отчет. отчет 2018. Заключение Библиографический список
 Скачать 140.5 Kb.
|
|
Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 Глава I. Формирование таможенной службы РФ…............................................5 1.1. История таможенного дела……….………………………….…..……….…5 1.2. Современные проблемы развития таможенного дела в РФ……………...11 Глава II. Правовая деятельность Дагестанской таможни…………….............16 2.1. Нормативно-правовое регулирование таможни……………………….....16 2.2. Структура Дагестанской таможни………………………………...............16 2.3. Текущая деятельность таможенного органа………………..…………….18 Заключение……………………………………………………………………..23 Библиографический список…………………………………..……….....…..25 Введение Местом прохождения учебной практики, проходившей с 18 июня по 2 июля 2018года, была определена кафедра экономики и таможенного дела ПИУ имени П.А. Столыпина. Целью работы кафедры является обеспечение общей и специальной подготовки по дисциплинам, формирующим у будущих выпускников института профессиональные компетенции с углубленным изучением практических аспектов экономической деятельности таможенных органов, а также предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. К основным направлениям деятельности можно отнести учебную практику, учебно-методическую работу, научно- исследовательскую и воспитательную работы. Актуальность отчета обуславливается ролью таможенного регулирования в системе норм, которые регулируют отношения с участием предпринимателей, особенно на современном этапе, характеризующимся активной интеграцией России в мировую экономику. Из-за преобразований в области таможенного регулирования можно сказать о том, что наше право активно вбирает в себя демократические принципы и формируется новая система таможенного законодательства. Целью прохождения практики является соотнесение характера обучения студентов с требованиями современной жизни, закрепление знаний, полученных в вузе, выработка аналитических навыков, способностей и умений. К задачам учебной практики необходимо отнести следующие: - закрепление и углубление знаний по таможенному делу, полученных в ходе теоретического обучения; - умение применять на практике освоенный в ходе аудиторной подготовки теоретический материал; - приобретение способности решать стандартные задачи профессиональной деятельности. Первая часть моей работы посвящена истории развития таможенного дела и актуальным проблемам, связанным с таможенной политикой в наши дни. Во второй главе представлена работа по индивидуальному заданию – рассмотрение Дагестанской таможни, анализ ее организационной структуры, нормативно-правовая база и основная деятельность, подкрепленная статистическими данными с официального сайта. Глава I. Формирование таможенной службы РФ 1.1. История таможенного дела Установить точную дату зарождения таможенного дела невозможно, так как еще наши предки следовали ведению товарного хозяйствования и торговому обмену. История российской таможни начинается с конца X века, с первых упоминаний о торговых пошлинах, которыми были обложены в древнерусском государстве предметы потребления на пути их следования от производителя к потребителю. Картины развития таможенной системы в России и других государствах во многом сходны. Его основная цель и направленность заключались в удовлетворении потребностей государственной казны посредством взимания торговых пошлин и сборов и в регулировании внешнеторговых связей. Таможня, став неотъемлемым атрибутом внутренней и внешней торговли, посредством своей деятельности всегда оказывала мощное влияние и на формирование благоприятного торгово-экономического режима в стране. Значительное развитие таможенной системы в России получило в период царствования Петра I. Этому способствовали бурное развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства, выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства, открывшие путь русским товарам в Европу.1 В 1753-1757 годы вновь была проведена таможенная реформа, завершившаяся перестройку таможенной системы в России. Начало ей положил Манифест от 20 декабря 1753 года. В Манифесте провозглашалась отмена 17 видов таможенных и мелочных внутренних сборов с торговли и перевозки товаров. Взамен их вводился добавочный 13-процентный сбор русскими деньгами на все ввозимые и вывозимые товары. Создание таможенной системы России в современный период опирается на ее предшествующий опыт, в том числе накопленный и в советский период развития нашего