адоп. Закона от 27. 07. 2006 года 149фз Об информации, информационных технологиях и о защите информации
 Скачать 2.34 Mb.
|
1 2 Мероприятия, направленные на совершенствование муниципального управления Бугульминского муниципального районаРазвитие государственной интегрированной системы телекоммуникаций (ГИСТ).Необходимое качество и оперативность получения информации возможны только при наличии развитой инфокоммуникационной инфраструктуры организаций участников информационного обмена. ГИСТ обеспечивает доступ к информационным ресурсам органов государственной власти, бюджетных и общеобразовательных организаций, решает специфичных для деятельности муниципальных органов и общих, характерных для большинства организаций, задач автоматизации деятельности. На территории Бугульминского муниципального района созданы все условия для развития ГИСТ. Ведение в эксплуатацию и развития ГИСТ существенно уменьшает затраты на проведения информатизации района. Цели и задачи подпрограммы Основной целью является повышение эффективности внутренней административной деятельности органов местного самоуправления, повышение качества и оперативности принимаемых решений руководства Бугульминского муниципального района на основе ГИСТ и технологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, предоставления соответствующих информационно-телекоммуникационных услуг, включая обеспечение доступа ко всей совокупности имеющихся государственных информационных ресурсов. Мероприятия подпрограммы Реализация и развитие проекта ГИСТ РТ в Бугульминском муниципальном районе; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы ускорение процедуры подключения органов местного самоуправления к системе информационного обмена; предоставление необходимого набора услуг по передаче данных и доступа к информационным ресурсам органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных и образовательных учреждений; экономия бюджетных средств. Развитие системы информационной безопасности.Внедрение современных инфокоммуникационных технологий во все сферы общественной жизни, привело к появлению новых видов преступлений, таких как компьютерная преступность и компьютерный терроризм - незаконное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин, систем и компьютерных сетей, хищение, присвоение, вымогательство компьютерной информации, шантаж. Непринятие своевременных мер по защите информации может привести к нарушению Законодательства Российской Федерации и нанесению урона органам государственной власти и местного самоуправления, гражданам и хозяйствующим субъектам Республики Татарстан. Безопасность, надёжность и гарантированная возможность быстрого восстановления информационных систем становятся основополагающими требованиями. Недопустима ситуация, при которой многие из государственных информационных систем и ресурсов имеют высокую степень риска быть выведенными из строя на длительный срок или безвозвратно утерянными в результате стихийного бедствия, террористического акта, компьютерного преступления, неосторожности или умысла обслуживающего персонала. При использовании информационных технологий в органах местного самоуправления, применяемых при хранении, обработке и передаче по каналам связи информации ограниченного доступа необходимо обеспечить безопасность информационных ресурсов, их целостность, доступность и конфиденциальность, а также возможность установления авторства электронных документов. Применение криптографических средств защиты информации, при передаче по открытым каналам связи, является обязательным для информационных систем, содержащих сведения, составляющие информацию конфиденциального характера. Контроль использования и защита государственных информационных систем и ресурсов от злоупотреблений со стороны государственных и муниципальных служащих должна обеспечиваться на основе создания комплексной системы мониторинга и учета их операций при работе с государственными информационными системами, ресурсами и технологиями. Особо важным является наличие квалифицированных специалистов по обеспечению информационной безопасности. Во многих органах местного самоуправления, имеющих низкий уровень обеспечения безопасности информационных ресурсов, отсутствует необходимый кадровый потенциал. Цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является повышение уровня защищенности органов местного самоуправления, предприятий и населения Бугульминского муниципального района от преступлений и актов терроризма, совершаемых с использованием инфокоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами местного самоуправления и организациями Бугульминского муниципального района. С этой целью необходимо обеспечить: Обеспечение органов местного самоуправления, предприятий и граждан достоверной, полной и своевременной информацией о рисках, угрозах и ущербе в интегрированной информационной среде района; Обеспечение сохранности конфиденциальной информации и информации, отнесенной к государственной тайне; Обеспечение безопасности информации при взаимодействии органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности; Создание и развитие нормативно-правовой и методической базы в области защиты информации, оценки безопасности информационных технологий; Проведение мероприятий по внедрению системы