задачи по праву. Толстихина - задачи. Задание Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство
 Скачать 70 Kb.
|
|
Конституционное право Задание 2. Решите задачу. Ответ аргументируйте ссылками на действующее законодательство. Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей. Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу? Ответ. Принцип идеологического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) - одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Основные характеристики данного принципа: 1) идеологическое многообразие означает возможность нормального сосуществования в обществе различных (в том числе прямо противоположных) философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий. Каждый вправе (самостоятельно или совместно с другими лицами) свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Принцип идеологического многообразия является развитием неотъемлемых прав человека на свободу мысли, слова, информации, совести, вероисповедания; 2) невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной - необходимая гарантия принципа идеологического многообразия. Эта гарантия означает, во-первых, что государство не должно вмешиваться в сферу идеологии путем подчинения какому-либо идеологическому направлению, в том числе политическому, и, во-вторых, государство не вправе устанавливать какую-либо идеологию в качестве общеобязательной, то есть ограничивать права человека на свободу совести, мысли и слова. Пределы принципа идеологического плюрализма. Свобода идеологической, а также иной общественной деятельности не может быть безграничной. Пределы такой свободы Конституция РФ устанавливает через запрет создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на: - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; - подрыв безопасности государства; - создание вооруженных формирований; - разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Требования правозащитников заключается в запрещении деятельности общественных организация, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий и не признают идеи естественного происхождения прав человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. Оппоненты говорят о том, что подобная позиция также является идеологией. Правозащитники понимают идеологию как систему взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве свобода идей. Последний довод правозащитник несостоятелен, так как идеология не обязательно должна навязываться. Нормативным содержанием принципа идеологического многообразия является формальное равенство идей, а также запрет на вмешательство государства в регулирование сферы взглядов и убеждений. Однако сама идеология прав человека и демократии в качестве таковой не рассматривается. Более того, идеологии, опасные для неё, запрещаются на том основании, что толерантность имеет смысл до тех пор, пока не столкнется с силой, стремящейся уничтожить саму толерантность. Ограничение принципа идеологического многообразия возможно в случаях, когда это идеология характеризуется такими целями как насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности РФ; подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований; разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Данная норма установлена Ч. 5 ст. 13 Конституции РФ Если в деятельности организации выражаются, допустим, как сказано, нетерпимость к другим конфессиям, которая выражается в разжигании религиозной розни, то такой организации должно быть запрещено вести деятельность. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Задача: 10 мая 2011 года М. Д. Котовой исполнилось 50 лет. Она имеет двоих детей-инвалидов 5 и 7 лет. Общий трудовой стаж Рябовой составляет 25 лет. Имеет ли Котова право на пенсию по старости? В каком размере будет исчисляться пенсия? Ответ. В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Учитывая изложенное, Рябова будет иметь право на пенсию по старости по достижению ребенком 8 лет, необходимый стаж у нее выработан. По достижению ребенком 8 лет Рябова будет иметь право на пенсию по старости в размере: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Данное правило определено п.1 ст.15 ФЗ «О страховой пенсии» АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 3. Практическое задание: Законом Калужской области от 2 июля 2007 года № 335-ОЗ была установлена административная ответственность за невыполнение с 1 июля 2007 года законного решения о запрете на территории Калужской области деятельности по организации и проведению азартных игр, установленного Законом Калужской области от 30 марта 2007 года № 295-ОЗ «О запрете на территории Калужской области деятельности по организации и проведению азартных игр». ООО «Тайфун» обратилось в суд с заявлением о признании недействующей нормы, установленной этим законом, ссылаясь на ее противоречие Федеральному закону от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Вопрос: Какое по Вашему мнению должно быть решение суда? Методические рекомендации: Для решения практического задания необходимо установить пределы компетенции субъектов Российской Федерации по вопросам установления административной ответственности. Ответ. В соответствии со ст. 1.3 КоАП РФ к ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях отнесено установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 3). К ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях согласно статье 1.3.1 КоАП РФ относится установление законами субъектов РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (пункт 1). При этом правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, а также ограничения осуществления этой деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“, предусматривающим в числе ограничений игорной деятельности запрет на осуществление такой деятельности вне игорных заведений, которые, в свою очередь (за исключением букмекерских контор и тотализаторов), не могут располагаться вне игорных зон, создание которых предусмотрено на территориях соответствующих субъектов РФ, к которым Калужская область не отнесена, что означает установление федеральным законодателем запрета на осуществление данной деятельности на территории других, помимо указанных в настоящем Федеральном законе, субъектов РФ. Ч. 8 ст. 16 указанного Федерального закона также предусмотрено, что принятые органами государственной власти субъектов РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона решения как о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, так и об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие. Кроме того, ч. 7 ст. 16 этого же Федерального закона органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право