государства. Таможенный устав СССР 1924 года - первый кодифицированный акт по таможенному делу, окончательно закрепивший сформировавшуюся систему таможенного управления. Главной задачей таможенных органов стал контроль за экспортно-импортными операциями в рамках государственной монополии внешней торговли. Таможенным кодексом 1964 года таможня подчинилась Министерству внешней торговли СССР. Становление и развитие современной таможенной системы в нашей стране началось с конца 1991 г. Распад СССР на ряд независимых государств, становление новой российской государственности, либерализация внешнеэкономической деятельности и ряд других факторов нашли свое отражение в изменении таможенной политики обновленной России и вызвали необходимость преобразования таможенной системы. 25 октября 1991 года Указом Президента РСФСР образован Государственный таможенный комитет России. Государственный таможенный комитет (ГТК) был создан как центральный таможенный орган России. На него возлагалась ответственность за реализацию таможенной политики, соблюдение законодательства в таможенном деле, продуктивное функционирование таможенных органов. Деятельность ГТК России осуществлялась в соответствии с Положением о ГТК России, утвержденным Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г. N 2014(в ред. Указа Президента РФ от 16.09.99 N 1235).ГТК России решало возложенные на него задачи-функции через таможни и таможенные посты, региональные таможенные управления, и иные учреждения, которые входят в систему таможенных органов (таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и т.д.). Создание ГТК обусловило начало сложного этапа становления российской таможенной службы (1991 - 1993 гг.). От бывшего союзного государства Россия получила ослабленную сеть таможенных органов. На территории осталось только 20 процентов действующих таможен. Количество таможенных работников в январе 1992 г. не превышала восьми тысяч человек. Так же, протяженность границ, которые подлежат таможенному контролю, технически не оборудованы и не оформлены в соответствии с правовыми нормами выросло на 13,5 тыс. км. В таких условиях возрождение системы таможенных органов России пришлось начинать, прежде всего, с разработки новой концепции их роли и функций в государстве, системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Потребности становления рыночной экономики в стране и процессы либерализации внешнеэкономической деятельности диктовали задачи превращения таможенной службы в реально действующий инструмент таможенного регулирования, защиты экономических интересов и безопасности государства, исполнения доходной части федерального бюджета, освоения мировых стандартов таможенного дела. Для реализации этих задач требовалось обеспечить рациональное размещение таможен и их структурных подразделений в местах наибольшей концентрации товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению и контролю. Новые идеи и подходы получили свое воплощение в программе развития таможенной службы на 1992 - 1995 гг., разработанной ГТК. Она обусловила развитие сети таможенных органов внутри страны, в крупных индустриальных центрах, а также пограничных таможенных постов и пунктов пропуска на границах. Предполагалось снабжение таможенных органов и учреждений вычислительной техникой, программными продуктами, техническими средствами таможенного контроля и связи, и другие меры улучшения таможенного дела. Намеченная программа была успешно выполнена. Об этом говорит как динамичный рост сети таможенных органов, так качественные изменения ее состава. Особенно результативными в этом плане были 1992 - 1993 гг. Более чем в два раза выросло количество пограничных таможен. Это значит, что на большей части границы таможни и пункты пропуска были созданы заново. На одну треть выросло число внутренних таможен. Значительно разветвленная стала структура таможен за счет пятикратного увеличения количества таможенных постов. Так же увеличилось число региональных таможенных управлений. За три года было создано восемь новых управлений. В последующие годы новым звеном стали специализированные таможенные органы (оперативные таможни, акцизные посты и таможни и др.). Таким образом, за короткий срок была создана разветвленная сеть таможенных органов и учреждений России, которые обеспечивали осуществление таможенного дела на новых границах и на всей территории России. В 1991 г. Россия как правопреемница СССР стала членом международного Совета