ПКЗ. Задание в работах Дж
Скачать 19.33 Kb.
|
Задание 1. В работах Дж. Берри есть представление об адаптации и интеграции как единых процесса. Исходя из его подхода, адаптация считается процессом, в котором мигрант поддерживает собственную культуру и адаптируется к новой культурной среде. Интеграция считается одной из его стратегий, предполагающей сохранение определенных элементов собственной культуры в противоположность ассимиляции, сегрегации и маргинализации. При интеграции «родная» культура продолжает существовать во взаимодействии с другими культурами, но в окружении единого большого социального контекста. Популярный российский миграциолог В. И. Мукомель выделяет следующие принципы реализации мероприятий по интеграции мигрантов: интеграция – процесс, которому мигранты обязаны быть подвержены как в индивидуальном порядке, так и как определенная социально уязвимая группа, ответственность за интеграцию лежит как на самих мигранта, так и на правительстве, организация и населении принимающего государства, принимающее общество несет ответственность за то, чтобы реализация правового статуса мигрантов помогала их участию в экономической, социальной, культурной и гражданской жизни общества, мигранты обязаны уважать нормы и фундаментальные ценности принимающей стороны и активно принимать участие в процессе интеграции – без потери собственной идентичности. И. В. Ивахнюк, дополняя данные принципы, обозначает необходимость взаимодействия принимающего общества и мигрантов, инфраструктуры реализации интеграционных мер, разработки разных программ для определенных категорий мигрантов и вовлечение институтов гражданского общества. В итоге, можно привести собственное определение политики адаптации и интеграции мигрантов. Можно рассмотреть его как единый процесс, который предполагает ряд мероприятий по обеспечению включения иностранных граждан в общественные отношения в стране пребывания в качестве полноправных членов общества. Эта цель достигается через реализацию комплекса мероприятий по правовой, социальной защите мигрантов, по приобщению их к культурным нормам и стандартам поведения. Реализация мероприятий в социальной сфере и их финансовое обеспечение передано в полномочия субъектов Федерации, которые отличаются между собой финансовыми возможностями и объемами миграции, что затрудняет поведение в стране комплексной адаптационной и интеграционной политики. Задание 2. Возьмем, к примеру, Красноярский край – один из самых перспективных регионов Российской Федерации, обладатель лесного богатства, лидер по отечественным запасам угля, никеля, нефелиновых руд, магнезитов, графита и по добыче золота. На данный момент в Красноярском крае отмечается естественный прирост населения. Такого результата удается достигать, в том числе, благодаря демографической политике краевого правительства. Основным фактором служит вступление в детородный возраст многочисленного поколения женщин, рожденных в 90-е годы. Численность постоянного населения Красноярского края на начало 2021 года составила 3015.9 тысяч человек, что на 6,3 тысячи человек больше, чем в 2020 году. На данный момент Красноярский край занимает 14-ое место по численности населения в России и первое место в Сибирском федеральном округе. Динамика смертности населения за последние годы также стабилизировалась и сократилась в 2020 году, показатель смертности населения составил 12,8 случая на 1000 населения, что на 1,8% ниже уровня прошлого года 13,0. Но одна из самых серьезных демографических проблем - смертность мужчин и женщин в трудоспособном возрасте. На демографическую ситуацию оказывают воздействие внешняя и внутренняя миграция. Высокая привлекательность Красноярского края поясняется такими признаками: половина иностранцев применяет территорию как транзитную и направляются далее в регионы центральной России, другие связывают собственные последующие планы с заработками, учебой и путешествием. В 2020 году во внутрикраевых миграциях участвовало 68269 человек, что на 8,1% больше, чем в 2012 году Положительный миграционный прирост в пределах края складывается в городских округах: в Красноярске – 16128 человека, Сосновоборске – 1203 человек. Отрицательный миграционный прирост наблюдался в городских округах: в Норильске – 3230 человека, Ачинске – 1023 человек. Соответственно, Красноярский край считается типичным регионом оттока, который теряет население с округами европейской части, и получает сравнительно малую компенсацию оттока за счет международной миграции. Миграция населения играет в настоящее время решающую роль в динамике численности населения. Без нее, даже при временном улучшении процессов естественного движения, увеличение численности населения нереально. Задание 3. 1. Количество браков и разводов за год можно вычислить по формуле: , где В - абсолютное число браков, R - абсолютное число разводов, b - общий коэффициент брачности, r - общий коэффициент разводимости, Sср. – средняя численность населения. 676,4 браков. = 480,6 разводов. 