принять до 1 июля 2007 г. решение о запрете начиная с 1 июля 2007 г. на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений). Таким образом, в соответствии с указанным Федеральным законом “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ установлен переходный период (до 1 июля 2007 г.), в течение которого субъекты РФ получили возможность осуществить собственное правовое регулирование по запрету игорной деятельности на территории соответствующего субъекта РФ вне игорных зон до введения ее общего запрета в соответствии с настоящим Федеральным законом с 1 июля 2009 г. (статья 16). Однако иных полномочий по принятию нормативных актов в области регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр органам государственной власти субъектов РФ федеральным законодательством не предоставлялось. В настоящее же время действует установленный Федеральным законом “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ запрет на осуществление игорной деятельности вне игорных зон, независимо от того, был ли такой запрет до 1 июля 2007 г. установлен органами государственной власти субъектов РФ, в том числе и органами государственной власти Калужской области. Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 1 июня 2010 г. N 841-О-П “По жалобе закрытого акционерного общества “Вегас“ на нарушение конституционных прав и свобод статьей 3.5 Закона Архангельской области “Об административных правонарушениях“, ограничительные условия осуществления игорной деятельности определены непосредственно в федеральном законодательстве и в условиях действующего правового регулирования не предполагают для субъектов РФ возможности дополнять их мерами государственного принуждения в виде административной ответственности, поскольку законодатель субъекта РФ, устанавливая административную ответственность за те или иные деяния, не вправе вторгаться в те сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения РФ, а также предмет совместного ведения при наличии по данному вопросу федерального закона, и обязан соблюдать общие требования, предъявляемые к установлению административной ответственности и производству по административным делам. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что законодатель Калужской области, устанавливая административную ответственность за несоблюдение предписаний о запрете игорной деятельности на территории Калужской области, предусмотрел ответственность за нарушение установленного вышеуказанным Федеральным законом запрета данного вида деятельности вне игорных зон, что не соответствует статье 1.3 КоАП РФ, поскольку установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, отнесено к ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях. Учитывая изложенное, суд удовлетворит заявление ООО «Тайфун». ТРУДОВОЕ ПРАВО Задача 1. При приеме на работу токарем гражданину Воронову в отделе кадров ОАО «Луч» предложили подписать трудовой договор, в котором было указано, что Воронов принимает на себя обязательство по первому требованию администрации выполнять сверхурочную работу за пределами своего рабочего дня, отпуск у него будет 15 календарных дней, а также он будет нести полную материальную ответственность за те станки, инструменты и материалы, с которыми будет работать. В графе о размере заработной платы стояло указание «Согласно положению об оплате труда». На вопрос Воронова, сколько же он будет получать, ему сказали, что это будет около 7-10 тысяч рублей. Соответствует ли закону подготовленный проект трудового договора с Вороновым? Дайте мотивировочный ответ. Ответ: Ст. 56 ТК РФ дает понятие трудового договора. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Содержание трудового договора описано в ст.57 ТК РФ. В трудовом договоре указываются: - фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; - сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; - идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); - сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: - место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; - дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим "Кодексом" или иным федеральным "законом"; - условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); - режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); - гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; - условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); - условия труда на рабочем месте; - условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными "законами"; - другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Учитывая изложенное проект трудового договора нельзя считать легитимным, так как были нарушены трудовые права Воронова. А именно: «Воронов принимает на себя обязательство по первому требованию администрации выполнять сверхурочную работу за пределами своего рабочего дня». «отпуск у него будет 15 календарных дней». Трудовым законодательством гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). «он будет нести полную материальную ответственность за те станки, инструменты и материалы, с которыми будет работать». Ст. 241 ТК РФ установливает пределы материальной ответственности работника, За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. «в графе о размере заработной платы стояло указание «Согласно положению об оплате труда». На вопрос Воронова, сколько же он будет получать, ему сказали, что это будет около 7-10 тысяч рублей». Условия оплаты труда в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (ст. 57 ТК РФ). Задача 2. Санитарка больницы Соколова ушла в отпуск по графику с 12 февраля 2012 года на 28 календарных дней. 21 февраля 2012 года она была отправлена в стационарное лечебное учреждение с острым приступом аппендицита, где пролежала две недели. Как следует решить вопрос о дальнейшем использовании отпуска? На основании чего? Ответ: На основании ст. 124 ТК РФ Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника Задача 3. Работодатель вынес гражданину Кириллову выговор, но только через восемь месяцев со дня совершения им проступка. Гражданин Кириллов выразил свое несогласие с решением работодателя и пожелал обжаловать это дисциплинарное взыскание. Правомерны ли действия работодателя? Может ли гражданин Кириллов обжаловать дисциплинарное взыскание и где? Ответ: В соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Соответственно действия работодателя неправомерны. Гражданин Кириллов может обжаловать дисциплинарное взыскание: - в государственную инспекцию труда (ст.193 ТК РФ); - в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст.193 ТК РФ); - комиссия по трудовым спорам (ст. 382 ТК РФ); - суд (ст. 382 ТК РФ). |