таможенного сотрудничества (СТО) - ныне Всемирной таможенной организации (ВТО). Она была избрана членом Политической комиссии и Финансового комитета этой организации. Приоритетным направлением деятельности российской таможенной службы стало всемерное содействие экономической интеграции государств - участников Содружества независимых государств (СНГ), сотрудничество с их таможенными службами. ГТК России принял участие в создании и реализации многосторонних межправительственных соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи стран СНГ в таможенных делах. По его предложениям Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, созданный в декабре 1993 г., принял ряд важных совместных документов по вопросам таможенного законодательства и унификации таможенных процедур. Таможенный кодекс содержал положения об атрибутах и символах таможенной службы, утверждаемых на государственном уровне. Важным звеном в развитии правовых основ таможенной деятельности стал Федеральный Закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации», вступивший в действие 1 сентября 1997 г. Закон предусматривал новые условия прохождения службы на контрактной основе, увеличил ответственность и престиж человека в таможенной форме, утвердил Кодекс чести таможенника РФ и ритуал принятия Присяги сотрудника таможенного органа РФ. Было завершено формирование кадрового корпуса таможенной службы. На 1 января 2000 г. его численность составила 56 713 человек. 1999 год для таможенной службы является реализацией важных организационных и управленческих решений. Осуществлена кардинальная реорганизация структуры ГТК России. Его разросшиеся структурные подразделения были объединены в семь блоков: организационный, оперативный, экономический, правоохранительный, правовой, кадровый, тыловой. Основу их составили новые звенья в структуре ГТК - Главные управления, в которые перенесен центр тяжести организационно-управленческой работы. Эти меры дали возможность повысить статус структурных подразделений ГТК, непосредственно влияющих на уплату таможенных платежей, повышение эффективности таможенного контроля и повышение борьбы с экономическими преступлениями. Увеличилась роль ГТК России в реализации и совершенствовании таможенной политики. ГТК предложило уменьшить ставки таможенных пошлин по некоторым товарным позициям, и внес предложения, направленные на их оптимизацию, отмену льгот на ввоз автотранспортных средств физическими лицами. Было принято предоставлять отечественным предпринимателям отсрочки по уплате таможенных платежей за ввоз технологического оборудования, которое находилось на таможенных складах. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе». Это предложение было принято Правительством России и сыграло весомую роль в поддержке отечественного производителя. ГТК вместе с Минторгом России выступил с инициативой разработки десятизначной товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Принятое по данному вопросу заключение Правительства России в начале 2000 года предусматривало реконструкцию импортного таможенного тарифа. Вся работа была ориентирована на реализацию приоритетной функции таможенных органов – создание доходной части федерального бюджета. К 2000 г. получилось обеспечить прочность и равномерность в этой работе таможенных органов. В 2000 г. внешнеторговый оборот России по сравнению с 1999 г. вырос на 32 процента и составил почти 137 млрд. долларов США. Экспорт увеличился на 42 процента (до 103 млрд. долларов США). Таможенные органы перечислили в бюджет почти 359 млрд. руб. Если в 1999 г. каждый таможенник в среднем обеспечивал перечисление в бюджет 3,3 млн. руб., то в 2000 г. - 6,5 млн. руб. Основные усилия таможенных органов были направлены на то, чтобы найти и перекрыть существовавшие каналы ухода от уплаты таможенных платежей или уплаты их не в полном объеме. В конце 2000 г. был реализован перевод счетов таможенных органов на обслуживание в органы федерального казначейства. ГТК России начал использовать новые технологии расчетов по таможенным платежам наличными денежными средствами, а также с применением пластиковых таможенных карт. В 1999 г. была создана « Стратегия и основные направления деятельности ГТК России на 1999 - 2000 гг. по развитию и улучшению сотрудничества с зарубежными таможенными службами и международными организациями. Особенностью этой программы считается то ,что она нацелена на активное развитие международного таможенного сотрудничества на региональном уровне. В целях роста эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков в сентябре 1999 г. был сформирован Северо-Западный кинологический центр. На него были поручены функции по организации и оснащение кинологической деятельности таможенных органов, применению служебных собак для нахождения наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывных устройств и психотропных веществ. Сделан заметный шаг в сторону либерализации таможенно-тарифной политики России. В качестве приоритетной задачи рассматривается вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). 