Лекции.doc. Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха

• Название: Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха
• Дата: 04.03.2021
• Размер: 313 Kb.
• Имя файла: Лекции.doc.doc
• Тип: Закон; #181779
• страница: 4 из 14

Общая характеристика Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 года

Ознакомительная практика с 6 августа до 26 августа – для тех кто местный.

С 6 июля по 28 августа – первая неделя – МВД по месту жительства

Вторая неделя у судебных приставов

Третья неделя в прокуратуре

Последняя неделя суд.

1. 
   Содержит большое количество бланкетных и отсылочных норм. Предполагается, что акты правительства РФ и ведомственные НПА детально урегулируют те или иные положения Лесного законодательства.
   
2. 
   Новый акт отказался от деления лесного фонда на лесные и нелесные земли. В настоящее время целевое назначение лесов может быть:
   
   1. 
      Защитные леса. Могут располагаться и на иных категориях земель.
      
   2. 
      Эксплуатационные леса
      
   3. 
      Резервные леса
      
3. 
   Лесной кодекс РФ предусматривает создание лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусматривает положения об инвестиционной деятельности в области освоения лесов.
   
4. 
   Появились новые титулы лесопользования такие как, постоянное бессрочное пользование (ограниченное вещное право) и безвозмездное срочное пользование (разновидность гражданско-правового договора ссуды). Появилось положение о продаже лесных насаждений расположенных на землях находящихся в государственной и муниципальной собственности по договору купли-продажи. Лесной фонд находится в федеральной собственности.
   
5. 
   Новые положения об аренде. Объектом может быть земельный участок, обязательно-прошедший кадастровый учет. Аренда заключается на срок от 10 до 49 лет по результатам проведения аукциона. Существуют исключения, когда договор аренды можно заключить на срок от года до 49 лет без проведения аукциона:
   
   1. 
      Для геологического освоения и разработки месторождений полезных ископаемых
      
   2. 
      Для строительства водохранилищ и гидротехнических сооружений
      
   3. 
      Для прокладки дорог, линий связи, электропередач, трубопроводов.
      
6. 
   Лесной кодекс содержит условия направленные на привлечения крупных инвестиций в лесной комплекс страны путем безаукционного предоставления лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области создания лесоперерабатывающей инфраструктуры.
   
7. 
   Лесной кодекс ввел принципиально новый для российской практики путь распределения полномочий в лесоуправлении. Главный принцип - это передача субъектам РФ всех основных полномочий и прав в деле использования лесов, их охраны и защиты.
   

Министерство природных ресурсов экологии РФ и РОСЛЕСХОЗу отведены следующие полномочия:

1. 
   Нормативно-правовое регулирование
   
2. 
   Бюджетное планирование
   
3. 
   Государственная инвентаризация
   
4. 
   Мониторинг лесов
   
5. 
   Контроль за исполнением полномочий субъектов
   
6. 
   В сфере лесных отношений произошло упразднение практики выдачи ЛЕСХОЗАМи лесорубочных билетов, лесных билетов, ордеров. На смену институту лицензирования пришло декларирование лесозаготовок со стороны арендаторов лесного фонда.
   

Общая характеристика ФЗ «об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года

Пришел на смену закона СССР «об охране окружающей природной среды»

Правовая охрана состоит из 4х элементов:

1. 
   Требования – то, что закреплено в норме
   
2. 
   Мера по реализации
   
3. 
   Контроль
   
4. 
   Привлечение к ответственности
   

Поэтому Закон содержит 4 группы требований в области охраны окружающей среды:

1. 
   Организационно-правовые требования – мониторинг, экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду, контроль, лицензирование, нормирование, экологическая паспортизация и так далее.
   
2. 
   Экономические требования – плата (плата за негативное воздействие на окружающую среду, плата за использование природных ресурсов).
   
3. 
   Технико-инновационные требования – внедрение малоотходных, энергосберегающих технологий и так далее.
   
4. 
   Просветительско-идеологические требования – всеобщность, непрерывность экологического образования.
   

Право собственности на природные ресурсы

Общая характеристика

Права собственности как:

1. 
   В объективном смысле – институт права – совокупность правовых норм
   
2. 
   В субъективном смысле – правомочия пользования, распоряжение, распоряжения конкретного пользователя
   
3. 
   Правоотношение – абсолютное, наиболее полное вещное правоотношение, имущественное правоотношение.
   

Существует презумпция государственной собственности. Поэтому режим бесхозяйной вещи не применим к природным ресурсам. Все иные вещные и обязательственные права будут производными.

Формы собственности:

В части 2 конституции РФ сказано - Земля и иные природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной и иных формах собственности – установлено многообразие форм собственности

Субъекты:

1. 
   Государственная собственность – РФ и субъекты РФ. Собственника государства нет.
   
2. 
   Муниципальная собственность – муниципальное образование
   
3. 
   Частная собственность – физические и юридические лица
   

Объекты права собственности:

1. 
   Земельные участки
   
2. 
   Лесной фонд
   
3. 
   Участок недр
   
4. 
   Водный объект
   
5. 
   Дикое животное
   

Содержание права собственности:

1. 
   Владение
   
2. 
   Пользование. В рамках земельного и экологического права мы говорим об институте использования. Публичные собственники сами не использования, они путем полномочий распоряжения передают на использование физическим и юридическим лицам.
   
3. 
   Распоряжение. Юридический состав у публичных собственников – акт + сделка.