования, оценку их применимости в рамках диссертационного исследования, а также предполагаемый личный вклад автора в разработку темы. Основу обзора литературы составляют источники, раскрывающие теоретические аспекты изучаемого вопроса, в первую очередь научные монографии и статьи научных журналов. Так, например, следует отметить научную статью Р.Д. Шарапова – «Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными». В данной статье автор анализирует уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 20 декабря 2017 года. С использованием материалов судебной практики дается значимый для квалификации преступления анализ ключевых признаков состава жестокого обращения с животными. На основе положений Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» раскрывается бланкетный характер диспозиции рассматриваемой статьи уголовного закона. Описывается обращение с животными, которое не может квалифицироваться как жестокое (виды правомерного пользования животным миром, убой животных в присутствии малолетних в хозяйственно-бытовых или санитарных целях, жертвоприношение при отправлении религиозных обрядов (ритуальный убой). Заслуживает интерес научная статья О.М. Алехиной – «Животные как предмет правовой охраны: вопросы законодательства и практики его применения». В статье рассматриваются вопросы правовой охраны животных в России. Автор указывает некоторые особенности правового режима животных как объектов гражданских прав. В указанной статье автором осуществлен анализ законодательства и практики его применения в случаях жестокого обращения с животными, а также определены некоторые проблемы и сформулированы предложения по совершенствованию механизма правовой охраны животных в Российской Федерации. Представляется интересной научная статья коллектива авторов О.М. Алехиной, А.К. Лариной, Е.В. Попаденко, Н.А. Пономарева, Н.Н. Калмыкова – «Аналитическая записка «правоприменительная практика по факту жестокого обращения с животными»». Авторы в данной статье раскрывают основные проблемы российского законодательства в области противодействия жестокому обращению с животными. Авторами внесены предложения по его совершенствованию. Также изучена международная правовая база, направленная на защиту животных от противоправного посягательства со стороны человека. Осуществлен анализ судебной практики на примере Озерского городского суда города Озерска Челябинской области. Немаловажное значение представляет научная статья Е.Л. Мининой – «Проблемы правового регулирования обращения с животными». В указанной статье автором исследованы понятие и виды животных в зависимости от целей использования их человеком, выявлены общие вопросы как для диких, так и домашних, сельскохозяйственных и других видов животных, в частности обеспечение гуманного обращения с ними. Сделан вывод о необходимости решения таких вопросов в специальном федеральном законе, посвященном ответственному обращению с животными, который охватил бы как проблемы защиты животных от жестокого обращения, так и защиты человека от опасностей и неудобств, связанных с содержанием животных в населенных пунктах и других местах, где они соприкасаются непосредственно с людьми. Задание 5. Подготовить обзор научной литературы по отдельной проблеме выпускной квалификационной работы и написать научную статью (предварительно согласовав с научным руководителем ее текст) В ходе написания магистерской диссертации была подготовлена научная статья в соавторстве с научным руководителем Хлестаковой Любовью Анатольевной на тему «Проблемы законодательного регулирования ответственного обращения с животными» для участия в XVII Всероссийской научно-практической конференции «Всероссийских декабрьских юридических чтений в Костроме». (9–10 декабря 2020 г., г. Кострома). В данной работе анализировался новый Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», ответственность за нарушение законодательства о животном мире. А также отмечались плюсы принятия данного закона. Задание 6. Подготовить текст доклада (выступления) на научно-исследовательском семинаре с приложением презентации На научно-исследовательском семинаре мною был представлен доклад на тему: «Ответственность за жестокое обращение с животными». Текст доклада: В последние годы в мире все большее признание получает мнение, что внимание к защите животных — один из показателей цивилизованности общества. Первые законодательные акты, защищающие животных от жестокости, появились в Европе в начале XIX в. Первый закон был принят в Великобритании в 1822 г. Вскоре законодательство по защите животных было принято в других европейских странах: с 1833 по 1840 г. такие законы были приняты