праворганы. Закон от 3 апреля 1995 г. 40фз О федеральной службе безопасности
 Скачать 27.51 Kb.
|
|
ФСБ России нормативные акты, направленные на обеспечение работы. Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность ФСБ России является Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. № 15 ст. 1269. В этом федеральном законе зафиксировано определение Федеральной службы безопасности. Там сказано, что это единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации. Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем (директором) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Согласно статье 5 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности основными принципами деятельности федеральной службы безопасности являются: законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; гуманизм; единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими; конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. Правовую основу деятельности федеральной службы безопасности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется также в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Структура ФСБ России К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся: Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК) Первая служба — Служба контрразведки (СКР) Департамент контрразведывательных операций (ДКРО) Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме. Оперативное управление УФСБ по 12-му ГУ МО УФСБ по ВКС УФСБ по Росгвардии Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту Управления ФСБ по ракетной армии (27-я, 31-я, 33-я) Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД) Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД) Управление специальных мероприятий (УСМ) Управление контрразведки на объектах Центр информационной безопасности (ЦИБ) Вторая служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ) Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ) Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ) Организационно-оперативное управление (ООУ) Оперативно-разыскное управление (ОРУ) Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН) Управление «А» («Альфа») Управление «В» («Вымпел») Управление «С» (Управление специальных операций — УСО) Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН)) Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения)) Служба применения специального вооружения (СПСВ) Третья служба — Научно-техническая служба (НТС) Управление специальной связи Центр защиты информации и специальной связи (8 центр) Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ) НИИ информационных технологий Научно-исследовательский центр Четвёртая служба — Служба экономической безопасности (СЭБ) Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П») Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т») Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К». 1 отдел 2 отдел (курирует банки, страховые компании) 3, 4, 5 отделы 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов) 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой) 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами) Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе Финансовый отдел Организационно-аналитическое управление (ОАУ) Пятая служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольствах и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, АНБ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью. Департамент оперативной информации (ДОИ) Аналитическое управление Управление стратегического планирования Отдел открытой информации Управление международного сотрудничества (УМС) АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах) Шестая служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР) Управление кадров Организационно-штатное управление Управление специальных регистраций Седьмая служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ. Управление материально-технического обеспечения (УМТО) Управление капитального строительства Военно-строительное управление Финансово-экономическое управление Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН) Региональные подразделения Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ. Первая служба Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД) Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы) Третий отдел (информационный отдел) Четвёртый отдел (делопроизводство, архив) Вторая служба (курирует МЧС) Первый и второй отделы Третья служба (курирует Минюст и ФСИН) Первый и второй отделы Управление собственной безопасности (УСБ) Первая служба (контроль ЦА ФСБ) Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ) Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ) Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ) Пятая служба Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел) Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ. Инспекторское управление Контрольно-ревизионное управление Инспекция по личному составу Следственное управление (СУ) Оперативно-поисковое управление Управление радиоконтрразведки Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ) Центр специальной техники ФСБ Институт криминалистики ФСБ Управления, центры, подразделения Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности) другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности) Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности Анализ основных функций ФСБ Под функциями ФСБ России следует понимать основные направления деятельности ФСБ России. Для решения основных задач ФСБ России осуществляет следующие функции: - организует исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и международных договоров Российской Федерации в органах безопасности; - самостоятельно осуществляет в пределах своих полномочий нормативно-правовое регулирование и участвует в разработке и реализации государственных программ; - вырабатывает на основе прогнозов развития политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации; - организует в пределах своих полномочий контрразведывательную деятельность; определяет порядок осуществления органами безопасности проникновения в специальные службы и организации иностранных государств и других контрразведывательных мероприятий, а также использования негласных методов и средств при их реализации; - организует в пределах своих полномочий деятельность по борьбе с терроризмом; определяет порядок осуществления органами безопасности оперативно-боевых и иных мероприятий по борьбе с терроризмом, а также порядок использования подразделений специального назначения; - организует в пределах своих полномочий оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов безопасности, а также организует такую деятельность в иных случаях, предусмотренных федеральным законом; определяет порядок осуществления органами безопасности внедрения в преступные группы и других оперативно-разыскных мероприятий; - разрабатывает в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, по противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; - разрабатывает меры по обеспечению борьбы с диверсионной деятельностью и организует их осуществление; - организует и осуществляет в пределах своих полномочий разведывательную деятельность; определяет порядок проведения разведывательных мероприятий и использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности; - организует деятельность органов безопасности по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений; - организует деятельность органов безопасности по осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу и федерального законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе Российской Федерации, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания; МВД России нормативные акты, направленные на обеспечение работы. Структура МВД России МВД России возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят: — министерства внутренних дел республик; — главные управления; — управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых территориальных образований; — управления (линейные управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте; — управления (отделы) на особо важных режимных объектах; — региональные управления по борьбе с организованной преступностью; — территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности; — окружные управления материально-технического и военного снабжения; — образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска. Входящие в систему МВД России внутренние войска состоят из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками. Кроме того, в систему МВД России в настоящее время входит Федеральная миграционная служба. В структуру Центрального аппарата МВД России входят: Министр внутренних дел Российской Федерации. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. Следственный департамент. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Главное управление по противодействию экстремизму. Главное управление собственной безопасности. Главное управление на транспорте. Главное управление уголовного розыска. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. Департамент государственной службы и кадров. Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций. Департамент информационных технологий, связи и защиты информации. Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий. Договорно-правовой департамент. Организационно-аналитический департамент. Национальное центральное бюро Интерпола. Контрольно-ревизионное управление. Оперативное управление. Организационно-штатное управление. Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации. Управление международного сотрудничества. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий. Управление оперативно-разыскной информации. Управление по организации дознания. Основные функции МВД Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции. Подследственность органов внутренних дел регулирует УПК России. Анализ основных функций МВД Основными задачами и функциями МВД России являются: — разработка и принятие мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности; — организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений; — организация и непосредственное осуществление оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел; — организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от следствия и суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, призыва на военную службу, без вести пропавших и иных лиц, идентификация неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества; — осуществление борьбы с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, незаконными вооруженными формированиями; — участие в борьбе с терроризмом, контрабандой, обеспечение безопасности представительств иностранных государств на территории России; — обеспечение исполнения административных наказаний, решений судов о принудительном лечении хронических алкоголиков и наркоманов, содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, а также их охрана, этапирование и конвоирование; — обеспечение охраны важных государственных объектов и специальных грузов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам; — организация деятельности органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказанием услуг), подлежащими лицензированию в системе МВД РФ, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности; — организация деятельности, связанной с вопросами гражданства РФ, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства, выезда за пределы Российской Федерации и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ; — формирование, ведение и использование федеральных учетов, банков данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществление справочно-информационного обслуживания органов внутренних дел и внутренних войск, заинтересованных государственных органов; — обеспечение государственной защиты судей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей и должностных лиц контролирующих органов при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с их служебной деятельностью, а также их близких и целый ряд других функций. |