основы безопасности жизнедеятельности. Лекции основы безопасности жизнедеятельности. Закон Республики Казахстан О безопасности
 Скачать 217.63 Kb.
|
|
Тесты главы: 1. OBZh 1106 Основы безопасности жизнедеятельности 2 кр ро 2014 2014-2015 с 2015-10-29 00:00:00 по 2015-10-29 00:00:00. Результаты теста 1.1 Понятие безопасности Закон Республики Казахстан «О безопасности» определяет безопасность, как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы определяются как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Жизнедеятельность — это комплекс событий, связанных с деятельностью человека в период всей его жизни во взаимодействии с производственной, природной и бытовой средой. Угроза безопасности рассматривается как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Проблема безопасности человека существовала с момента его возникновения. На заре человечества ему угрожали главным образом, опасности природного характера, т.е. вулканы, землетрясения, ураганы, водная стихия, растительный и животный мир. Однако с течением времени появляются опасности, вызванные действиями самого человека, а также взаимоотношениями различных человеческих объединений. Бурное развитие науки и техники в XX в. привело к радикальным переменам в производстве, мировом товарообмене, быстрому перемещению финансовых средств и технических идей, что породило немало проблем глобального масштаба. Безопасность всегда являлась важнейшей потребностью человека, наряду за его потребностью в еде, воде, одежде, жилище, в информации. Вся повседневная деятельность людей направлена на удовлетворение физиологических, социальных и духовных потребностей, включая и обеспечение безопасности. Безопасность трудно выразить чем-то предметным, материальным. Она выступает некой абстрактной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости объектов конкретного мира. Безопасность является неотъемлемым свойством любой системы, которое отражается в таких системных признаках как целостность, относительная самостоятельность и устойчивость. Утрата любого из этих признаков ведет к гибели системы, а отсюда необходимость их защиты от любых разрушительных воздействий. Все сущее сопротивляется своему разрушению. Человека здесь отличает то, что за сохранение своей жизни, обеспечение своей безопасности он как существо разумное имеет возможность бороться сознательно, упреждающе, проблема лишь в том, как он использует эту возможность. Как показывают социологические исследования, основная цель в жизни любого человека – не достижение максимально возможного уровня безопасности, а обеспечение приемлемого для него уровня жизни. Уровень жизни определяется количеством доступных для человека материальных благ, необходимых для жизнедеятельности, а также степенью его защищенности от различных опасностей. Специалисты различных сфер деятельности человека оперируют не только определением "опасность", но и таким термином, как "риск". Риск фактически есть мера опасности. Риск можно рассматривать как вероятность возникновения несчастного случая, опасности, аварии или катастрофы при определенных условиях (состоянии) производственной или окружающей человека среды. Риск может определяться и как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий. В мировой практике находит признание концепция приемлемого риска. Приемлемый риск— это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экологические, социальные аспекты и представляет некоторый компромисс между приемлемым уровнем безопасности и экономическими возможностями его достижения. Для обычных условий приемлемый риск гибели для человека принимается 10-6 в год, т.е. 1 на 1000000 случаев в год. Опасность — свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным ценностям. Источником опасности может быть все живое и неживое, а подвергаться опасности также может все живое и неживое. Опасности не обладают избирательным свойством, при своем воздействии они негативно воздействуют на всю окружающую их материальную среду. Опасности реализуются в виде потоков энергии, вещества и информации, они существуют в пространстве и во времени. Все мы ежедневно принимаем решения о соотношении риска с выгодой. Даже такие простые процессы, как переход улицы, езда на автомобиле или перелет на самолете, связаны с определенной степенью риска, хотя большинство из нас вряд ли думает об этом. Как правило, мы склонны согласиться на известную долю риска за избранный нами образ жизни. 1.2 Объекты, субъекты, системы безопасности Наиболее глобальным объектом безопасности, на сохранности которого зиждется безопасность всех остальных его объектов и субъектов, каждого из нас, является биосфера – оболочка планеты, наличие, функционирование и сохранность которой только и делает возможной на Земле существование современных форм жизни, включая человека, любую его деятельность. В пределах биосферы возникла жизнь. Тем не менее, главным объектом и субъектом безопасности является человек – самое уязвимое, но и наиболее опасное для самого себя и среды обитания создание на Земле. Феномен человека был и остается во многом загадкой. Это не только биологическое и социальное существо. Человек отличается стремлением реализовать себя, реализовать то, что в нем заложено, то, что он может. Его стремление к познанию самого себя, окружающего мира, к самовыражению и является основным источником человеческой деятельности, которая осуществляется по трем направлениям: самосохранения «для себя», размножения «для рода» и самосовершенствования «для вида». Две первые программы мотивированы физиологическими потребностями, закрепленными инстинктом, а последняя – социальными, проявляющимися в процессе взаимодействия с внешним миром, естественно – исторического освоения биосферы Земли, становления и развития человеческих сообществ и государственности. Именно человек является исходной начальной категорией для всех структур безопасности. Исходя из системности понятия безопасность, можно выделить основные структурные элементы этой системы – человек (личность), семья (социальная группа), общество (нация) в целом, государство, (группы