германскими государствами, в 1850-х годах, вслед за Германией и Швейцарией, аналогичные законы были приняты в Скандинавских странах. Законодательство по защите животных в США было создано позднее — только в 30-е годы XX в. Под влиянием Англии были приняты законы по защите животных в таких англоязычных странах, как Канада, Южно-Африканский Союз, Австралия. В ХХ в. необходимость защиты животных от жестокого обращения была признана на международном уровне. В частности, Европейская конвенция по защите домашних животных (комнатных животных) № 125 от 13 ноября 1987 г. признает наличие у человека нравственного долга перед животными, указывает на ценность домашних животных для общества, а также на то, что человека и этих животных связывают особые узы. Основные принципы отношения к домашним животным включают запрещение причинения страданий животным и оставления их на произвол судьбы. Конвенция предусматривает охрану здоровья животных, защиту от эксплуатации при дрессировке, коммерческом разведении. В 1986 г. была принята Конвенция по защите экспериментальных животных, в которой также упоминался нравственный долг человека перед всеми животными и необходимость уменьшить страдания животных в эксперименте, поскольку животные способны испытывать боль и страх. В настоящее время уголовная ответственность за жестокое обращение с животными (как самостоятельный вид преступления) предусмотрена законодательствами Австрии, Алжира, Афганистана, Вануату, Гаити, Грузии, Индонезии, Испании, Италии, Казахстана, Канады, Киргизии, Коста-Рики, Кот д'Ивуара, Латвии, Литвы, Македонии, Нигерии, Сан-Марино, Словакии, Словении, Судана, Таиланда, Украины, Финляндии, Франции, Хорватии и др. При этом наблюдаются существенные различия в размерах уголовных санкций за указанное деяние. Так, в уголовном законодательстве Италии и Коста-Рики единственной санкцией за него является штраф. По УК Грузии жестокое обращение с животными наказывается исправительными работами на срок до одного года, по УК Алжира виновному грозит до 10 дней тюремного заключения, по УК Казахстана — до 6 месяцев лишения свободы, по УК Австрии и Испании — до одного года тюрьмы. Наконец, в Латвии за жестокое обращение с животными виновный может получить срок до 4 лет лишения свободы. К сожалению, к настоящему времени приходится констатировать отсутствие в России достаточно надежных правовых гарантий защиты животных от жестокого обращения. Федеральный закон «О защите животных от жестокого обращения», принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации, так и не вступил в силу из-за президентского вето. Оно было основано на отрицательном заключении Правительства РФ, где, в частности, говорилось о том, что животные не являются субъектами права. В силу этого обстоятельства правовая защита животных в нашей стране носит вторичный характер по отношению к защите прав людей. Сама категория «права животных» не получила официального признания и не нашла законодательного выражения. Но значение этой сферы и для людей также недооценено, а сами права людей на общение с животными и защиту животных постоянно нарушаются. Речь идет именно о правах и законных интересах людей, для которых животные особо значимы: детей, инвалидов, пенсионеров, одиноких людей и всех тех, кто просто любит животных и не может спокойно смотреть на их страдания. Согласно Федеральному закону РФ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации. Вместе с тем животные часто являются предметом преступных посягательств, не только экологических, но и социально-бытовых. В крупных городах бродят одичавшие собаки и кошки, многие из которых оказались бездомными по вине людей. У многих из них ампутированы конечности, имеются порезы, ожоги и другие характерные увечья как результат их истязаний. Отмечаются случаи обнаружения на чердаках, в подвалах домов, заброшенных строениях повешенных, обгоревших, истерзанных трупов животных. Известны факты организации схваток между животными (собачьи, петушиные бои и т.