нерпа. БАЙКАЛьская нерпа дипломная работа (1) (1). Закон Об охране оз. Байкала
 Скачать 1.29 Mb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 1. ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОЗЕРА БАЙКАЛ..............................6 2. БИОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАЙКАЛЬСКОЙ НЕРПЫ………………………………………………………22 2.1 Описание вида……………………………………………………………….22 2.2.Распространение ………………………….………..…………………..……23 2.3. Питание…………………………………………………………………...…29 2.4. Размножение………………………………………………………………...30 3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕРПЫ………32 3.1. Ресурсы…………………………………………………………………….32 3.2. Методы добычи…………………………………………………………...19 4. Охрана природы……………………………………………...…………..36 4.1. Закон «Об охране оз. Байкала……………………………………………36 4.2. Биоаккумуляция химических элементов в Байкальской нерпе………....40 4.3. Мероприятия, необходимые для сохранения Байкальской нерпы.........57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…59 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………....62 ВВЕДЕНИЕ Актуальность работы. Озеро Байкал — это самый древний и самый глубокий водоем на земле, сосредоточено 20% всей пресной воды озер и рек мира. Чистота вод Байкала и состояние разнообразных элементов его сложной экосистемы уже вышли за рамки только российских интересов: в 1996 г. озеро включено в Список участков мирового природного наследия ЮНЕСКО. В 1999 г. принят Закон РФ «Об охране озера Байкал». Уникальной особенностью пресноводной экосистемы Байкала является обитание в нём байкальской нерпы. Байкальская нерпа - единственное эндемичное водное млекопитающее Байкала и, являясь типичным ихтиофагом, она находится на верхней ступени трофической пирамиды водоема, тем самым занимая исключительно важное место в экосистеме озера. Обитая в замкнутом водоёме, к тому же географически расположенном в границах одной страны, нерпа является идеальной моделью для изучения любых эколого-популянционных вопросов. Таким образом, нерпа попала в Байкал сравнительно недавно, однако она успела занять видное место в экосистеме озера. Более того - несомненно, что вселение нерпы заметно повлияло на формирование экосистемы Байкала в ее современном виде. Сама нерпа теперь выступает как мощный биотический фактор, определяющий функционирование экосистемы Байкала, в частности, она оказывает огромное воздействие на запасы и динамику численности рыб и служит индикатором состояния рыбных ресурсов (Пастухов, 1993). Благодаря относительно большой численности, нерпа потребляет огромное количество пелагических рыб, не используемых человеком, но являющихся пищевым конкурентом такого промыслового вида, как омуль. В этом также проявляется её роль регулятора численности пелагических (отчасти и донных) рыб Байкала. Благополучие популяции нерпы отражает не только состояние рыбных ресурсов, но является показателем благополучия байкальского гидроценоза в целом, включая уровень антропогенного воздействия. С другой стороны, байкальская нерпа, благодаря обитанию в глубоководном, холодном внутриконтинентальном водоеме, сама успела приобрести ряд экологических и физиологических черт, четко отличающих её от родственных видов. Особенно заметно это проявилось в механизмах адаптации нерпы к подводной жизни -она является одним из лучших ныряльщиков среди морских (водных) млекопитающих (Баранов, 1989). Поэтому нерпа - прекрасный объект для исследования вопросов экологической физиологии, под которой «понимают совокупность знаний о физиологических механизмах жизнедеятельности организма. при воздействии природных факторов среды и их сложном сочетании в различных физико-географических условиях. Особое значение имеют сведения о влиянии этих факторов как на видовые особенности физиологических функций и поведение животных, так и на популяции в целом в связи с их существованием в разных ареалах, в разные сезоны года, в разные периоды жизненного цикла». Нельзя забывать, что нерпа веками добывалась людьми для своих нужд и по сей день остается промысловым животным, а современное коммерческое использование биологических ресурсов невозможно без знания состояния этих ресурсов. Все это придает всестороннему изучению байкальской нерпы весьма актуальней характер. Кроме того, закон о Байкале предполагает обязательное проведение всестороннего мониторинга экосистемы водоёма с целью сохранения естественной структуры и функционирования экосистемы, а нерпа - один из основных объектов биологического мониторинга. Цель работы: изучить основные черты биологии Байкальской нерпы и наметить пути оптимизации ее использование и охраны. При написании дипломной работы поставлены следующие задачи: - определить место и значение вида в трофической системе водоема; - дать характеристику современного состояния популяции байкальской нерпы; - описать методы добычи и выделить наиболее оптимальные; - описать существующие и оптимальные способы использования продукции; - оценить современное использование популяции; - предложить более рационально и качественную охрану Байкальской нерпы, в том числе разрешить строго лимитированный промысел. Глава 1. ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОЗЕРА БАЙКАЛ По данным Лимнологического института Сибирского отделения РАН, в Байкале обитает 2630 видов и разновидностей растений и животных, 2/3 из которых являются эндемиками, то есть обитают только в этом водоеме. Такое обилие живых организмов объясняется высоким содержанием кислорода во всей толще байкальской воды. Байкальская флора богата различными экзотическими растениями: необыкновенными мхами и лишайниками, зонтиковидными душистыми тополями, королевской кедровой тайгой, ходячими деревьями с обнаженными корнями. Степи занимают особое положение в составе растительности Байкальской Сибири. Составляя всего 7-9 % площади региона, они представляют собой самобытный элемент растительности и относятся к наиболее флористически богатым (666 видов сосудистых растений, для сравнения: леса - 625, луга и болота - 319, земли высокорослые - 550 видов). В основном на Байкале преобладают хвойные леса. Из их представителей в особом ряду стоит разновидность ели сибирской — ель сибирская голубая. Отличается от обычной сибирской ели голубой окраской хвои, которая создается наличием голубоватого воскового налета. Дерево до 30 м высотой, с узкопирамидальной кроной, трещиноватой серой корой. Сосна также относится к широко распространенным хвойным растениям Прибайкалья. Исчезают многие виды растений, например, байкальская орхидея и голубая ель. В озере водится 52 вида рыб, 27 из которых являются эндемиками. Наиболее популярны: сибирский осетр, таймень, даватчан (красная рыба), сиг, хариус (черный и белый), сорога (сибирский таракан), окунь, щука, елец, сом, сазан, налим, голомянка и омуль. Интересна живородящая рыбка голомянка, тело которой содержит до 30% жира. Биологов она удивляет ежедневными кормовыми миграциями с глубины на мелководье. Ракообразный эпишура, эндемик Байкала, является важнейшим звеном пищевой цепи водохранилища и составляет до 80% биомассы зоопланктона озера. Он выполняет функцию фильтра: пропускает через себя воду, очищая ее. В Байкале невероятное разнообразие бычков, 27 из которых эндемичны. Также здесь есть огромное количество мельчайших. Они очень маленькие и служат отличным кормом для рыб. А рачки вместе с рачком макрогептоус (вдвое длиннее) очищают Байкал; своей чистотой и прозрачностью озеро обязано им. Свободноживущие (более 220 видов) и комменсальные (около 170 видов) инфузории лидируют по видовому разнообразию в фауне простейших. Губковые заросли придают удивительный и неповторимый вид подводным ландшафтам Байкала от береговой линии до глубины 400 м. Также в байкальской фауне есть моллюски, которые делятся на два класса: брюхоногие (150 видов) и двустворчатые моллюски (более 30 видов). Единственным представителем байкальских млекопитающих является байкальская нерпа или тюлень, имеющая общего предка с северным тюленем. Ученые предполагают, что нерпа попала в Байкал из Северного Ледовитого океана по Енисею и Ангаре во время ледникового периода. В настоящее время ее количество составляет около 60 тысяч голов. Нерпа живет более 50 лет, за время жизни самки она может принести до двух десятков детенышей. Из прибрежных животных наиболее распространены медведь, олень, лось, изюбр, косуля, кабарга, волк, заяц и лисица. Также в природе озера Байкал встречается большое количество птиц: гагара, кудрявый пеликан, большой баклан, цапля, черный аист, куропатка, глухарь, а также хищные птицы (орел). Ландшафт, с одной стороны — это довольно большой участок поверхности, видимый простым глазом, который отличается от соседних участков характерными индивидуальными чертами. С другой стороны, ландшафт — это совокупность местностей, которая хоть и не может быть охвачена взглядом, но представляет собой в некотором роде единое географически и геологически сходное природное образование. Во втором случае ландшафт необходимо психологически рассматривать в тесной связи с масштабностю обзора, что позволяет человеку смотреть на местность в определенном ракурсе. Таким образом, ландшафт можно использовать как понятие «ландшафт Байкала», представляя его как особенности территории, занимаемой значительной частью Байкальского региона, так и сочетание «ландшафтов Байкала», то есть его конкретных участков, характерным внешним видом и строением. Ландшафт Байкала в целом, если смотреть из космоса, представляет собой длинную и относительно