Лекции.doc. Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха

• Название: Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха
• Дата: 04.03.2021
• Размер: 313 Kb.
• Имя файла: Лекции.doc.doc
• Тип: Закон; #181779
• страница: 3 из 14

Становление, этапы развития

Самостоятельно, смотреть какие были нормативные акты

1. 
   появляется отрасль земельного права в 1917 году – Декрет о земле, земельное право регулирует все отношения. Эта ситуация продлилась до 50х годов
   
2. 
   Начинают выделяться из земельного права различные отрасли – Водный кодекс, Лесной кодекс, Здесь уже подход природоресурсный. Здесь охраны нет, только использование.
   

Происходит интеграция в область экологического права. Охрана на первом месте. То есть в неё входят использование и охрана

Экологические правоотношения

Экологическое правоотношение – это общественное отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, урегулированное правовыми нормами.

Структура правоотношения: объект, субъект, содержание.

Объект

Выделяется два вида объектов:

1. 
   Объекты охраны
   

Объекты охраны закреплены в статье 4 закона об охране окружающей среды. При этом эти объекты делятся ещё на три вида:

1. 
   Объект общей охраны – это каждый компонент природной среды
   
2. 
   Первоочередной объект – это естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы не подвергшиеся антропогенному воздействию
   
3. 
   Особо охраняемые объекты – объекты которые включены в список всемирного культурного наследия, в список всемирного природного наследия, природные заповедники.
   

2. 
   Объект использования:
   
   1. 
      Земельный участок
      
   2. 
      Лесной участок – это земельный участок образованный в результате проектирования в границах лесничеств и лесопарков с определением местоположения, границы, площади и иных количественных и качественных характеристик.
      
   3. 
      Водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, воды в котором имеют характерные формы и признаки водного режима. Водный режим – это изменение во времени уровня расхода и объема воды водного объекта
      
   4. 
      Объект животного мира – организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция
      
   5. 
      Водные биологические ресурсы - это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные растения, находящиеся в состоянии естественной свободы
      

Субъекты

1. 
   Публичные субъекты (федерация, субъекты федерации, муниципальные образования) - они не будут являться субъектами природопользования
   
2. 
   Частные субъекты (юридические и физические лица).
   

Содержание

Совокупность прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений. Смотри природоресурсные и природоохранные акты

Особенности экологических правоотношений

1. 
   Поскольку данное отношение возникает по поводу природной среды и составляющих её элементов, следовательно, в них проявляются экологические взаимосвязи.
   
2. 
   Эти отношения зачастую связаны с производством материальных благ, то есть в сфере природопользования проявляется экономический характер.
   
3. 
   Отношения являются гласными и открытыми
   
4. 
   Обладают признаком публичности
   

Источники экологического права

Понятие, особенности и система источников экологического права

Самостоятельно.

Особенности:

1. 
   Двухуровневость законодательства
   
2. 
   Нормы эколого-правовой направленности находятся в иных отраслях права
   
3. 
   Самое большое количество кодифицированных актов
   
4. 
   Динамизм, который проявляется в постоянном изменении нормативных актов.
   

Иерархию посмотреть.

Земельное законодательство – земельный кодекс и ФЗ и законы субъектов федерации

Экологическое законодательство – статья 2 закона об охране окружающей среды. Экологическое законодательство состоит из ФЗ, законов субъектов, подзаконных актов федеральных и субъектов.

Общая характеристика водного кодекса от 3 июня 2006 года

Вода рассматривается как объект природы, объект хозяйственного использования и объект собственности в триединстве.

1. 
   Впервые закреплены принципы водного законодательства – статья 3 ВК, что имеет важное значение для правотворческой и правоприменительной деятельности, исключает нестыковки, пробелы и противоречия в законодательстве.
   
2. 
   Усиливается роль субъектов РФ в регулировании водных отношений в части добавления ряда полномочий.
   

К водному законодательству относятся – водный кодекс, ФЗ и законы субъектов РФ.

В Свердловской области принята областная государственная целевая программа восстановление и охрана водных объектов Свердловской области.

3. 
   Повышается роль органов местного самоуправления в регулировании водных отношений, а именно они могут издавать свои нормативно-правовые акты, которые не должны противоречить актам федеральным и актам субъектов (устанавливать правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории данного муниципального образования для личных и бытовых нужд, могут реально оказывать воздействие на водоохранную деятельность предприятий, привлекать предприятия к решению водоохранных проблем на территории муниципального образования).
   
4. 
   Закрепляется приоритет водного законодательства по отношению к гражданскому
   
5. 
   Дается определение водного объекта.
   
6. 
   Водные объекты подразделяются на поверхностные (водотоки и водоемы) и подземные (бассейны подземных вод и водоносные горизонты - регулирование отношений с этими объектами передается горному законодательству).
   
7. 
   Закрепляется 5 субъектов водных отношений новый водный кодекс закрепил что водные объекты на территории РФ находятся в федеральной собственности, исключения составляют пруд и обводненный карьер.
   
8. 
   Поверхностные водные объекты находящиеся в государственной или муниципальной собственности являются водными объектами общего пользования, то есть граждане имеют право для личных и бытовых нужд пользоваться ими бесплатно.
   
9. 
   Центральное звено в концепции водного кодекса это переход на гражданско-правовые договорные отношения основных видов водопользования. Произошла отмена лицензирования водопользования. Водопользование осуществляется на основе двух нормативных актов:
   
   1. 
      Договора. На этом основании оно будет платным
      
   2. 
      Решения. Безвозмездно.
      
10. 
    Отменен водный налог
    
11. 
    Произошло ослабление требований к охране вод, загрязнение, засорение и истощение путем сокращения ширины водоохранных зон. В настоящее время в их пределах разрешено размещение хозяйственных, жилых и иных объектов при условии их оборудования соответствующими защитными сооружениями. Фактически защищенной остается береговая полоса (береговая полоса земли которая равняется 20 либо 5 метров). В кодексе не выражена позиция по отношению к хозяйственным, жилым и иным объектам возведенным ранее в пределах границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и полос береговых.
    
12. 
    Недостаточно подробно в кодексе урегулирован экономический механизм. Водный налог заменен платой за пользование водными объектами, фиксируемой в договоре водопользования. На основании решения в водопользовании презюмируется безвозвдмездность.