п.), которые представляют собой кровавое зрелище, нередко заканчивающееся гибелью животных. Жестокость по отношению к животным, их истязание способствует формированию у граждан, особенно у подростков и молодежи, чувства равнодушия к страданиям живых существ. Не получая должной оценки, жестокость принимает у них устойчивый характер и постепенно превращается в черту личности, что впоследствии способствует совершению иных антиобщественных проступков, порождает агрессивность и насилие по отношению к окружающим, вандализм, облегчает вступление на путь преступлений. Жестокость не может быть поощряема по отношению к животным, в том числе, в российском законодательстве цель уголовно-правовой защиты животных от жестокого обращения реализована в ст. 245 УК РФ. Объектом данного преступления являются отношения, связанные с охраной общественной нравственности. Особая опасность нарушения общественных отношений в сфере общественной нравственности определяется огромным влиянием, которое они оказывают на поведение личности. Опираясь на выработанные обществом нравственные представления, усваивая их в процессе воспитания, личность может в значительной мере самостоятельно регулировать свое поведение. По нашему мнению, подобное определение объекта является слишком широким. Объектом следует считать только ту сферу общественной нравственности, которая определяет контакты человека с животным. Однако общественная нравственность представляет собой единый взаимосвязанный комплекс представлений. Нарушая нормы, определяющие взаимоотношения человека и животных, лицо тем самым пренебрегает общими правилами человеческого общежития о гуманном отношении к более слабым существам и др. Предметом данного преступления являются животные (и дикие, и домашние). Это высшие позвоночные, а именно: млекопитающие и птицы, как взрослые особи, так и их молодь. Рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, беспозвоночные, как правило, не являются предметом посягательства анализируемого состава преступного деяния. Впрочем, существует точка зрения, что жестокость в смысле ст. 245 УК РФ можно проявлять по отношению ко всем позвоночным животным. Данная статья применима по отношению к действиям, направленным как на домашних, так и на диких животных. Объективную сторону рассматриваемого преступления составляет, прежде всего, жестокое обращение с животными. Жестокое обращение с животными может выражаться в систематическом избиении животных, мучительном лишении их жизни, например путем сдавливания шеи или применения других видов механической асфиксии, открытых или закрытых переломах, проникающих ранениях, ожогах, лишении их какого-либо органа или части тела либо утраты органом его функций (увечье), лишение животных пищи и воды, применение при охоте запрещенных, калечащих или мучительных способов добычи и др. Жестокое обращение с животными является материальным составом и влечет уголовную ответственность лишь в случае гибели животного или его увечья. Гибель животного означает наступление его смерти, а увечье — телесное повреждение, связанное с потерей зрения, слуха или какого-либо органа либо утратой функции какого-либо органа. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными наступает при определенных обстоятельствах, характеризующих, в частности, способ и обстановку совершения данного преступления. К таким обстоятельствам относится совершение деяния с применением садистских методов, т. е. с особой, изощренной жестокостью, например сдирание шкуры с живого животного, поджигание живого животного и т.п., а равно совершение данного деяния в присутствии малолетних, т. е. детей в возрасте до 14 лет. Преступление является умышленным и может совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом: виновный осознает, что жестоко обращается с животным, предвидит причинение ему увечья или его гибель и желает этого или сознательно допускает, или относится к этим последствиям безразлично. Ответственность по данной статье наступает также, если деяние совершено из хулиганских или корыстных побуждений. Хулиганские побуждения состоят в стремлении бросить вызов обществу путем пренебрежения к общепризнанным нормам морали и гуманного обращения с животными. Корыстные побуждения предполагают жестокое обращение с животным для получения материальной выгоды, например выигрыша в схватке животных, если животное, на которого сделана ставка или которое по желанию владельца участвует в схватке, победит, а равно, использование меха домашних животных для изготовления шапок и т. п. Субъектом данного преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. На основании вышеизложенного считаем необходимым ускорение принятия федерального и региональных законов «О защите животных от жестокого обращения», а также внесение соответствующих изменений и дополнений в уголовное, административное, гражданское законодательство, в том числе: усиление уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за жестокое обращение с животными; хищение животных; хулиганство с вовлечением животных; обращение с животными, оскорбляющее общественную нравственность; возмещение морального вреда, причиненного жестоким обращением с животными; правовую возможность общественных объединений в защиту животных приобретать права потерпевшего в уголовном процессе по факту жестокого обращения с животными; ограничение (лишение) прав лиц, виновных в жестоком обращении с животными, содержать животных или заниматься деятельностью, связанной с использованием животных — на определенный срок; запрет регулирования численности домашних и бездомных позвоночных животных в городах и других населенных пунктах летальными методами; умерщвление животного в любом случае должно проводиться методами, исключающими предсмертные страдания животного; исключение страданий животных при их поимке, при дрессировке и содержании животных в сельском хозяйстве, в зрелищных и образовательных учреждениях, предприятиях и организациях; пропаганда гуманного отношения к животным и запрет пропаганды жестокого обращения с животными. Задание 7. Предоставить проект магистерской диссертации Проект магистерской диссертации включает в себя следующие разделы и подразделы: Первый раздел диссертации посвящен теоретико-правовым аспектам обращения с животными. Подраздел 1 затрагивает вопрос истории развития отечественного законодательства в области обращения с животными. Подраздел 2 - общие положения, связанные с обращением с животными в Российской Федерации Второй раздел диссертации посвящен проблемам и перспективам развития законодательства об обращении с животными Подраздел 1 описывает проблемы законодательного регулирования ответственного обращения с животными. Подраздел 2 посвящен формам реализации государственного контроля в сфере обращение с животными. Задание 8. Предоставить результаты эмпирических исследований по выбранной теме выпускной квалификационной работы, а также их анализ. Разработана памятка с разъяснениями, куда подавать заявление при жестоком обращении с животными. Напоминаем как надо действовать при установлении факта жестокого обращения с животным. Как известно, в Уголовном кодексе предусмотрено наказание не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание (ст. 245 УК РФ). Разъясняем, что для привлечения живодера к уголовной ответственности сначала следует подать заявление в полицию по месту совершения преступления. Если же гражданин решил заявить об увиденном ролике, на котором запечатлен факт жестокого обращения с животным, то следует убедиться, что событие совершено на территории России, выяснить его место и время. Параллельно рекомендуется подать обращение в Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Так депутаты смогут осуществлять парламентский контроль за движением дела. В случае, если полиция бездействует либо вообще не принимает заявление, то следует направить его в Генеральную прокуратуру РФ. Напомним, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, в том числе из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ч. 1 ст. 245 УК РФ) предусмотрены следующие виды наказания: штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев; обязательные работы на срок до 360 часов; исправительные работы на срок до одного года; ограничение свободы на срок до одного года; арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до трех лет. Совершение такого деяния с квалифицированными признаками (группой лиц, в том числе по предварительному сговору, организованной группой, либо в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или Интернете, а также если оно совершалось в отношении нескольких животных), предусмотренными ч. 2 ст. 245 УК РФ, наказывается: штрафом от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или другого дохода за период от одного года до двух лет; исправительными работами до двух лет; принудительными работами до пяти лет; лишением свободы на срок от трех до пяти лет. Задание 9. Подготовить проект изменений в нормативно-правовые акты на основании проведенного научного исследования, а также пояснительную записку (пояснительные записки) к разработанным проектам изменений в нормативно-правовых акты. Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении отдельных изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными в Российской Федерации» Статья 1 Внести в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными в Российской Федерации» следующие изменения: изложить часть 3 статьи 18 «Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» изложив её в следующей редакции: «осуществление отлова животных в присутствии несовершеннолетних не допускается, за исключением случаев, когда животные без владельцев представляют общественную опасность». Часть 6 статьи 3 изложить в следующей редакции: «безнадзорное животное - домашнее или дикое, содержавшееся в неволе, животное, которое находится вне места содержания и за которым отсутствует контроль со стороны лица, ответственного за его содержание (ответственного лица)». По тексту закона понятие «животное без владельца» заменить понятием «безнадзорное животное» в соответствующих формах». Статью 3 дополнить частью: «приют для животных - имущественный комплекс, предназначенный для спасения и последующего содержания животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, а также безнадзорных, изъятых, либо конфискованных, животных;». Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Принятие в конце 2018 года федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет важное значение для определения основ государственной политики в сфере обращения с животными, являющейся весьма чувствительной для абсолютного большинства граждан нашей страны. Поэтому актуальность и важность данного закона, а также основополагающие нормы не подвергаются сомнению. Вместе с тем, ещё на стадии рассмотрения указанного закона во втором чтении указывалось на ряд недостатков, которые не позволят в перспективе реализовать заложенный в законе гуманный потенциал. Первые результаты правоприменительной практики показали, что некоторые положения принятого законопроекта вызывают серьёзные проблемы на местах, как в процессе подготовки нормативной базы федерального и регионального уровня, так и в процессе непосредственной реализации. На мероприятиях, проводимых в Государственной Думе, в Совете Федерации в рамках парламентского контроля представителями органов власти регионов, привлечёнными экспертами и представителями общественности отмечен целый ряд недостатков принятого закона. Аналогичные результаты были получены путём опроса, как органов исполнительной власти в регионах, так и путём обработки значительного количества обращений избирателей по проблемам указанной сферы. Анализ данных материалов позволил обобщить и сделать выводы, относительно необходимости безотлагательной корректировки ряда положений федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с целью скорейшего введения его в действие и реализации его основных положений. Задание 10. Ежедневно вести индивидуальный график (индивидуальный план) по практике, подготовить отчет по итогам прохождения научно-исследовательской практики По итогам прохождения производственной практики сделано следующее: Представлен отчет, содержащий следующий перечень документов: Дневник производственной практики и ответы на контрольные вопросы: Обоснование темы выпускной квалификационной работы; План эмпирических исследований по выбранной теме выпускной квалификационной работы; Обзор научной литературы по теме выпускной квалификационной работы; Обзор научной литературы по отдельной проблеме выпускной квалификационной работы; Доклад на научно-исследовательский семинар; Проект магистерской диссертации по результатам эмпирических исследований по выбранной теме выпускной квалификационной работы. Контрольные вопросы по итогам производственной практики (научно-исследовательской) Цели и задачи научно-исследовательской практики. Целью производственной практики в КГУ ЮИН им. Ю.П. Новицкого, при кафедре Судебной и правоохранительной деятельности является развитие у магистрантов способности самостоятельного осуществления научно-исследовательской работы, связанной с решением сложных профессиональных задач. В соответствии с рабочей программой производственная практика (научно-исследовательская) направление подготовки 40.04.01 (030900), «Юриспруденция» основными задачами, направленными на достижение цели являются: 1. обеспечение становления профессионального научно-исследовательского мышления обучающихся, формирование у них четкого представления об основных профессиональных задачах, способах их решения; 2. формирование умений использовать современные технологии сбора информации, обработки и интерпретации теоретических и эмпирических данных, владение современными методами исследований; 3. обеспечение готовности к профессиональному самосовершенствованию, развитию инновационного мышления и творческого потенциала, профессионального мастерства; 4. самостоятельное формулирование и решение задач, возникающих в ходе научно-исследовательской и педагогической деятельности и требующих углубленных профессиональных знаний; 5. проведение библиографической работы с привлечением современных информационных технологий. Актуальность и обоснованность положений выносимых на защиту. В настоящее время среди большого количества проблем, имеют существенное значение такие, которые быстро перестают быть личными и превращаются в социальные – общественные, а мы бы сказали общенародные. Это, в полной мере относится к регулированию отношений в области обращения с животными. Отношение человека к животным в полной мере отражает его нравственные качества, а культура обращения