доклад на тему 236 Федеральный закон О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации. фз 236. Закон от 14. 07. 2022 г. 236фз о фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации
 Скачать 22.19 Kb.
|
|
Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Введение Закон о ликвидации ПФР изменит жизни 42 997 861 пенсионера в России. Объединение ПФР и ФСС – это мера оптимизации расходов, которые прежде всего производились Пенсионным фондом. Весомым фактором создания единого Фонда считается необходимость глобальной цифровизации. Благодаря её введению, внесение изменений в базу данных должно происходить быстрее и занимать меньше человеческих ресурсов. Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" предусмотрено формирование с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем преобразования с одновременным переименованием Пенсионного фонда Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с присоединением к последнему Фонда социального страхования Российской Федерации. Полное наименование Фонда - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сокращенное - Социальный фонд России, СФР. Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и др. присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда. Правовое положение Фонда Фонд является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты. Фонд открывает казначейские счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях Фонд может открывать счета в международных финансовых организациях. Стоит учесть, что не может быть обращено взыскание на имущество Фонда, используемое в целях содержания Фонда и обеспечения его деятельности, также Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом). Российская Федерация несет субсидиарную ответственность (Это вид ответственности, который применяется к лицам, которые контролируют должника) по обязательствам Фонда. Стоит обратить внимание на то, что Положения Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на СФР, например, ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Фонд, его территориальные органы, обособленные подразделения Фонда, подведомственные Фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Органами управления Фонда являются председатель Фонда и правление Фонда. Фонд вправе вносить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения по нормативно-правовому регулированию отношений, относящихся к сфере деятельности Фонда. Правовое регулирование деятельности Фонда Работа Фонда регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, а также иными НПА Российской Федерации. Принципы деятельности Фонда Деятельность Фонда осуществляется на основе следующих принципов: 1) соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения; 2) автономность систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; 3) обеспечение финансовой устойчивости (стабильности) и сбалансированности бюджета Фонда; 4) участие социальных партнеров в деятельности органов управления Фонда, учет интересов работников, работодателей и государства по основным направлениям деятельности Фонда; 5) обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества. Функции и полномочия Фонда Фонд осуществляет: назначения и выплат пенсий и пособий; оплаты больничных листов; компенсации по беременности и родам, по уходу за ребенком; страхования от несчастных случаев и профзаболеваний; социальной поддержки (защиты) отдельных категорий граждан; оказания услуг в электронном виде. Председатель Фонда Председатель Фонда является постоянно действующим единоличным органом управления Фонда и осуществляет текущее руководство деятельностью Фонда. Председатель Фонда Действует от имени Фонда, издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, возглавляет правление Фонда, формирует фонд оплаты труда работников Фонда, вносит в Правительство Российской Федерации предложения о составе правления Фонда, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Фонда, создает при Фонде советы, комиссии, группы, коллегии, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правление Фонда Правление Фонда является коллегиальным органом управления Фонда, где председателем правления Фонда является председатель Фонда по должности. Численность правления Фонда составляет тридцать пять человек. В состав правления Фонда на постоянной основе входят председатель Фонда, первый заместитель председателя Фонда, четыре представителя Фонда и др. Члены правления Фонда осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Имущество Фонда Имущество Фонда формируется за счет: Имущества, перешедшего к Фонду от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, добровольных имущественных взносов. Бюджет Фонда Бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда формируется за счет доходов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В случае недостаточности в бюджете Фонда средств Правительство Российской Федерации предусматривает межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Фонда в размерах, позволяющих обеспечить исполнение указанных обязательств и финансирование таких расходов. Информационные системы Фонда Фонд может создавать, развивать и эксплуатировать информационные системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. В информационных системах Фонда осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации, необходимой для реализации возложенных на Фонд функций и полномочий. При предоставлении Фондом гражданам государственных услуг в электронной форме такие услуги предоставляются Фондом с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Социальные гарантии работникам Фонда, ограничения и запреты 1. В целях социальной защищенности работников Фонда и в порядке компенсации ограничений и запретов, установленных трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, работники Фонда имеют право: на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение. Право на медицинское обеспечение имеют также члены семей работников Фонда; на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период трудовой деятельности в Фонде, территориальных органах Фонда, обособленных подразделениях Фонда. на целевое обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, с обязательным последующим осуществлением трудовой деятельности в Фонде. Такие социальные гарантии, финансируются за счет средств бюджета Фонда, предназначенных для обеспечения расходов Фонда. На работников Фонда, их супругов и несовершеннолетних детей распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Заключение Фонд будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения. За Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом имущество, закрепленное за Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации на праве оперативного управления, считается закрепленным за Фондом на указанном праве. Работники Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов (за исключением руководителей территориальных органов и главных бухгалтеров) со дня создания Фонда, территориальных органов Фонда продолжают осуществлять трудовую деятельность в Фонде, территориальных органах Фонда без испытательного срока и аттестации. А также, за ними сохраняются государственные гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Фонд вправе осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании соответствующих разрешений (лицензий), выданных Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации до окончания срока действия указанных разрешений (лицензий). Если такие разрешения (лицензии) выданы без ограничения срока действия, то они действуют бессрочно. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. В связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 №236 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской федерации» Признать утратившими силу: 1) Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-I "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" 2) Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" 3) статью 1 Федерального закона от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" |