информационной безопасности в районе. Мероприятия по реализации подпрограммы Разработка концепции и программы информационной безопасности Бугульминского муниципального района, проектов нормативно-правовых актов, инструкций и руководящих документов в сфере защиты информационных систем, ресурсов и технологий с участием Министерства информатизации и связи РТ; Совершенствование деятельности постоянно-действующей технической комиссии Бугульминского муниципального района по проблемам информационной безопасности; Внедрение и совершенствование комплексных систем защиты информации с применением аппаратно-программных средств защиты информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз информационной безопасности (средства вычислительной техники в защищенном исполнении, средства защиты от несанкционированного доступа, антивирусная защита, межсетевое экранирование, электронно-цифровая подпись, системы централизованного администрирования средств защиты информации); Разработка модели угроз информационной безопасности; Обеспечение эффективного мониторинга состояния информационной безопасности (выявление, анализ и прогнозирование источников угроз информационной безопасности района); Проведение аттестации и организация контроля государственных информационных систем, ресурсов и технологий, используемых в деятельности органов местного самоуправления; Обучение персонала основам информационной безопасности; Развитие систем обеспечения безопасности электронного документооборота, системы мониторинга и контроля действий муниципальных служащих по работе с информацией; Использование криптографических методов и цифровых сертификатов для обеспечения аутентификации при доступе к информационным ресурсам; Развитие систем противоборства и методов борьбы со спамом. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, предприятий и населения Бугульминского муниципального района за счет своевременного предоставления достоверной информации; Снижение уровня угроз информационной безопасности органов местного самоуправления, предприятий и населения Бугульминского муниципального района; Обеспечение достоверной, полной и своевременной информацией о рисках, угрозах и ущербе в интегрированной информационной среде района; Обеспечение безопасности государственных информационных ресурсов, их целостности, доступности и конфиденциальности; Учет, аттестация и контроль объектов информатизации органов местного самоуправления; Обеспечение безопасности электронного документооборота, системы мониторинга и контроля действий муниципальных служащих по работе с информацией; Развитие и совершенствование средств защиты информации, защищенных средств обработки информации общего применения; Совершенствование муниципального управления в сфере информатизацииЦели и задачи подпрограммы Основной целью совершенствования муниципального управления в сфере информатизации является повышение эффективности использования информационных ресурсов, эффективное управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами в области информатизации. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: Дальнейшее нормативное и методологическое обеспечение деятельности в области информатизации органов местного самоуправления; Создание условий для обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств; Внедрение системы электронных административных регламентов; Кадровое обеспечение участников процесса информатизации соответствующее современных требованиям, организация процесса подготовки кадров. Мероприятия по реализации подпрограммы На основе нормативного правового обеспечения в области использования информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления Российской Федерации, Республики Татарстан и Бугульминского муниципального района должна быть проведена: Разработка нормативных актов, регулирующих процессы информатизации на уровне Бугульминского муниципального района; Формализация описания правил и процедур деятельности органов местного самоуправления, которые представлены в электронной форме с целью функционирования систем электронного документооборота и обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления; Развитие системы приема на работу и продвижения по службе на конкурсной основе с учетом знаний инфокоммуникационных технологий; Обучение руководителей служб информатизации органов местного самоуправления по специальностям управления информационными технологиями; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы усиление регулирующего воздействия государства на процессы информатизации; межотраслевая координация сферы инфокоммуникационных технологий; формирование программ развития информатизации в Бугульминском муниципальном районе; Удовлетворение потребностей в кадровом обеспечении инфокоммуникационного сектора; Увеличение числа квалифицированных пользователей информационной среды в сфере муниципальной службы; Повышение уровня компьютерной грамотности; Совершенствования механизма планирования и эффективности бюджетных расходов на информатизацию; Привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование процессов информатизации. Мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие Бугульминского муниципального районаОсновной целью информатизации органов местного самоуправления