узкую котловину в виде двух «загнутых» рогов с их широкими частями, обрамленную с северо-запада, северо-востока и юга высокими горными хребтами. В других частях встречаются невысокие плато (до 1000 м) и так называемые сопки, равнинные и степные места (у дельты рек Селенги и Баргузина и на острове Ольхон). В некоторых районах можно увидеть лесные массивы, спускающиеся к озеру. Особенно велико разнообразие горных геосистем, а именно хребтов: Байкальского, Баргузинского, Хамар-Дабанского, Приморского, Морского и Голондинского. В ландшафтной структуре преобладают горно-таежные и горно-тундровые геосистемы Байкальского хребта, которые в совокупности занимают 99,4 % территории. На планетарном уровне выделяются горно-таежные геосистемы, занимающие 54,6 % площади хребта, и гольцовые - 44,4 %. Своей структурой они обязаны субмеридиональному морфологическому строению хребта (наклонный горст). Остальную площадь (менее 1%) занимают нивально-ляциальные и горно-степные геосистемы. На региональном уровне обобщения выделяются горно-таежные геосистемы ограниченного развития (18,45 % площади хребта), оптимального (16,46 %) и редуцированного (11,31 %), а также субальпинотипные (16,8 %) и альпинотипные (8, 81 %). %). Структурообразующими факторами здесь являются перепады абсолютной высоты и древнее оледенение. На топологическом уровне на Байкальском хребте выделяются следующие инвариантные ландшафтные структуры: кругосклонные скалисто-грубообломочные (14,99 % площади хребта), оптимально развитые темнохвойные горно-таежные (9,06 %), скальные ( 7,78 %), склоновые темнохвойные ограниченного развития (7,52 %) и нижнесклоновые светлохвойные (7,09 %). Доминирующая роль на этом уровне также принадлежит горизонтальному обрамлению хребта, различиям в абсолютной высоте и увлажненности макросклонов, а также влиянию байкальской водной массы. Поэтому к особенностям строения геосистем Байкальского хребта следует отнести следующее: • Преобладание горной тайги и гольцов, занимающих в общей сложности более 99% площади горного хребта. • Субмеридиональное положение хребта и преимущественно западный перенос влаги, определяющие ландшафтное отличие макросклонов. • Высокая контрастность геосистем, обусловленная взаимопроникновением горно-таежных, горно-степных и горно-тундровых геосистем и зависящая от тектонических, орографических, климатических и литологических факторов. Окружающие Байкал, геосистемы, отличаются значительным разнообразием и контрастностью по местоположению. Здесь на сравнительно небольшой территории можно встретить высокие горы альпийского типа и заболоченные котловины, ледники и соленые озера, темнохвойные и светлохвойные таежные хребты, а также степную и тундровую растительность, остепененную под тайгу и густую темную хвойную тайгу, субальпийские луга из высокотравья и непроходимых кустарниковых кедрово-стланиковых зарослей, древние моренные комплексы, современные развеваемые песчаные массивы. Все это вместе с самим Байкалом создает неповторимый облик. Главное значение для отражения ландшафтной структуры оз. Байкал имеет показ вариантов тундрового, таежного и степного комбинированных типов природной среды, обусловленных геоструктурными элементами, положением относительно систем атмосферной циркуляции, биогеографическими особенностями и характером их контакта. Все они объединены Североазиатский гольцово-таежный и Центральноазиатский степные геомы (рис. ). Охватывая геосистемы Северной и Центральной Азии и отражая их взаимопроникновение, на территории формируется уникальный ситуационно-ландшафтный фрагмент гольцово-таежного типа природы Северной Азии. А поскольку тундровый тип природной среды представлен фрагментом горно-тундрового класса геомов, который вкраплен в тайгу, он обобщается в особый класс Североазиатских гольцово-таежных геомов. К числу основных формообразующих факторов ландшафта относится влияние рельефа. Поэтому горная тайга четко дифференцируется на подгруппы геомов по условиям оптимизации: оптимальное, ограниченное и редуцированное развитие. Под влиянием рельефа и континентальности климата выделяют несколько степных вариантов геосистем. Особое место принадлежит котловинам, своеобразие которых связано с проявлением «котловинного эффекта», формирующего островные ситуации. Под влиянием западного переноса формируются аналоги природы юга Сибири, горная тайга которая представлена подгруппами геомов - от темнохвойных до лиственнично-таежных. К сожалению, Байкал не избежал влияния самой распространенной водной «чумы» современности – загрязнения. Можно рассмотреть два варианта загрязнения воды: промышленные отходы и бытовые отходы. Что касается промышленности, то причина нынешней критической ситуации с загрязнением воды в Байкальском