2. Специальные коэффициенты брачности и разводимости для мужчин и женщин бракоспособного возраста: , где N – число заключенных браков, М (Ж) – среднегодовая численность мужчин (женщин) в бракоспособном возрасте. Среднегодовая численность населения в бракоспособном возрасте = 62300 чел. Мужчин 52% - 32396 чел. Женщин 48% - 29904 чел. = 22,62 = 16,07 = 14,83 Вывод: численность женского бракоспособного населения меньше, но процессы брачности(разводимости) у женщин интенсивнее, чем у мужчин. Задание 4. Красноярский край. Краевая целевая программа «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» в качестве главной задачи определяет предоставление адресной единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Инновационным компонентом программы стоит признать введение встречных обязательств ее получателей, к примеру, по трудоустройству. Это ориентирует граждан и семьи, которые оказались в тяжелом материальном положении, на поиск и применение всех возможностей для самостоятельного выхода из сложной жизненной ситуации. Краевая целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предполагает рост эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правовых нарушений несовершеннолетних, формирование единого краевого банка данных о несовершеннолетних, формирование единого краевого банка данных о несовершеннолетних и их семьях, которые находятся в социально опасном положении, формирование мобильных групп по социально опасном положении, организацию досуга и летней занятости несовершеннолетних, которые находятся в социально опасном положении. Также в Красноярском крае имеется закон №4-1068 «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных федеральных органов исполнительной власти, в котором законом предполагается военная служба, погибших при исполнении обязанностей военной службы». Задание 5 Для решения проблемы нужно принять ряд мероприятий: 1. Сформировать организации по связям с соотечественниками за рубежом, для укрепления профессиональных связей и формирования условий для реализации совместных научно-технических исследовательских программ. 2. Улучшить рынок российского труда в плане обеспечения его рабочими местами для молодых ученых. Однако нужно учесть не только количество рабочих мест, но и их качество. 3. Запустить программу строительства жилья для научно-технической молодежи, развить ипотечное кредитование с разными списаниями для людей, которые трудятся на благо российской науки. 4. Подготовить программы поддержки молодых ученых после защиты ими кандидатских и докторских диссертаций. 5. Выделить квоту для молодых развитых ученых на выбор в Академии наук. Решение проблемы «утечки мозгов» поможет сохранить хотя бы наименьший уровень развития отечественного научно-технического и производственного потенциала, который в ситуации резкого ухудшения внешних и внутренних условий гарантировал выживание государства благодаря собственным интеллектуальным и технологическим ресурсам. В вопросе утечки кадров основным, но далеко не определяющим, условием решения проблемы считается рост финансовой заинтересованности, зачастую молодых специалистов. Формирование крепкой материальной базы может заинтересовать молодых людей оставаться работать в собственных родных городах. Однако в то же время лишь формирование материальной базы не может предотвратить в полной мере «утечку мозгов», необходимо увеличить социальный статус молодого ученого и специалиста, поменять к нему то отрицательное отношение со стороны работодателя, которое складывалось в современном обществе. Необходимо с детства воспитывать у ребенка патриотические ощущения к собственной родной стране. На первом этапе, центральной задачей выступает введение стихийного процесса «интеллектуальной миграции» в цивилизованные рамки. На данном этапе огромное значение имеет улучшение законодательства. Формирование нормативно-законодательной базы, которая регулирует процессы внешней трудовой миграции, предполагает разработку законов о въезде и выезде российских граждан в трудовых целях, о правовом положении иностранцев, в том числе научных кадров, на территории России, о социальной защите мигрирующих граждан. Следует добиться того, чтобы данная миграция реализовалась для общества в наиболее приемлемых формах. Вместе с тем, уже на этом этапе нужно принять экстренные меры для сохранения научной элиты России, для формирования оптимальных условий творчества наиболее одаренной части научных кадров. Увеличить заработную плату всем нереально. Никакого бюджета для этого будет недостаточно. Поэтому стоит ввести определенную дифференцированную систему. Важно, чтобы новая парадигма в условиях перехода общества к современным рыночным отношениям имела истинную силу. На данном этапе обязана происходить существенная перестройка структуры научных исследований при изменении источников их финансирования. Трансформация науки в данном направлении формирует положительные условия для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными научными центрами и фирмами, которые производят наукоемкую продукцию, что поможет стабилизировать научные разработки и после обеспечит их рост. Проблема миграции интеллектуального капитала имеется не только в Красноярском крае. На Западе данная проблема практически также актуальна. Данной слабостью западной научной системы край может воспользоваться. «Утечка умов» имеется во всех государствах, центрами притяжения данной утечки считаются: Америка, Япония, Швейцария и скандинавские страны. Предлагаемый организационно-экономический механизм поможет эффективно управлять процессом «утечки умов» на каждом уровне в национальных интересах России. |