является повышение эффективности процессов социально-экономического развития Информатизация образовательной сферыСовременные средства информационных и коммуникационных технологий играют существенную роль в формировании новой системы образования, ее целей и содержания, внедрения современных образовательных технологий. В районе ведется работа в области применения инфокоммуникационных технологий в области образования. В то же время необходимо создание содержательной части системы – ресурсных центров, электронных библиотек, научно-образовательных интернет-порталов. Необходимо обеспечить доступ школ города и сельских населенных пунктов района к ресурсным центрам министерства образования через научно-образовательную сеть, базирующуюся на ГИСТ РТ. Цели и задачи подпрограммы Развитие единой образовательной информационной среды; Модернизация системы образования на базе инфокоммуникационных технологий; Создание системы информационных ресурсов в сфере образования. Мероприятия по реализации подпрограммы Разработка комплексной программы информатизации отрасли; Создание и обеспечение организаций образования, социальной и культурной сферы района высокоэффективным доступом к электронным информационным ресурсам на основе сети Интернет; Совершенствование и развитие в рамках высшего профессионального образования программ подготовки специалистов по управлению информационными ресурсами и инфокоммуникационным технологиям в предпринимательской деятельности, сфере образования, средствах массовой информации и государственном управлении; Оснащение сети научно-образовательных учреждений современными инфокоммуникационными средствами, а также системами дистанционного “электронного образования” с использованием мультимедийных технологий; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Создание условий для повышения качества образования за счет эффективного использования современных информационных технологий; Формирование системы информационного обеспечения учебного процесса учреждений образования, подготовки и переподготовки специалистов; Создание электронной карты учащегося; Развитие республиканских общеобразовательных программ, ускорение внедрения информационных проектов социальной направленности. Информатизация в сфере культурыВ последнее время в мире набирают силу процессы информатизации и формирования информационных ресурсов об историко-культурном наследии наций и народов, формируются их национальные информационные пространства в сети Интернет. Необходимо создание общедоступной инфокоммуникационной системы о культурной жизни района. Цели и задачи подпрограммы Создание электронных музеев и других электронных ресурсов культуры района; Организация системы управления отраслью культуры на основе инфокоммуникационных технологий; Обеспечение доступа учреждений культуры к культурным ресурсным центрам; Подготовка и повышение квалификации специалистов сферы культуры по применению инфокоммуникационных систем и технологий; Мероприятия по реализации подпрограммы Разработка комплексной программы информатизации отрасли; Создание и развитие библиотечно-компьютерной сети; Компьютеризация и информатизация музеев; Организация обучения новым информационным технологиям, повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников культуры; Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Формирование системы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации в сфере культуры повышение общего культурного уровня населения за счет упрощения доступа к объектам культуры с помощью современных информационных технологий; Наличие высококвалифицированных специалистов по управлению информационными ресурсами и коммуникационным технологиям в сфере культуры; Информатизация в сфере молодежной политики, туризма и спортаРазвитие физической культуры, спорта характеризуется достижениями в физкультурно-оздоровительной и спортивной работе. Деятельность физкультурно-спортивных муниципальных учреждений направлена на развитие спорта высших достижений, массовой физической культуры. Информационное общество, характеризующееся количеством и качеством накопленной и используемой информации, ее свободой и доступностью, требуют от человека способности к творчеству, специальных знаний, связанных с поиском, переработкой и использованием информации. Особое место в подготовке человека должно отводиться формированию информационной культуры личности. С целью решения этих проблем необходима информатизация всех процессов сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Бугульминского муниципального района. Цели и задачи подпрограммы Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Внедрение информационных технологий в сферу управления и развития сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма; Создание информационно-справочных ресурсов в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма. Мероприятия по реализации подпрограммы Анализ сложившейся ситуации в области информационных технологий сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в Бугульминском муниципальном районе; Обучение, повышение квалификации работников сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма муниципального района в области информационных технологий путем проведения семинаров; Содействие созданию электронных