регионе психологически связана как минимум с тремя стереотипами, сформировавшимися в течение многих лет обращения с водой: а) «мокрые» технологии различных производственных процессов являются наиболее доступными и удобными, б) водные ресурсы велики, возобновляемы и могут контролироваться, в) вода обладает способностью самоочищаться. Первый стереотип сформировался в результате знаний, полученных людьми при изучении природных процессов и использовании их в технологической деятельности. Так они узнали, что качество химических реакций в различных растворах зависит от уникальных физико-химических свойств воды. Второй стереотип является результатом множества реализаций малых, средних и крупных проектов водного транспорта, осуществленных на протяжении тысячелетий. Этот стереотип получил особенно широкое распространение в 20 веке, когда по всему миру было создано множество искусственных водоемов; человек изменил русло рек, опустошил некоторые водохранилища и т. д. Квинтэссенцией этого преобразования человеческой деятельности стал проект транспортировки вод сибирских рек в засушливые районы Средней Азии. Третий стереотип основан на известной способности воды рассеивать, расщеплять, преобразовывать и накапливать попавшие в нее вещества, т. е. самоочищаться. Эта способность в основном является результатом естественной деятельности живых организмов, населяющих воду. Но гидросфера в целом и ее составляющие имеют свою точку самоочищения. В 80-х годах прошлого века концепция самоочищения Байкала была расширена теорией А.Ф. Грачева и М. Мартынова. Они исходили из того, что чем глубже место отбора проб, тем меньше в воде растворенных минералов. Такой результат противоречил общепринятым законам физики, согласно которым более минерализованная вода тяжелее, поэтому она неизбежно должна опускаться на глубину, а очищенная вода должна подниматься на поверхность водоема. Ученые тогда выдвинули гипотезу, что Байкал получает дополнительную воду из недр Земли, из верхней мантии планеты. Они даже считают, что этот источник скрыт на глубине 70-80 км, а верхняя мантия имеет большой запас воды - остаток великого океана, существовавшего на заре сотворения земли. Эта концепция очень оптимистична, как будто окажется, что мантийной воды хватит, чтобы прокормить человечество на тысячелетие. Но гипотеза есть гипотеза; не стоит защищать нынешнее самооправдание загрязнения байкальской воды. И это загрязнение является значительным. Опасными для экосистем или их компонентов являются все вещества, способные изменять природный состав воды, почвы или воздуха, наносить ущерб окружающей среде. Опасности определяются многими факторами и действуют вместе. Для оценки его вредного воздействия необходимо учитывать следующие факторы: • количество циркулирующего вещества, • Область применения, • их трансформация в разных частях биосферы, • средняя переносимость, • их способность накапливаться, особенно в живых организмах, • химическая и биологическая активность вещества (токсичность). Для оценки опасности вещества необходимо оценить весь комплекс его свойств. А вот список факторов, вызывающих загрязнение пресной воды: • компании пытаются открыто или тайно утилизировать большое количество промышленных отходов; • отравление воды переносимыми дождем веществами, которые со временем попадают в водоемы (вещества, выбрасываемые в воздух различными транспортными средствами: автомобилями, локомотивами, кораблями и т.п.); • просачивание вредных веществ, используемых в сельском хозяйстве для уничтожения вредителей растений и почвы; • недостаточное развитие канализационной сети и ее изношенность (что характерно для многих городов Сибири); • Подземные воды, загрязненные бытовыми отходами и мусором, выбрасываемыми в частных домах, домах, на дачах или при выезде семьи на отдых. Загрязнение воды – очень серьезная проблема в современном мире, и об этом свидетельствует исследование, опубликованное в газете «Труд» в статье «Мертвая столица» (30 ноября 2006 г.): «Такое масштабное исследование источников воды (по девяти критериям из десяти) проводится в столице впервые. Их тестировали на элементах таблицы Менделеева и бактериях. И все они были разделены на пять групп». Дефицит питьевой воды постоянно удваивается. Около 30% населения в России проживает в районах, где отсутствуют эффективные очистные сооружения. В масштабах страны каждая пятая проба воды (исключая хлорированную) содержит нежелательные химические вещества, а каждая десятая – бактериологические (бактерии, вирусы, паразиты). А для жителей России байкальская вода вскоре может стать незаменимым источником водного дефицита. Поэтому контроль качества воды становится все более и более важным. Сегодня достаточно организаций, которые