22 Вопросы и ответы по энергоаудиту 2012. Закона об энергосбережении
 Скачать 83.36 Kb.
|
|
Вопросы к экзаменам 1. Область применения Федерального закона об энергосбережении 2. Кто проводит энергоаудит? 3. Энергосберегающая политика государства и основные принципы управления в области энергосбережения 4. Как подразделяются энергетические обследования (энергоаудит). по объемам проводимых работ потребителей ТЭР. 5. Типовые формы энергетического паспорта потребителя ТЭР 6. Что должен включать заключительный раздел энергетического паспорта потребителя ТЭР? 7. Что является объектами энергетического обследования? 8. Структура и содержание энергетического паспорта промышленного потребителя ТЭР. 9. Виды (по срокам) энергетических обследований организации. 10. Цель энергетических обследований. 11. Цель и сроки проведения первичного обследования. 12.Цель и характер проведения периодического, внеочередного, локальных и экспресс-обследований. 13. Требования предъявляемые к энергоаудитору. 14. Требования к обследуемым потребителям топливно-энергетических ресурсов 15. Финансирование энергетических обследований. 16. Содержание заключительного раздела энергетического паспорта потре бителя ТЭР 17. Кто устанавливает правила и проводит энергетическое обследование эффективности использование ТЭР? 18. Оформление результатов энергетических обследований (энергоаудита) 19. Основные принципы энергосберегающей политики государства 20. Льготы потребителям и производителям энергетических ресурсов 21. Основы государственной энергетической политики 22.Этапы реализации государственной энергетической политики. Характеристика первого этапа. 23. Характеристика второго этапа реализации государственной энергетической политики 24. Характеристика третьего этапа реализации государственной энергетической политики 25. Цель энергетической политики России 26. Социальная политика в энергетике 27. Топливно-энергетический баланс России на период до 2030 года 28. Основные проблемы в сфере энергетической безопасности 29. Стратегические инициативы развития ТЭК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫУ ВОПРОСЫ 1. На какой основе разрабатывается энергопаспорт? Кем обеспечивается разработка и ведение паспорта потребителя ТЭР? 2. Кем обеспечивается разработка методических рекомендаций по заполнению и ведению энергопаспорта? 3.Кто несет ответственность за достоверность данных энергетического паспорта? 4. Где должен храниться энергетический паспорт потребителя ТЭР? 5. Могут ли быть дополнены, представленные в стандарте типовые формы энергетического паспорта? 6. Что отражает и содержит Энергетический паспорт промышленного потребителя ТЭР? 7. Правовая база энергоаудита. 8.Что называют вторичным энергетическим ресурсом? 9. Задачи энергосбережения, определенные в Законе РФ «Об энергосбережении» 10. Кому предоставляется Право на проведение энергетических обследований потребителей ТЭР? 11. Методическое обеспечение проведения энергетических обследований (энергоаудита) 12. Определение энергетического обследования 13. Определение понятия энергосбережения 14. Определение понятия энергетическая эффективность 15. Состав законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 16. Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений 17. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений 18. Сроки пересмотра требований энергетической эффективности зданий, строений 19. Основные цели энергетического обследования. 20. Энергосервисный договор (контракт) 21. Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений 22. Измеряемые параметры анализируемые характеристики при энергообследовании котлов 23. Возможные рекомендации по энергосбережению по котельным установкам. 24. Измеряемые параметры анализируемые характеристики при энергообследовании печей 25. Возможные рекомендации по энергосбережению в металлургических печах. 26. Возможные рекомендации по энергосбережению по системам отопления, вентиляции, кондициониро вания. 27. Возможные рекомендации по энергосбережению по системам водоснабжение 29. Измеряемые параметры и анализируемые характеристики возможные рекомендации при энергообследовании систем освещении. Межрегиональная ассоциация «Энергоэффективность и нормирование» (МАЭН) 1. Область применения федерального закона об энергосбережении Федеральный закон об энергосбережении действует на всей территории Российской Федерации. Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
2. Кто проводит энергоаудит? Энергетические обследования (энергоаудит) проводятся организациями, внесенными в Реестр энергоаудиторских фирм, допущенных к проведению энергетических обследований. Энергоаудитор - юридическое лицо (кроме государственных надзорных органов), осуществляющее энергетические обследования потребителей ТЭР и являющееся членом СРО в области энергетического обследования. Энергоаудитор должен отвечать следующим требованиям:
В штате энергоаудиторской организации должно быть не менее 4 аудиторов. В своей деятельности энергоаудиторы руководствуются законодательством Российской Федерации и документами, регламентирующими проведение энергетических обследований (энергоаудита). Энергоаудитором могут привлекаться другие энергоаудиторы для выполнения отдельных видов работ в рамках проводимых энергетических обследований. К таким работам можно отнести: обследования технологических и специальных процессов, расширение возможностей энергоаудитора по обследованиям энергетических и энергопотребляющих установок, привлечение необходимого приборного парка и других средств, способствующих получению более точных данных, сокращению продолжительности обследований, расширению перечня энергосберегающих мероприятий. К проведению энергетических обследований (энергоаудита), привлекаются лица, имеющие специальную подготовку в соответствии с учебными программами подготовки энергоаудиторов, которые формируются согласно требованиям системы РИЭР (рационального использования и сбережения энергоресурсов) 3. Энергосберегающая политика государства и основные принципы управления в области энергосбережения Энергосберегающая политика государства осуществляется на основе реализации федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения путем:
4. Как подразделяются энергетические обследования (энергоаудит). по объемам проводимых работ потребителей ТЭР. По объемам проводимых работ энергетические обследования (энергоаудит) потребителей ТЭР подразделяются на:
проводится по сокращенной программе, как правило, с минимальным использованием или без использования приборного оборудования и носит ограниченный по объему и времени проведения характер. При этом может производиться оценка эффективности использования всех или одного из видов ТЭР (электрическая и тепловая энергии; твердое, жидкое или газообразное топливо), вторичных энергоресурсов, функционирования отдельной группы оборудования (отдельного агрегата), либо отдельных показателей энергоэффективности и т.д.;
проводятся по всем видам ТЭР с инструментальными замерами, необходимый объем которых определяется энергоаудитором в соответствии с согласованной программой данного энергетического обследования;
обследования, совмещающие в себе различные цели проведения данных работ и совмещающие различные виды аудита (энергетический и экологический, энергетический и сертификация по системе добровольной сертификации РИЭР, экологический и сертификация по системе добровольной сертификации РИЭР и пр.);
5. Типовые формы энергетического паспорта потребителя ТЭР Типовые формы энергетического паспорта потребителя ТЭР включают: Титульный лист энергетического паспорта потребителя ТЭР (приложение А).
6. Что должен включать заключительный раздел энергетического паспорта потребителя ТЭР? Заключительный раздел энергетического паспорта потребителя ТЭР должен включать:
7. Что является объектами энергетического обследования? Объектами энергетического обследования являются:
8. Структура и содержание энергетического паспорта промышленного потребителя ТЭР. Энергетический паспорт состоит из следующих разделов:
9. Виды (по срокам) энергетических обследований организации. По срокам проведения энергетические обследования потребителей ТЭР подразделяются на:
Проводятся в отношении потребителей ТЭР, ранее не подвергавшихся энергетическим обследованиям (энергоаудиту) или перерыв в обследованиях которых составляет более 5 лет;
Проводятся не реже одного раза в пять лет, и не чаще, чем один раз в два года в плановом порядке - для сравнения текущих показателей энергоэффективности с показателями, определенными предыдущим обследованием, сертификации потребителя ТЭР в системе добровольной сертификации РИЭР, внесения изменений в энергетический паспорт и т.д.;
Проводятся при выявлении у потребителя ТЭР роста объемов потребления ТЭР, снижения эффективности использования ТЭР, роста себестоимости продукции и топливной составляющей в ней, выбросов в атмосферу и т.д., а также в случае обращения потребителя ТЭР в органы государственной власти за предоставлением льгот, связанных с использованием ТЭР; при проверке обоснованности заявленных технологических потерь ТЭР и тарифов при утверждении, а также оценки их составляющих; при изменении вида используемого топлива - независимо от количества потребляемых ТЭР; при увеличении потребности в ТЭР более чем на 25% от установленной в результате плановых проверок;
Проводятся перед началом или в начале эксплуатации оборудования потребителем ТЭР для определения первичных характеристик энергоэффективности и их соответствия паспортным, проектным и нормативным показателям - для основного энергопотребляющего оборудования (более 5% от потребляемого вида ТЭР), генерирующего оборудования и оборудования в составе систем энергоснабжения - при его замене, капитальном ремонте, изменении условий и режимов эксплуатации. 10. Цель энергетических обследований. Энергетические обследования (энергоаудит), т.е. обследование потребителей ТЭР проводятся с целью установления показателей эффективности использования ТЭР и выработки экономически обоснованных мер по снижению потребления ТЭР Обслелования проводятся для установления эффективности использования предприятиями и организациями топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) электрической и тепловой энергии, природного, сжатого, сжиженного и попутного газов, твердого топлива, нефти и продуктов ее переработки, местных видов топлива и возобновляемых источников энергии, определения резервов экономии ТЭР, под которым в настоящих Рекомендациях понимается сравнительное в сопоставлении с базовым, эталонным значением сокращение потребления ТЭР на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества без нарушения экологических и других ограничений в соответствии с требованиями общества и выработка экономически обоснованных мер по снижению затрат на топливо - и энергообеспечение. 