государств, мировое сообщество), природа – и ввести соответствующую терминологию: безопасность личная, групповая, государственная, национальная (для страны), коллективная (для группы стран), всеобщая коллективная (для группы стран), всеобщая коллективная (для планеты) (слайд). Личную безопасность каждый человек может обеспечить себе и своей семье лишь в рамках Закона, не пренебрегая интересами общества и государства. Неправительственным или общественным организациям под силу обеспечение групповой безопасности, правда, также далеко не в полной мере. Основным и наиболее комплексным универсальным инструментом обеспечения безопасности призвано быть государство, которое должно дополнять усилия граждан и общественных организаций, защищать всех индивидуумов, все социальные группы, все общество (нацию) в целом. Это изначально его основная функция и предназначение. Государство призвано быть средством и механизмом реализации заботы общества, которое его создает, о своем жизнеобеспечении, своей безопасности, о своем выживании и развитии. Оно обслуживает общество, выполняя организующую роль, вырабатывая и реализуя технологию выживания и развития, безопасного существования. Государство является основным субъектом обеспечения безопасности, и оно осуществляет функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РК, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Основными принципами обеспечения безопасности являются: ▪законность; ▪соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; ▪взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; ▪интеграция с международными системами безопасности. Основными функциями системы безопасности являются: ▪выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации; ▪создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; ▪управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневной деятельности и при чрезвычайных ситуациях; ▪осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; ▪участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РК в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными РК. 1.3 Виды безопасности Исходя из логики жизнедеятельности, типологии источников опасности и угроз, перечня предметов безопасности различают множество видов и элементов безопасности. Назовем важнейшие из них: политическая, экологическая, социальная, военная, технологическая, экологическая, духовная, информационная, социокультурная, государственная, генетическая, продовольственная, медицинская, демографическая, ядерная и т.д. Политическая безопасность. Еще в глубокой древности политику определяли как искусство управления государством. Таковой она осталась и сегодня. По отношению к обществу политика играет роль, подобную системе управления кораблем при плавании по неисследованным морям и океанам. Она может вести общество и к процветанию, и к крушению, обладая огромным потенциалом как созидательного, так и разрушительного свойства. Политическая безопасность занимает ключевое место в общей системе обеспечения безопасности. Потеря обществом политической управляемости или ее несоответствие возможностям и интересам общества неизбежно ведут к его деградации, а то и гибели. Поэтому каждый народ нуждается в политике, обеспечивающей его существование и развитие в современном мире. Политика должна быть честной, открытой, предсказуемой, стабильной, эффективной, доступной воздействию масс на выработку ее курса и методы его реализации. Как избыточно сильная, так и слабая по своим возможностям политика нежелательна и опасна для общества. Если политика способна разрушить экономику, оборону страны по той или иной политико-идеологической мотивации, то это означает, что общество не обладает механизмом, силами и средствами обеспечения своей политической безопасности. Если политика не может стимулировать развитие экономики, культуры, укрепление обороны в силу недостатка властных функций, то такая ситуация также опасна для общества. Государство – это интегральный субъект политики. Только оно претендует и реально может сбалансировано выражать политические интересы всех групп и слоев населения, проживающего на территории страны. При этом государство призвано выражать интересы всех групп населения. Задача эта очень трудная и противоречивая, особенно в условиях наличия больших социальных, общественно-политических, этнических, конфессиональных и других различий. Но если государство в своей политике неспособно разрешать противоречия и интегрировать интересы, оно само может стать источником нарастания политического неблагополучия и политической нестабильности. Социокультурная безопасность – защищенность в своей совокупности духовно- идеологических, нравственных, культурных условий жизнедеятельности людей, т.е. духовной среды, без которой не может быть ни человека, ни человеческого сообщества. Условия социокультурной сферы жизни можно разделить на две группы. Первая: макроусловия – традиции, обычаи, общественная психология, наука, официальная идеология, политическая культура народных масс и особенно правящей элиты, внешнее воздействие культур, средств массовой информации и т.п. Вторая: микроусловия –воспитание в семье и обществе, семейные традиции, родственные связи, товарищеские отношения, влияние местной власти, ближайшего окружения и другие. Высокий уровень развития социокультурной среды обеспечивает поступательное движение общества по пути прогресса, стабильность во всех его сферах и как итог – безопасность функционирования политической системы и жизнедеятельности индивидов. В этом заключается позитивная роль духовной сферы как социокультурного фактора в обеспечении безопасности общества, в первую очередь интеллектуальной, исторической и иной. Социальная безопасность – это совокупность видов безопасности, обусловленная структурой человеческой жизнедеятельности. Это отношения отдельных людей, групп населения между собой, построенные таким образом, чтобы в процессе их взаимоотношений не создавалась опасность друг другу. Социальная безопасность понимается как устойчивое функционирование социальных институтов и