уверенно смотрят в будущее и видят перспективы чистых байкальских вод, подчеркивая, что по сравнению со многими другими водами региона байкальская вода чистая. Но все же природное загрязнение воды в Байкальском регионе иногда оценивается слишком оптимистично. Не всегда учитываются следующие факторы: 1) значительная часть бытовых и промышленных отходов сбрасывается в воду без какой-либо очистки; в развитых странах более половины, в остальном мире более 2/3; неочищенные стоки загрязняют воду в соотношении от 1:10 до 1:100 и более; 2) в случае возникновения чрезвычайной ситуации предприятия сбрасывают отходы ; 3) в условиях жесткого законодательства водопользователи (преимущественно Байкальский ЦБК, Селенгинский ЦБК и другие комбинаты) занижают уровень загрязнения, завышают эффективность очистки и скрывают аварийные сбросы; 4) Потери оросительной воды через каналы, дренажные системы и поля с интенсивным просачиванием называются «безвозвратными потерями», хотя фактически являются скрытыми стоками; 5) оросительные системы не учитывают «смывную воду»; 6) отходы с судов, катеров, моторных лодок, плавающих по озеру Байкал, не учитываются; 7) также не учитываются отходы деятельности человека, которые естественным образом смываются водой в реки и озера, то есть отходы, образующиеся в нижнем слое тропосферы, земной поверхности и верхнем слое литосферы. , в основном в почве; это могут быть кислотные дожди, смывные воды с сельскохозяйственных полей, стоки с тротуаров и городских территорий и т.д. До сих пор отходы из отдаленных районов сбрасываются в озеро через систему притоков Священного моря. К таким труднодоступным районам относятся Забайкальский край (Хилок и другие реки) и Монголия (в основном по Селенге). Например, бассейн реки Селенги в Монголии является важным районом экономического развития страны. Почти 50 % ее населения сосредоточено в бассейне реки, занимающей более 20 % всей территории Монголии. В этом регионе находится около 70% обрабатываемых земель; а также крупные промышленные компании. Там Дарханский металлургический завод работает на полную мощность и, вероятно, в будущем будет расширен; Хубсугульское фосфорнокислое месторождение будет введено в эксплуатацию в ближайшее время. Вскоре там будет построена электростанция на реке Эгийнгёль. В конце первого десятилетия нашего века Правительством России была рассмотрена программа «Чистая вода», в которой предлагается ряд важных мер по улучшению водной ситуации в нашей стране. Ожидается, что эти меры также помогут сохранить озеро Байкал в чистоте. Первичная древесина является основным источником дохода Республики Бурятия, так как из 35 млн. гектаров общей территории 72% покрыты лесами. Запасы леса в Бурятии оцениваются в 1,9 млн м. Официальные источники в Бурятии утверждают, что на территории бассейна Байкала проводятся только санитарные вырубки, необходимые для предотвращения стихийных бедствий, таких как пожары и нашествия насекомых. Несмотря на эти утверждения, спутниковые снимки и свидетельства местных жителей подтверждают, что с тех пор, как в 1996 году Байкалу был присвоен статус объекта Всемирного наследия, вырубка леса в значительных объемах продолжалась. По данным Гринпис России, ежегодно вырубается более 3 миллионов метров леса в бассейне Байкала. Наказания за незаконную вырубку очень мягкие, если вообще не применяются. В последние годы и на сегодняшний день лесные пожары происходят все чаще, в основном из-за небрежного обращения с огнем. Также отсутствует постоянный мониторинг и контроль за легальной вырубкой леса. С переходом к рыночной экономике в регионе значительно увеличилось количество незаконных операций с лесом. Почти вся бурятская древесина экспортируется в Китай. Современный туризм, как бы горько это ни звучало, наносит ущерб окружающей среде. Происходит изменение природных условий, в частности ухудшение условий жизни людей, флоры и фауны. В конце 70-х - начале 80-х гг. исследователи «рассказали о негативном влиянии туризма на экологию туристских центров. Во всем мире начались споры о пользе и вреде туризма для экономики, экологии и общества, тогда как раньше речь шла только об экономике. Этому во многом способствовало «экологизация» общественного сознания, выступления в защиту окружающей среды. Байкал, включенный в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, является популярным направлением среди туристов, посещающих Иркутскую область, 90% из них отправляются на побережье озера. В 2018 году регион посетило 1,7 млн гостей. По данным регионального агентства по туризму, турпоток увеличивается на 3-4% в год. Зимний отдых на Байкале становится популярным, посмотреть на прозрачный лед озера приезжают люди со всего мира. Однако чистота Байкала и