1.2 Актуальные проблемы развития таможенной службы РФ В сфере деятельности как таможенное дело существует множество проблем, предотвращение которых требует много времени и больших усилий. Самыми важными на сегодняшний день являются такие проблемы, как: осуществление правильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, недостаточно эффективная реализация потенциала таможенного администрирования, информационно-аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности, низкий уровень взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов РФ с другими правоохранительными и контролирующими органами, недостаточное развитие системы подготовки и переподготовки кадрового состава, остается высоким уровень коррупции в таможенных органах Российской Федерации, и многие другие. Наличие указанных проблем приводит к снижению эффективности таможенного администрирования, недобросовестной конкуренции, проникновению недоброкачественных импортных товаров на российский рынок и другим негативным явлениям. В настоящее время одной из актуальных проблем для российского потребителя остается качество и безопасность ввозимой пищевой продукции. Защита населения от опасных для жизни продуктов питания – одна из первостепенных задач в работе таможенных и других федеральных уполномоченных органов. Таможенные органы РФ наделены государственно-властными полномочиями и призваны защищать экономические интересы нашей страны. Одной из главных функций таможенных органов является осуществление и совершенствование таможенного контроля. Специалисты таможенных органов непосредственно взаимодействуют с сотрудниками Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю (Россельхознадзор), а также с санитарно-эпидемиологической службой (Ро- спотребнадзор). В ходе совместной работы решаются вопросы, касающиеся безопасности импортной пищевой продукции растительного и животного происхождения. Главной задачей для всех трех служб является защита территории РФ от эпидемиологических заболеваний. Все товарные партии пищевой продукции проверяются таможенными органами на соответствие их документам, которые подтверждают их ветеринарную, санитарно-эпидемиологическую и фитосанитарную безопасность, а также на соответствие их требованиям качества и безопасности, которые устанавливаются техническими регламентами или национальными стандартами. Для того, чтоб не допустить попадания небезопасных веществ в ввозимую продукцию, которая употребляется человеком, нужно сформировать систему обеспечения безопасности продовольственной продукции на всех стадиях ее производства до ее употребления, не оставляя зазора для недобросовестных операторов рынка. Для создания этой системы, нужно введение изменений в нормативную базу, которые устанавливают контроль продуктов питания на всех этапах производства и которые дали возможность бы распределять ответственность за качество и безопасность товара на всех участников торговой и пищевой цепочки: изготовителя, импортера. Так же необходимо ввести на всей территории Российской Федерации и государств-членов ЕАЭС жесткую систему контроля безопасности производства и оборота всей пищевой продукции. Она должна гарантированно обеспечить безопасность продуктов питания в соответствии с требованиями межгосударственными и национальными ГОСТами и Техническими регламентами ЕАЭС, устанавливающие требования к безопасности пищевой продукции. Необходимо ужесточить наказание за недостоверную и неполную информацию о составе продукции, также ужесточить ответственность за использование запрещенных и опасных для здоровья человека ингредиентов. Актуальность проблемы качества и безопасности сырья и продуктов с каждым годом увеличивается, так как конкретное обеспечение качества безопасности товаров является одним из главных причин, определяющих здоровье людей. Исходя из вышесказанного, можно отметить, что для обеспечения