страны, обеспечивающих стабильное развитие общества. При этом поддерживается максимально возможное соответствие потребностей и условий существования человека. В качестве мотивов индивидуального поведения, определяющих специфическое отношение личности к динамике общественного процесса, выступают потребности, интересы, взгляды, идеалы. Социальная структура включает в себя деление населения по национальным, профессиональным, классовым, имущественным, территориальным, половым, возрастным и иным признакам. Между различными элементами, общественными группами этой структуры, а также между народом и властью могут быть отношения сотрудничества, конфликта и борьбы. Социальная безопасность обеспечивается улучшением качества жизни для удовлетворения потребностей людей; своевременным и адекватным реагированием государства и общества на кризисные явления и обостряющиеся противоречия; модернизацией устаревших социальных структур и институтов и приспособлением их к новым условиям; повышением социально-психологической компетентности властных органов и всего общества. Экономическая безопасность – понятие, отражающее такой уровень материально-производственных, научно-технических и финансовых связей страны, ее предприятий, научных и финансовых учреждений с себе подобными, позволяющий стране и ее народам всесторонне и оптимально развивать свои возможности на равных взаимовыгодных условиях, без ущерба своим интересам и ценностям. Экономическая безопасность – состояние, в котором народ может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития. Экономическую безопасность, таким образом, можно рассматривать как суверенитет государства в выборе и реализации путей своего экономического развития и наличие для этого достаточных ресурсов и инструментов. Экономическая безопасность обеспечивается за счет ряда обстоятельств: организации физической охраны, использования оружия, технических средств (заграждения, сигнализация), пресечения утечки информации, сохранения тайны о технологических процессах, сделок, информационно – аналитической работы (изучения финансового положения партнера, степени доверия к нему; поиску «ноу–хау» и прочее, то есть контрразведывательной и разведывательной деятельности по существу и другие). На государственных предприятиях эти функции выполняют соответствующие государственные органы, а на приватизированных, коммерческих – собственные службы безопасности во взаимодействии с государственными. Термин «экономическая безопасность» - это многоуровневое явление, которое понимается как: ▪экономическая безопасность страны в целом; ▪экономическая безопасность региона; ▪экономическая безопасность отрасли и отдельного производства (слайд) В самом общем виде экономическая безопасность зависит от оптимального соотношения государства, общества и экономики. От того, каково содержание и состояние института власти, политических институтов, культуры общества зависит эффективность экономики. И наоборот. Иначе говоря, здесь существует как прямая, так и обратная связь. В жизни она носит замкнутый, кольцевой характер. Техногенная безопасность как совокупность действий по обеспечению проектирования, строительства и эксплуатации сложных технических устройств с соблюдением необходимых требований безаварийной их работы и выполнения экологических условий становится все более значимой в нашей жизни. Во всем мире наблюдается феномен роста числа несчастных случаев, аварий и катастроф, что объясняется тремя причинами: ▪с развитием техники опасность растет быстрее, чем человеческая способность противостоять ей; ▪возрастает цена ошибки; ▪люди склонны привыкать не только к опасности, но и к нарушению правил. Статистика показывает, что ежегодно число погибших в чрезвычайных ситуациях увеличивается на 4%, а материальный ущерб – на 10%. Проявляется тревожная закономерность нарушения равновесия природной системы, что в мировом масштабе привело за последние 30 лет к гибели 4 млн. человек при сопутствующем экономическом ущербе в 350 млрд. долларов. В 60-е годы от чрезвычайных ситуаций природного характера пострадал каждый 62-й житель в год, сегодня каждый 29-й. Несмотря на заметное продвижение в анализе технологического риска и в создании теории безопасности технологических систем и комплексов, выявляется неспособность в полной мере предвидеть и предотвратить аварии и катастрофы с региональными, национальными и глобальными последствиями. Для обеспечения техногенной безопасности специалистами предлагаются следующие меры: ▪выявление всех факторов риска техногенного характера, включая выявление опасности выпускаемой продукции, технологических процессов, операций, производственных объектов и объектов жизнеобеспечения населения на данной территории; ▪установление степени опасности объектов на основе комплексных методов оценки с учетом пожаровзрывоопасности, электробезопасности, надежности емкостей и сосудов, находящихся под давлением и т.д., а также реальных гидрогеологических, территориальных и климатических условий, выявление наиболее опасных узлов и объектов, способных в экстремальных условиях вызвать цепную реакцию и наиболее разрушительные последствия; ▪разработка прогноза последствий катастроф, размеров потерь и ущерба во всех проявлениях этой проблемы; ▪разработка профилактических мероприятий с целью устойчивой и безаварийной работы предприятий и сохранения экологического равновесия, в том числе: ▪разработка методов и способов техногенного характера по предупреждению аварий, сопровождающихся гибелью людей, выводом из строя оборудования, загрязнением окружающей среды вредными выбросами и т.д.; ▪разработка технических и организационных способов снижения ущерба людским, материальным и природным ресурсам в случае их возникновения; ▪разработка срочных мер по защите от возможных диверсий, включая нападения и угрозы терроризма, особенно на радиационно и химически опасных предприятиях, а также объектах жизнеобеспечения населения; ▪разработка мер по ликвидации последствий и восстановлению нормального режима работы предприятий и административно–территориальных образований в целом. |