его берегов в последнее время вызывает все больше сомнений, особенно из-за большого количества мусора. Побережье уже испытывает колоссальную антропогенную нагрузку от нашествия горожан в летний период. Берега красивейших бухт ради сиюминутной наживы быстро и бездумно застраиваются примитивными турбазами барачного типа, да так, что их постройки уже стоят вплотную друг к другу вдоль пляжей, не оставляя свободного места для диких растений. Типичный неприглядный образ на берегах некогда священного для местного населения озера сегодня представляет собой: вытоптанную реликтовую траву, выжженную почерневшую землю, высохшие ручьи, варварски вырубленный лес, горы уродливого мусора на уникальных песчаных пляжах, скопление отдыхающих, их автомобилей и домашних животных, а всюду сплошная свалка из разбросанных стеклянных бутылок и хлопающих на ветру разноцветных рваных полиэтиленовых пакетов. Многолетние разговоры о туризме на берегах Байкала как о благе и локомотиве развития территории, на деле обернулись вытаптыванием уникальных природных ландшафтов и варварским уничтожением природной среды. Природная красота берегов уникального сибирского озера, которым так славилось прежде наше «Славное море – священный Байкал», во многих местах безнадежно разрушена. Побережье озера в самых привлекательных местах полностью заселено и обустроено человеком, поэтому экзотики больше нет, а последний рубеж дикой природы отодвинулся на север, - вплотную к охраняемым заповедным территориям заповедников. Реалии таковы, что цивилизованный и чисто экологический туризм оказался каплей в набухающем вале неорганизованных отдыхающих и туристов-любителей, которые буквально каждое лето выпадают на берег Байкала. По подсчетам, от каждого такого дикаря только после короткого воскресного отдыха остается до одного мусорного бака, а за год на побережье скапливается около 1,8 кубометра бытовых отходов от одного человека. Сегодня остро необходимо урегулировать поток неорганизованных туристов, от которых остаются горы мусора и одни пни от деревьев, разработать законодательную базу по сбору денег с отдыхающих для наведения порядка на берегу Байкала. Усилия небольшого числа волонтеров по очистке береговой линии после летнего сезона становятся тщетными, образовавшиеся многотонные мусорные свалки за один летний сезон теперь приходится вывозить автомобилями КАМАЗ. Из рассмотрения взаимосвязи туризма и экологии следует, что одно без другого существовать не может, так как природные ресурсы являются частью ресурсов туризма наряду с другими составляющими туристского бизнеса, такими как капитал, технологии, кадры. Но в то же время нельзя не принимать решительных мер, направленных на предотвращение нанесения ущерба природе в процессе туристской деятельности. Ведь отказ от туризма чреват экономическими потерями, а игнорирование связанного с ним экологического аспекта ведет к разрушению природной среды, что имеет подчас гораздо большие последствия для общества, чем поступление туристских налогов из государственного бюджета. Одним из эффективных направлений такого решения могло бы быть развитие экологического туризма - это вид туризма, при котором обслуживание любителей природы не нарушает экологического равновесия; это и путешествия по экологически чистым районам, а иногда и оказание посильной помощи в изучении природы. В экотуризме большое внимание уделяется экологическому воспитанию туристов. Некоторые туристические компании проводят для своих клиентов специальные тренинги по экологически грамотному поведению. Основная цель народных мероприятий – научить людей не оставлять следов пребывания на природе. А пока на природной территории Байкала насчитывается более 1200 несанкционированных свалок. В течение 2018-2019 годов органами власти субъектов, местного самоуправления ликвидировано более 200 свалок на общей площади более 300 гектаров. Анализ правового статуса обращения с отходами свидетельствует о ежегодном увеличении количества образующихся отходов с низкой степенью очистки. Негативное влияние деятельности человека на экологические системы озера Байкал, а также глобальное значение самого озера и прилегающей к нему природной территории обусловили необходимость принятия и явились предпосылками к изданию в 1999 г. закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Федеральный закон № 94), который и по сей день является основным источником правового регулирования статуса водоема. В преамбуле закона говорится, что он определяет «правовые основы охраны озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия». Согласно ст. 1 данного акта регулирование рассматриваемой сферы осуществляется «данным законом, а также иными законами Российской Федерации и субъектов, и подзаконными