качества и безопасности продуктов в РФ необходимо: − ввести систему многократного увеличения штрафов и санкций за нарушение правил в отношении обеспечения качества и безопасности продукции; − реализовать в РФ форму управления безопасностью пищевой продукции – систему HACCP, которая позволила бы контролировать качество продукции на всех этапах пищевой цепи; − создать четко структурированную систему, тщательно контролирующую процесс обеспечения качества и безопасности продукции. Еще одной наиболее значимой проблемой в организации работы таможни является проблема эффективного управления Проблема эффективного управления является одной из наиболее актуальных и практически значимых проблем в комплексе взаимосвязанных аспектов развития таможенной службы. В последнее время появилось много работ, посвященных вопросам модернизации системы управления, совершенствования управления таможенной деятельностью, поиском новых управленческих технологий, автоматизации процессов управления, что отражает современные тенденции развития концепций управления в государственной службе. Успешное решение задач, стоящих перед таможенной службой России, на современном этапе, возможно только на основе современных достижений в области теории и практики управления. В связи с этим наибольший интерес представляет концепция и технология управления. Актуальной проблемой становится разработка новых подходов к управлению в таможенных органах России, создания ориентированных на достижение целей систем информационно-аналитической и методической поддержки руководителей в процессе принятия решений, получения достоверной информации о результатах деятельности таможенных подразделений и использования этих данных в целях совершенствования управления в таможенных органах Российской Федерации. Одной из наиболее перспективных концепций управления в таможенных органах Российской Федерации, отражающей все основные тенденции развития теории и практики управления в государственных службах на современном этапе, является контроллинг. Контроллинг представляет собой, во-первых, философию и образ мышления руководителей, ориентированные на эффективное использование ресурсов и развитие организации в долгосрочной перспективе; во-вторых, ориентированную на достижение целей интегрированную систему информационно-аналитической и методической поддержки руководителей в процессе планирования, контроля, анализа и принятия управленческих решений по всем функциональным сферам деятельности организации. Контроллинг позволяет наиболее полно реализовать в практике деятельности таможенных органов положения международных стандартов. Освоение управления в полной мере невозможно без наличия соответствующей инструментально-методической базы. Согласно стандартам, управленческие решения должны приниматься на основе фактических данных, извлеченных из системы информационно-аналитической поддержки менеджмента. Кроме того, одним из требований менеджмента качества является организация учета затрат на выполнение таможенных функций, которое пока также не реализовывается в полной мере. Таким образом, можно выделить следующие преимущества контроллинга: - возможность интеграции научно-практических разработок в области программно-целевого планирования, менеджмента качества, администрирования, автоматизированного управления в единую систему получения, обработки и обобщения информации и принятия на ее основе обоснованных управленческих решений; - возможность интеграции существующих систем учета и отчетности в систему контроллинга; - возможность объединения усилий руководителей таможенных органов и специалистов по информационно-техническому обеспечению для решения взаимосвязанных проблем управления; - наличие эффективной системы подготовки кадров, позволяющей осуществлять подготовку грамотных специалистов-аналитиков в области таможенного дела, способных реализовывать на практике функции контроллеров. Совершенствование управления на основе контроллинга происходит в русле всех основных тенденций трансформации менеджмента государственной службы на современном этапе - ориентация на достижение целей, мониторинг результатов, усиление самоконтроля, автоматизация процессов управления. Глава II. Правовая деятельность Дагестанской таможни 2.1. Нормативно-правовое регулирование таможни Дагестанская таможня является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под руководством Северо-кавказского таможенного управления. История таможни в Дагестане насчитывает