экономика. Закон от 29. 12. 2012 n 273фз Об образовании в Российской Федерации
Скачать 128.78 Kb.
|
ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В СИТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ Мальцева Д. 15 ППО ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНО- МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 n 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», К примеру, бюджетное образовательное учреждение как юридическое лицо имеет лишь право на владение и использование имущества этого учреждения в форме оперативного управления. Имущество предоставлено ему собственником, т. е. учредителем, которому принадлежат остальные 8 прав собственности на это имущество. В отличие от бюджетного учреждения, которое не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником, автономное учреждение имеет значительно больший объем прав из указанной их совокупности и более свободно в распоряжении любыми поступившими средствами. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ СТАВ ОПРЕДЕЛЯЮЩИМ ЗВЕНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ДОКУМЕНТАХ : 1Кодифицированные федеральные законодательные акты: 1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 1.2. Налоговый кодекс Российской Федерации. 1.3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 1.4. Трудовой кодекс Российской Федерации. 1.5. Семейный кодекс Российской Федерации и др. ОТДЕЛЬНО СЛЕДУЕТ ВЫДЕЛИТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ ПРЯМО К СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НО ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ - В законе «Об образовании» говорится, что за образовательным учреждением в целях обеспечения его уставной образовательной деятельности учредитель закрепляет объекты права собственности (землю, здания сооружения, имущество и т. д.), принадлежащее учредителю на праве собственности или арендуемое им у третьего лица (собственника). Эти объекты закрепляются учредителем в оперативное управление этого учреждения.. Некоммерческой организацией считается организация, не имеющая основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Фонд - не имеющая членства организация, создается гражданами и/или юридическими лицами с целью формирования имущества на основе добровольных вкладов и иных, не запрещенных законом поступлений для использования этого имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и другие общественно полезные цели. Н екоммерческие партнерства. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Государственные и муниципальные учреждения могут быть бюджетными или автономными. В текстах федеральных законов произведена системная замена термина «учреждение» на иные, соответственно: «частное учреждение», «бюджетное учреждение» или «автономное учреждение». ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МОГУТ БЫТЬ БЮДЖЕТНЫМИ ИЛИ АВТОНОМНЫМИ В текстах федеральных законов произведена системная замена термина «учреждение» на иные, соответственно: «частное учреждение», «бюджетное учреждение» или «автономное учреждение». В ряде случаев вместо терминов «бюджетное учреждение» или «автономное учреждение» используется собирательный по отношению к ним термин «государственные и муниципальные учреждения». АУ в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях, т.е. осуществляет свою финансовую деятельность не через казначейскую систему. Имущество АУ закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества АУ является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Кроме того, собственник имущества АУ не имеет права на получение доходов от осуществления АУ деятельности и использования закрепленного за АУ имущества. Субсидиарная ответственность собственника ограничивается, собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. АУ с согласия своего учредителя вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника. |