актами». Как отмечают юристы, Федеральный закон № 94 является рамочным актом; для его реализации подразумевается принятие иных нормативных правовых актов. С 1999 года их издано большое количество, одни из этих актов отличались резким императивом и устанавливали строго запретительные меры, другие страдали расплывчатостью и декларативностью. Сам Федеральный закон № 94 и по сей день является предметом неоднократных обсуждений и изменений. Важным шагом в правовом регулировании режима охраны Байкала является установление законом понятия природной территории Байкала, это было сделано впервые. Согласно ст. 2 Федерального закона № 94 к природной территории Байкала относятся: - озеро Байкал; - водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал; - его водосборный бассейн на территории Российской Федерации; - особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал; - территория, прилегающая к озеру Байкал, шириной до 200 километров к западу и северо-западу от него. Основное и центральное место среди перечисленных объектов занимает центральная экологическая зона - территория, включающая озеро Байкал с островами, водоохранную зону, прилегающую к озеру Байкал, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал. Здесь существует запрет на любую деятельность, которая затрагивает природу. Кроме того, указывается экологическая буферная зона - территория за пределами основной экологической зоны, в которую входит водосборный бассейн озера Байкал в пределах территории Российской Федерации. В этой зоне воздействие на притоки Байкала запрещено. Третьей экологической зоной атмосферного влияния является территория вне водосборного бассейна озера Байкал в пределах территории Российской Федерации шириной до 200 километров к западу и северо-западу от него, на которой расположены хозяйственные объекты,чья деятельность оказывает негативное влияние на уникальную экологическую систему озера Байкал (п. 2 ст. 3 ФЗ № 94). Как мы видим, территория Байкала состоит из зон, довольно сильно отличающихся друг от друга. Непосредственно 12 особо охраняемых природных территорий примыкают к берегу Байкала. Кроме них, на природной территории Байкала находятся еще 23 особо охраняемые территории, а также более 400 памятников природы. Площадь природной территории Байкала (386 тысяч квадратных километров) превышает общую площадь всех национальных заповедников и парков России, так как площадь этой территории составляет около 90 тысяч квадратных километров. Таким образом, «значительную часть этой территории составляют природные пространства, особо охраняемые различными правовыми режимами». По мнению А. С. Кротик, учитывая многообразие существующих зон на этом участке, необходимо «утвердить положения об особо охраняемых природных территориях подпадающих под действие международных конвенций, и их охранных зонах, определив в этих положениях порядок природопользования и охраны объектов, имеющих международное значение». Это предложение представляется актуальным и принципиальным, учитывая, что Байкал, определяемый как объект культурного наследия, внесенный в список ЮНЕСКО, подлежит как национальному, так и международному правовому регулированию. Сегодня ст. 5 ФЗ № 94 содержит перечень основных принципов охраны природной территории Байкала, таких как: приоритетность видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учитывать комплексность воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал, сбалансировать решение социально-экономических задач и задач по охране уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития, проводить обязательную экологическую экспертизу. В соответствии с пунктом 7 данной статьи на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: запрещается: 1) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного гаражного или индивидуального жилищного строительства; 2) строительство автомобильных дорог, турбопроводов, линий электропередачи и иных коммуникаций в пределах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в пределах ее функциональных зон, установленный в соответствии с федеральным законом режим, запрещающий размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация производственных, жилищно-бытовых и жилищно-коммунальных объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; 3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами. Таким образом, население и представители бизнеса, находящиеся и проживающие на особоохраняемой территории, существенно ограничены в правах, что вполне оправдано. Озеро Байкал – бесценный памятник природы. Правовые нормы, защищающие экологию Байкала, нуждаются в дальнейшем развитии и совершенствовании; в этом заинтересованы не только российские граждане, но и все мировое сообщество. |