более 2 столетий. В государственном архиве Республики Дагестан хранится Предписание от 13 октября 1810 года Его Превосходительства генерала от кавалерии Главнокомандующего края А. П. Тормасова об открытии в Дербенте таможенной заставы Российской Империи. На основании этих документов датой основания Дагестанской таможни принято считать 15 октября 1810 года. Новая История таможенных органов берет свое начало с 1991 года, основанная приказом ГТК России. Согласно этому приказу Дагестанский таможенный переход был преобразован в Дагестанскую таможню с Дербентским, Кизлярским таможенными переходами. Штат таможни поначалу был небольшой. Сотрудникам приходилось оформлять грузы и товары, участвовать в ремонте помещений, обучать правилам внешнеэкономических торговых отношений участников ВЭД, бороться с контрабандой, учиться самим новому делу. Служебная деятельность дагестанских таможенников в наши дни является достойным продолжением славных традиций, заложенных более 2 веков назад. Нормативно-правовое регулирование осуществляется на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законах, международных договорах РФ, таможенного законодательства и иного законодательства РФ. 2.2 Структура таможни Регион деятельности Дагестанской таможни совпадает с границами Республики Дагестан. Республика Дагестан граничит по суше и Каспийскому морю с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном, внутри Российской Федерации соседствует со Ставропольским краем, Калмыкией и Чеченской Республикой. Общая протяженность территории с юга на север составляет около 400 километров, площадь - 50,3 тысяч квадратных километров, длина береговой линии - 530 километров. Дагестанская таможня состоит из: Отдела таможенных процедур и таможенного контроля; Отдела таможенного контроля после выпуска товаров; Отдела бухгалтерского учета и финансового мониторинга; Отделение по защите государственной тайны и специальной документальной связи; Отдела таможенных платежей; Отдела по противодействию коррупции; Отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны; Отдела документационного обеспечения; Организационно-аналитический отдела; Правового отдела; Оперативно-розыскного отдела; Отдела государственной службы и кадров; Автотранспортного отдела; Отдела контроля за таможенным транзитом; Отдела контроля таможенной стоимости; Отдела по борьбе с контрабандой наркотиков; Отдела инспектирования и профилактики правонарушений; Отдела тылового обеспечения; Отдела безопасности; Морского отдела; Отдела административных расследований; Кинологического отдела; Отдела телекоммуникаций; Отдела связи и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники; Отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговый ограничений; Отдела валютного контроля и т.д.2 Структура Дагестанской таможни (таблица 1) включает в себя 7 таможенных постов: Махачкалинский, Дербентский, Аэропорт Махачкала», Магарамкентский, Тагиркент-Казмалярский, Дербентский, Морской торговый порт «Махачкала».
Таблица 1 2.3 Текущая деятельность таможенного органа Важнейшими направлениями для Дагестанской таможни остаются своевременное и полное поступление таможенных платежей в федеральный бюджет, снижение непроизводительных издержек участников ВЭД, создание благоприятных условий для устойчивого развития промышленного производства и внешней торговли в Дагестанской области, пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере таможенного дела. Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Дагестанской таможни за 2017 год (по состоянию на 12.01.2018) составил 1 536 млн. долларов США, в том числе экспорт – 853 млн. долларов США, импорт –683 млн. долларов США. По сравнению с 2016 годом внешнеторговый оборот увеличился на 133 млн. долл. США (31%) ,импорт увеличился на 95 млн. долл. США (или на 65%),а экспорт увеличился по сравнению с прошлым годом на 120 млн. долл. США (или на 9%). Во внешней торговле доминируют страны СНГ с долей в товарообороте 61,8%. Товарооборот Республики Дагестан с этими странами, с учетом товарооборота со странами Таможенного союза ЕАЭС, составил 80529 тыс. долл. США, в том числе экспорт – 15819 тыс. долл. США и импорт – 64709 тыс. долл. США. Со странами дальнего зарубежья было совершено импортно-экспортных операций на сумму – 49677,21 тыс. долл. США, в том числе экспорт – 12722,45 тыс. долл. США, импорт – 36954,76 тыс. долл. США. За 2016 – 2017 гг. наибольший товарооборот наблюдался с Азербайджаном (70485,79 тыс. долл. США), Ираном (17185,9 тыс. долл. США), Китаем (7720,56 тыс. долл. США), Турцией (3985,52 тыс. долл. США). Участниками ВЭД Республики Дагестан за рассматриваемый период осуществлено экспортных операций на сумму 28542,09 тыс. долл. США (АППГ – 22440,96 тыс. долл. США). При осуществлении экспортных операций участники ВЭД отдавали предпочтение странам СНГ, на их долю приходилось 55,4%, и соответственно, на страны дальнего зарубежья – 44,6%. Таким образом, объемы экспорта в страны СНГ оцениваются в 15819,64 тыс. долл. США и в страны дальнего зарубежья 12822,45 тыс. долл. США. Объем импорта Республики Дагестан составил 101664,33 тыс. долл. США. По сравнению с АППГ он снизился на 63,3%. Из стран дальнего зарубежья было ввезено товаров на 36954,76 тыс. долл. США, из СНГ – на 64709,57 тыс. долл. США. Главными торговыми партнерами, ввозившими продукцию в Дагестан, были страны СНГ. Доля Азербайджана в этом составила 57,14%, стран участников Таможенного союза ЕАЭС – 14,56% и Украины – 0,97%. Импортные операции со странами дальнего зарубежья в большей степени осуществлялись с Ираном, доля которой в импорте составила 8,86%, Китаем – 7,5%, Чешской Республикой – 6,7% и Турцией – 2,1%. Рассмотрим товарную структура внешней торговли (таблица 2) Таблица 2
В целом 34,72% стоимостных объемов импорта обеспечены ввозом продукции из Азербайджана, 28,01% - из Ирана, 12,74% - из Китая. Иран и Азербайджан являлись поставщиками продовольственных товаров и сырья, Китай мебели, судов, ламп и осветительного оборудования, игрушек, и шин. Количество оформленных деклараций на товары За отчетный период в Дагестанской таможне было оформлено 10 972 ДТ, в том числе импортных – 4 762 (48% от общего количества ДТ), экспортных – 6 210 (52% от общего количества ДТ). По сравнению с 2016 годом количество ДТ увеличилось на 43%, при этом количество импортных ДТ увеличилось на 63%, а количество экспортных ДТ, увеличилось на 28%. Итоги правоохранительной деятельности Дагестанской таможни за 2017 г В 2017 году заметно увеличилось количество партий товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожными видами транспорта через пункты пропуска, расположенные в регионе деятельности Дагестанской таможни, при этом удалось достичь положительной динамики в сокращении сроков совершения таможенных операций. Особого внимания, заслуживает работа в рамках системы управления рисками (СУР). Всего за 2017 год в рамках СУР возбуждено 4 уголовных дела и 817 дел об административных правонарушениях, общая бюджетная эффективность составила более 128 млн. рублей.3 С начала 2017 года Дагестанская таможня перечислила в бюджет 4 млрд. 861 млн. рублей. Вместе с тем, он обозначил положительную динамику по взысканию в бюджет задолженности, возникшую в рамках последующего контроля. По итогам работы 2017 года отмечен существенный рост экономической эффективности довзысканных таможенных платежей по результатам принятых решений по классификации товаров. Проведена работа по пресечению ввоза контрафактных товаров, по результатам которой возбуждено 43 дела об административных правонарушениях. В целях обеспечения исполнения требований Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ мобильной группой таможни на постоянной основе осуществляется контроль в отношении отдельных видов товаров, запрещенных (санкционных) к ввозу в Российскую Федерацию. В 2017 году мобильной группой в ходе контрольных мероприятий изъято и уничтожено запрещенной к ввозу в РФ продукции в количестве 3051, 90 кг. Правоохранительная деятельность Дагестанской таможни направлена на возмещение экономического ущерба федеральному бюджету, на противодействие незаконному обороту товаров отдельных категорий, запрещенных к ввозу на территорию в РФ. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий таможней в 2017 году возбуждено 2035 дел об административных правонарушениях и 11 уголовных дел по фактам нарушения таможенного законодательства. Общая стоимость товара, являющегося предметом преступления по уголовным делам, составила 34 млн. 830 тыс. рублей, а по делам об административных правонарушениях – более 130 млн. рублей. Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Дагестанской таможни проведено 49 таможенных проверок, по результатам которых возбуждено 34 дела об административных правонарушениях, доначислено таможенных платежей и наложено штрафов на сумму более 17 млн. рублей. Так, ключевыми задачами на 2018 год являются: обеспечение мероприятий по выполнению планового задания по сбору таможенных платежей в Федеральный бюджет, достижение боле высоких результатов применения перспективных таможенных технологий, совершенствование работы пунктов пропуска, сокращение времени совершения таможенных операций, способствующих развитию внешнеэкономической деятельности и другие. Заключение Таможенное дело, относясь к исполнительной власти, имеет определенные цели формирования, осуществляет муниципальные исполнительно-распорядительные функции, образуется вышестоящими органами управления, подотчетна и подконтрольна им и несет ответственность за свою деятельность перед страной и гражданами. Субъектом таможенных правоотношений являются таможенные органы России, которые составляют единую централизованную систему и являются госструктурами, которые конкретно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные органы являются органами исполнительной власти. Главным в работе таможенных органов является реализация своих функций и полномочий в сфере организации перемещения товаров через таможенную территорию, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей. В результате прохождения учебной практики я усвоила и закрепила теоретические познания в области таможенного дела, воспользовалась знаниями, приобретенными в процессе прохождения практики, при написании этого отчета. При написании отчета был использован нормативно-правовой, методический и иной необходимый материал. Выполнение данной работы поспособствовало совершенствованию навыков самостоятельной работы, самоорганизации и организации выполнения поручений, а также помогла улучшению обработке данных, на основе анализа данных делать выводы. Таким образом, таможенное регулирование, применяемое таможенными органами с целью развития экономики страны и обеспечения ее экономической безопасности, включает в себя целый комплекс правовых, экономических, организационных и иных мероприятий и программ, применяемых с целью обеспечить защиту экономических интересов государства, оптимизировать процессы развития и обеспечения эффективности торгово-экономических отношений, стимулировать развитие отечественной экономики и оградить эту экономику от проникновения извне разрушающих ее деструктивных элементов. Библиографический список Нормативно-правовые акты: 1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза); 2. Закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2009, № 164 — ФЗ.; 3. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. №459 «О Федеральной таможенной службе»; 4.Приказ ФТС России от 13 августа 2012 г. N 965 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" Книги: 5.Чекмарева Р.И. Основы таможенного дела: Краткий курс. – Ростов-н/Дону: Издательский центр «МарТ», 2014. – 208 с. 6. Коник Н.В. Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2015 — 192 с; 7. Старовойтова Е.Н., Долидович О.М. «История таможенного дела и таможенной политики России» 2014г.; 8. Н.С. Журавлева, А.А. Савенкова. «Актуальные проблемы качества и безопасности ввозимых товаров» Москва. 2015; 9. Внешнеэкономические связи России: Республика Дагестан, книжное издательство, 2015, 120-123 с.; 10. Старовойтова Е.Н., Долидович О.М. «История таможенного дела и таможенной политики России» 2014г.; 11.Пансков В. Г., Федоткин В. В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России. – М.: Финансы и статистика, 2013. Электронные ресурсы: 12.Официальный сайт ФТС // ПТУ – Дагестанская таможня. История таможенного органа. Режим доступа URL: http://sktu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=5288:2016-03-10-15-49-35&catid=17:2011-10-19-12-34-53 (дата обращения: 25.06.2018); 13.Деятельность таможен и таможенных постов // Информационный портал «Лексион» // Режим доступа URL: http://lekcion.ru/Istoriya_Rossii/10397-deyatelnost-tamozhen-i-tamozhennih-postov.html (дата обращения: 21.06.2018); 14.Актуальные проблемы развития таможенного дела http://rta.customs.ru/nrta/attachments/3756_978-5-9590-0868-0.pdf (дата обращения (23.06.2018). 1 Коник Н.В. Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2015 — 192 с; 2Официальный сайт ФТС // ПТУ – Дагестанская таможня. История таможенного органа. Режим доступа URL: http://sktu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=5288:2016-03-10-15-49-35&catid=17:2011-10-19-12-34-53 (дата обращения: 25.06.2018); 3 Внешнеэкономические связи России: Республика Дагестан, книжное издательство, 2015, 120-123 с.; |
0801020