Лекции.doc. Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха
 Скачать 313 Kb.
|
Правовая охрана окружающей среды и объектов природопользованияПонятие и общая характеристика правовой охраны В соответствии с законом это : - деятельность ОГВ РФ и субъектов РФ, ОМСУ, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и ф\л, направлениями которыми является Восстановление и сохранение природной среды Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов Предотвращение негативного воздействия в хозяйственной и иной деятельности на ОС ликвидация последствий неблагоприятного воздействия Под требованиями в области охраны ОС (природоохранные требования) понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными н-п\а, природоохранными нормативами, стандартами, техническими регламентами и иными документами. В законе «Об охране ОС» закреплены 4 вида требований: Организационно-правовые Экономические – плата за негативное воздействие. Экономическое страхование и аудит Культурно-идеологические, что предполагает всеобщность, комплексность и непрерывность экологического образования Научно-технические Важной задачей правого регулирования и охраны компонентов природной среды особенно в промышленном регионе является обеспечение их рационального использования. В теории ЭП соотношение понятий «охрана» и «рациональное использование» длительное время были предметов научных дискуссий. Однако наиболее приемлемой видится, что под рациональными природопользованием следует понимать достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны. Правовая охрана недр К основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся: Соблюдение установленного законом порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами Обеспечение полноты геологического изучения рационального комплексного использования и охраны недр Проведение государственной экспертизы и учета запасов полезных ископаемых, также участков недр, не связанных с добычей полезных ископаемых Достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. Соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений Предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения Правовая охрана работников недр тесно связана с правой охраной труда РК горнодобывающей промышленности в части обеспечения безопасного ведения горных работ. Также указанная охрана связана с охраной земли, так и добычи ПИ, плодородный почвенный слой должен сниматься, складироваться, храниться, а затем рекультивироваться либо использоваться для улучшения малопродуктивных земель Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов. Негативное воздействие – затопление, оттопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другие виды. Водные объекты питьевого и хозяйственного назначения будут пользоваться приоритетной охраной. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов. Основные направления в охране: Охрана от загрязнения, засорения истощения Охрана водных объектов от загрязнения, засорения осуществляется путем запрета: Запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств, их частей и механизмов Запрещается захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, агрохимикатов и других опасных веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты Запрещается проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий, взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и токсичные вещества Новый Водный кодекс закрепил водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы в отличии от ранее действовавшего кодекса. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, для которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранных зон реки или ручья устанавливается от их истоков в зависимости от протяженности. От 10 километров – водоохранная зона будет 50 метров. Если река будет от 10 до 50 километров – водоохранная зона 100 метров. Если от 50 километров и более – водоохранаая зона 200 метров. Для реки и ручья протяженность которых менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона будет совпадать с прибрежной защитной полосой. Ширина водоохраной зоны для озера и водохранилища 50 метров. Для моря – водоохранная зона 50 метров. Если эти объекты имеет особо ценное рыбо-хозяйственное значение, то водоохранная зона установлена в 200 метров. В границах водоохранных зон запрещается: использование сточных вод для удобрения почв размещение кладбищ, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, взрывчатых веществ осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений. Движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянке на дорогах в специально оборудованных местах имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. (Новшество). В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями запрещается: Распашка земель размещение отвалов размываемых грунтов Вывоз сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн На местности закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется специальными информационными знаками в соответствии с земельным законодательством. |