11. Цель и сроки проведения первичного обследования. Перед пуском и вводом в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющего оборудования, региональные (территориальные) органы Главгосэнергонадзора России проводят обследование смонтированного оборудования с целью проверки соответствия монтажа и наладки требованиям государственных стандартов и СНиПов по показателям энергоэффективности. По результатам обследования принимается решение о пуске или вводе в эксплуатацию топливо и энергопотребляющего оборудования. При первичном обследовании производится оценка эффективности использования ТЭР (проверяется эффективность работы оборудования, использующего ТЭР, состояние учета используемых ТЭР, отчетность по их использованию, анализ затрат на топливо- и энергообеспечение и т.д.). Эффективность использования ТЭР определяется только по результатам инструментального обследования. Оценка эффективности использования ТЭР производится за предшествующий обследованию период. Результаты обследования заносятся в энергетический паспорт потребителя ТЭР установленного образца. По результатам обследования выдается предписание (рекомендации) об устранении нарушений в использовании ТЭР и повышении эффективности их использования. 12 Цель и характер проведения периодического, внеочередного, локальных и экспресс-обследований.
13. Требования предъявляемые к энергоаудитору. Энергоаудитор должен отвечать следующим требованиям:
14. Требования к обследуемым потребителям топливно-энергетических ресурсов Потребитель ТЭР при проведении энергетического обследования (энергоаудита):
При проведении энергетического обследования (энергоаудита) потребитель ТЭР назначает лицо, ответственное за его проведение и предоставляет:
15. Финансирование энергетических обследований. Финансирование энергетических обследований организаций производит-ся за счет средств федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников, а также за счет их собственных средств. Энергетические обследования потребителей ТЭР, полностью финансируе-мых из федерального и местного бюджетов, производятся, как правило, региональными (территориальными) органами Главгосэнергонадзора России. Энергетические обследования потребителей ТЭР, частично финанси-руемых из федерального и местного бюджетов, могут производить регио-нальные (территориальные) органы Главгосэнергонадзора России или энергоаудиторы. В случае проведения энергетических обследований региональными территориальными) органами Главгосэнергонадзора России, указанная работа выполняется ими за свой счет на величину, пропорциональ-ную доли бюджетного финансирования потребителя ТЭР, а оставшаяся часть затрат оплачивается обследуемым потребителем. В случае выполнения энергетических обследований энергоаудиторами, потребитель ТЭР самостоятельно оплачивает выполненные ими работы. Энергетические обследования потребителей ТЭР, не имеющих бюджетного финансирования, производятся за их счет. По решению администрации субъектов Федерации для финансирования работ по. энергетическим обследованиям потребителей ТЭР могут привлекаться средства из других источников. 16. Содержание заключительного раздела энергетического паспорта потре бителя ТЭР Заключительный раздел энергетического паспорта потребителя ТЭР должен включать:
17. Кто устанавливает правила и проводит энергетическое обследование эффективности использование ТЭР? Правила провведения энергетических обследований потребителей ТЭР устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный для государственного надзора за эффективностью использования ТЭР. Энергетическое обследование эффективности использование ТЭР проводят:
17. Объект государственного регулирования в области энергосбережения (Федеральный закон об энергосбережении 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ). Федеральный закон об энергосбережении 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов. Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации. Объектом государственного регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на:
18. Оформление результатов энергетических обследований (энергоаудита) По результатам энергетических обследований (энергоаудита) оформляется следующая документация:
В результатах энергетического обследования (энергоаудита) дается оценка эффективности использования ТЭР в организации, раскрываются причины выявленных нарушений и недостатков в их использовании, определяются имеющиеся резервы экономии ТЭР, предлагаются технические и организационные энергосберегающие решения с указанием прогнозируемой экономии в натуральном и стоимостном выражении и оценкой стоимости их реализации. Косвенная оценка параметров эффективности использования ТЭР не допускается. Рекомендации по энергосбережению и эффективному использованию ТЭР не могут снижать экологические характеристики оборудования и технологических процессов, уровень безопасности и комфортности работы персонала, качество продукции и безопасность персонала. В ходе энергетического обследования (энергоаудита) организаций, для которых установлен порядок регулирования потребления или потерь ТЭР, проверяется соответствие регулируемого показателя фактическим потребностям и обоснованность этих величин. В десятидневный срок после подготовки отчетных документов энергоаудитор представляет документы в МАЭН или уполномоченный им орган. МАЭН обобщает отчетные документы, вырабатывает рекомендации, подготавливает справочные материалы и направляет их в Минпромэнерго России для использования при подготовке ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации. После подписания отчетных документов по проведенным энергетическим обследованиям внесение исправления и дополнения в отчетные материалы не допускается. 19. Основные принципы энергосберегающей политики государства Энергосберегающая политика государства основана на следующих принципах:
20. Льготы потребителям и производителям энергетических ресурсов Потребителям и производителям энергетических ресурсов, осуществляющим мероприятия по энергосбережению, в том числе за счет производства и потребления продукции с лучшими, чем предусмотрено государственными стандартами, показателями, предоставляются льготы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Производители электрической и тепловой энергии, не входящие в региональные энергоснабжающие организации, имеют право на отпуск энергии в сети этих организаций в количествах и режимах, согласованных с энергоснабжающей организацией и региональной энергетической комиссией. Энергоснабжающие организации обязаны обеспечить прием энергии от указанных производителей в свои сети по ценам, формируемым в порядке, утвержденном региональными энергетическими комиссиями. Для энергетических установок, которые используют возобновляемые источники энергии и сооружение которых осуществляется в соответствии с программами в области энергосбережения, цены на электрическую энергию должны обеспечить окупаемость капитальных вложений в строительство этих установок в срок, согласованный с региональной энергетической комиссией. Строительство и эксплуатация энергетических установок, которые используют сертифицированное оборудование и имеют производительность тепловой энергии до трехсот киловатт или электрическую мощность до ста киловатт, осуществляются без лицензии. В целях стимулирования эффективного использования энергетических ресурсов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, осуществляется установление сезонных цен на природный газ и сезонных тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также внутрисуточных дифференцированных тарифов на электрическую энергию. Региональные энергетические комиссии при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Потребители энергетических ресурсов - юридические лица в случае использования энергетических ресурсов не в том объеме, который предусмотрен договорами с энергоснабжающими организациями, освобождаются от возмещения расходов, понесенных указанными энергоснабжающими организациями, если недоиспользование энергетических ресурсов является следствием осуществления мероприятий по энергосбережению. При реализации российскими организациями совместно с российскими и иностранными инвесторами проектов в области энергосбережения Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти может выступать в качестве поручителя перед указанными инвесторами в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование мероприятий по энергосбережению. 21.Основы государственной энергетической политики Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственностью, достижения качественно нового состояния энергетического сектора осуществляется на следующих неизменных принципах: последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики; заинтересованность в создании сильных и устойчиво развивающихся энергетических компаний, достойно представляющих Россию на внешних рынках и способствующих успешному функционированию конкурентных внутренних рынков; обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере. Главными стратегическими ориентирами долгосрочной государственной энергетической политики являются: энергетическая безопасность; энергетическая эффективность экономики; бюджетная эффективность энергетики; экологическая безопасность энергетики. К числу основных составляющих государственной энергетической политики относятся: недропользование и управление государственным фондом недр; развитие внутренних энергетических рынков; формирование рационального топливно-энергетического баланса; региональная энергетическая политика; инновационная и научно-техническая политика в энергетике; социальная политика в энергетике; внешняя энергетическая политика. Главными механизмами осуществления государственной энергетической политики служат: создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно-энергетического комплекса (включая согласованное тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования в топливно-энергетическом комплексе); введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики; стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах; повышение эффективности управления государственной собственностью в энергетике. Этапы реализации государственной энергетической политики. Характеристика первого этапа реализации государственной энергетической политики Реализацию государственной энергетической политики предусматривается осуществлять в 3 этапа с целью обеспечения: последовательного продвижения по пути достижения целей и решения задач настоящей Стратегии; координации указанной политики с социально-экономическим развитием страны в целом; учета качественных различий во внешних и внутренних условиях развития и параметрах состояния энергетического сектора, а также в характере и направленности мероприятий государственной энергетической политики в разные периоды ее осуществления. |