людей с братьями меньшими является общегосударственным показателем развития общества внутри него. Практика в отношении защиты животных от жестокого отношения в настоящее время весьма неутешительна: несмотря на то, что во многих странах введены строгие меры ответственности за жестокое отношение к животным, на территории России ситуация остается стабильно плачевной. Определяя актуальность настоящего исследования, необходимо отметить, прежде всего, особую значимость отношений в области обращения с животными. Избранная нами тема относится к категории особо востребованных для ее подробного изучения. Говоря об актуальности избранной темы исследования, то она обусловливается, в первую очередь отсутствием единого законодательного регулирования правоотношений, связанных с правовым регулированием отношения в области обращения с животными. Изучение литературных источников приводит к выводу, что проблема правового регулирования таких отношений выявляет нерешенные вопросы защиты и разработки законодательства об ответственности за жестокое обращение с животными. 3. Методология научного исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, общенаучные и частно-научные методы познания: системный, сравнительно-правовой, анализа и синтеза, статистический, логико-юридический и социологический (обобщение судебной практики, анализ документов) и др. Проведение анализа литературных источников по теме исследования, позволяет дать оценку ее разработанности в праве на современном этапе. 4. Существующие диссертационные исследования, посвященные теме исследования: Алехина О.М. Животные как предмет правовой охраны: вопросы законодательства и практики его применения // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 6. Алехина О.М., Ларина А.К., Попаденко Е.В., Пономарев Н.А., Калмыков Н.Н. Аналитическая записка «правоприменительная практика по факту жестокого обращения с животными» // Актуальные проблемы современности: наука и общество. - 2018. - №3. Шарапов Р.Д. Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2019. - №1. 5. Содержание опубликованных научных статей 1. Тема научной статьи: «Проблемы законодательного регулирования ответственного обращения с животными». В настоящее время на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Данный Федеральный закон был подписан Президентом Российской Федерации в конце декабря 2018 года1, разработка которого шла с 2010 года. Следует отметить, что данный Федеральный закон неоднократно подлежал переписыванию, а также его рассмотрение несколько раз откладывали, однако в конечном итоге он вступил в силу и начал свое действие частично с 2019 года, также частично начал действовать с 2020 года, а окончательно вступит в силу в 2022 году. Как можно отметить, до принятия данного закона животных защищала только статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации. Что касается данной статьи, то она вменяла штраф, арест или лишение свободы до трех лет за жестокое обращение с ними - причинение боли, увечье и убийство. Однако принятый новый закон в данной редакции добавил к этому понятию истязания, в том числе голодом и жаждой, нарушение требований к содержанию, причинившее вред здоровью, а также неоказание помощи, когда животное болеет. Кроме того, как мы видим, теперь нельзя взять и выбросить питомца на улицу - это тоже относится к жестокому обращению. По нашему мнению, это очень хорошая правка в данном законе, поскольку неограниченное количество людей поступают именно так со своими животными. С положительной стороны следует отметить, что по принятому закону, если больше нет возможности или желания содержать животное, то ему нужно найти нового хозяина или отдать его в приют. Мы хотим отметить, что на наш взгляд, абсолютно правильно добавлено в новом законе запрет на размещение в интернете фото и видео жестокого обращения с животными1. У большого количества нашего общества наибольший резонанс вызвали положения, касаемые введения лицензии для зоопарков, цирков, дельфинариев, океанариумов, а также запретил контактные зоопарки, зарабатывать деньги на фото с животными, организовывать бои животных, держать слишком много питомцев в многоэтажке и мешать этим соседям, держать дома диких животных. Как отмечается, перечень которых утвержден в Постановлении Правительства РФ от 22.06.2019 №795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию». В указанный перечень, в частности, включены: пресмыкающиеся, в т.ч. змеи, ящерицы, крокодилы, некоторые виды черепах; земноводные, например, пауки и скорпионы; некоторые виды млекопитающих и птиц, а также хрящевых и костных рыб. Следует отметить, что при этом в ч. 3 ст. 27 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» указано, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных. Также благодаря новому закону определены особенности выгула собак. На данный момент с новыми особенностями, выгул собак разрешен только в тех местах, которые для этого отвели местные власти. Животное должно быть под контролем при пересечении дорог, в лифтах и подъездах, во дворах, на детских и спортивных площадках1. Теперь хотелось бы остановиться на плюсах нового закона. Следует отметить, что все, что связано с запретами на выброс, усыпление и жестокое обращение является существенным прогрессом. Мера наказания, на наш взгляд, весьма незначительная, но сам факт появления таких запретов - огромный шаг вперед. Исходя из исследования действующих в настоящее время норм, важным представляется закрепление на законодательном уровне обязательства по воспитанию животных, запрет на самовыгул. Ограничение бизнеса, связанного с использованием животных, запрет контактных зоопарков - шаг к гуманизации нашего большого общества. На данный момент согласно закону под запретом находится применение лекарственных препаратов и иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, для повышения их эффективности в культурно-зрелищных целях. Особо следует выделить, что одним из огромных плюсов следует отметить, что данный закон детально регламентирует требования к приютам для животных - они могут быть государственными, муниципальными и частными. Как следует из норм нового закона, владельцами последних могут выступать индивидуальные предприниматели или юридические лица. По отношению к содержащимся в приютах животным ответственность владельцев приютов и уполномоченных ими лиц приравнивается к ответственности владельцев животных. Так, следует отметить, что благодаря новому закону в России впервые появилось точное определение термина «жестокое обращение с животными» (ст. 3). Под таковым понимаются возможные действия, результатом которых являются повреждения здоровья, травмы или гибель зверя (это касается побоев, истязания жаждой, голодом и пр.)2. Жестоким обращением может считаться нарушение обозначенных в законе или других нормативных документах РФ требований к содержанию, связанных с вредом для животного, а также отсутствие помощи со стороны владельца при опасных для здоровья ситуациях, если у него имелись для этого возможности. Также, существует еще одно важное нововведение: для граждан предусмотрена возможность получить статус общественного инспектора в области обращения с животными, подтвержденный соответствующим удостоверением. Деятельность будет осуществляться на добровольной и безвозмездной основе. Инспекторы получат права фиксировать правонарушения в этой сфере с помощью видео- и фотосъемки или содействовать их предупреждению, вести просветительскую работу в рамках своей компетенции и общественный контроль за деятельностью приютов. Следует отметить, что несмотря на то, что в новом законе много положительного, многие эксперты обращают внимание, что, несмотря на многолетнее обсуждение, закон выглядит «недостаточно разработанным». Он пронизан мотивами помочь животным, не допустить жестокого обращения, однако техника его исполнения не позволит выполнять его требования либо может привести к злоупотреблениям со стороны контрольных и надзорных органов. Исходя из анализа действующих в настоящее время норм нового закона, складывается впечатление, что его авторы не очень представляли, как он будет работать. Например, за счет каких средств будет обеспечиваться содержание муниципального приюта, каким требованиям должно удовлетворять «специально предназначенное для этого здание, строение, сооружение». Также, можно отметить, что из вышесказанного видно, что мнения экспертов разделились. Одни считают, что принятие данного закона - необходимый и важный шаг на пути гуманизации, который станет хорошим инструментом в руках зоозащитников. Другие полагают, что, несмотря на многолетнее обсуждение, закон выглядит «сырым» и во многом декларативен, поскольку его выполнение не обеспечено ни финансово, ни организационно. 1 Федеральный Закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 2018. №> 53 (Ч. 1). Ст. 8424. 1 «Много недоработок». Эксперты - о законе, защищающем животных // http://www.vlg.aif.ru/society/nakonecto_no_est_nedorabotki_eksperty_o_zakone_zashchishchayushchem_zhivotny h (дата обращения: 15.10.2020). 1 Новые правила содержания домашних животных в 2019 году // https://how2get.ru/family/novye-pravila-soderzhaniya-domashnih-zhivotnyh/ (дата обращения: 15.10.2020). 2 Федеральный Закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 2018. №> 53 (Ч. 1). Ст. 8424. |