СМИ о молодежной политике, физической культуре, спорте и туризме, как наиболее оперативных и привлекательных информационных каналов; Ожидаемые результаты Доступность информации о состоянии сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Бугульминского муниципального района; Создание молодежного портала; Повышение образовательного уровня. Информатизация в сфере социального обеспечения гражданСоциальная сфера является универсальной и соприкасается со всеми сферами жизни населения – образованием, культурой, бизнесом, здравоохранением, взаимодействием с государством. В условиях развития глобального информационного общества предоставить гражданам действительно равные права означает предоставить равные права доступа к информации, источникам культуры и знаний. Интерес и готовность широких слоев населения использовать инфокоммуникационные технологии и информационные ресурсы зависят в значительной степени от возможности получать полезную информацию и услуги, необходимые для повседневной жизни. Проблема восприятия новых технологий особенно ощутима для людей старшего поколения. Цели и задачи подпрограммы Основная цель подпрограммы - ликвидация информационного неравенства среди населения Бугульминского муниципального района за счет обеспечения равных возможностей использования современных инфокоммуникационных технологий и доступа к информации. Основные задачи: Пропаганда компьютерной грамотности среди населения; Создание условий для приобщения к использованию инфокоммуникационных технологий и обеспечения законодательно закрепленных прав граждан и организаций на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; Обеспечение доступа к знаниям в области информационных технологий; Содействие развитию пунктов коллективного доступа; Адресность при предоставлении населению мер государственной социальной поддержки; Помощь в доступе к информации социально уязвимым слоям населения – инвалидам, пенсионерам, малоимущим гражданам. Мероприятия по реализации подпрограммы Создание пунктов коллективного доступа к открытым информационным системам на базе бюджетных организаций, в том числе за счет использования инфраструктуры почты (учитывая обширную сеть отделений почтовой связи и ее доступность к населению на всей территории района) и муниципальных библиотек; Поддержка проектов «Народный компьютер», интерактивного телевидения, доступа к информационным ресурсам жителей сельской местности и социально уязвимых категорий граждан и инвалидов, пунктов коллективного доступа для получения информации гражданами; Регулярная публикация в средствах массовой информации обзоров о ходе реализации мероприятий в области инфокоммуникационных технологий. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Обеспечение доступа к знаниям в области информационных технологий представителей различных групп населения; Повышение уровня инфокоммуникационной компетентности населения Бугульминского муниципального района; Развитие сети центров общественного доступа к инфокоммуникационным технологиям для разных социальных групп населения на базе бюджетных организаций, в том числе за счет использования инфраструктуры почты. Автоматизация процессов обслуживания льготных категорий населения района; Подъем уровня образования и благополучия для социально уязвимых категорий граждан, жителей села, стирание различий между городом и селом; V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Прогнозируемый объем финансирования Программы – 600000 тыс.рублей, в том числе:
VI. Механизм управления реализацией Программы Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком Программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы. Муниципальный заказчик Программы осуществляет свои функции через отдел информационных технологий исполнительного комитета Бугульминского муниципального района. Исполнителями программы являются: Отдел информационных технологий исполнительного комитета; Органы местного самоуправления, учреждения и предприятия района; Муниципальный заказчик Программы: несет ответственность за реализацию программы в целом; обеспечивает координацию работы и согласованность действий исполнителей по подготовке реализации мероприятий Программы; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы. VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Результаты реализации программы информатизации Бугульминского муниципального района будут заключаться в создании реальных социально-экономических и культурных предпосылок перехода к информационному обществу за счет существенного повышения эффективности процессов информатизации. Значительно увеличится вклад информатизации в развитие экономики района, в повышение качества жизни населения. Повысится эффективность деятельности органов муниципальной власти на всех уровнях за счет развития системы электронного документооборота, улучшения доступа к муниципальным и государственным информационным ресурсам и совершенствования системы информационного взаимодействия населения и органов местного самоуправления. В социальной сфере предоставление широкого спектра информационных, компьютерных и коммуникационных услуг и развитие массовой домашней компьютеризации облегчит и расширит доступ граждан и организаций к отечественным и мировым информационным ресурсам, повысит эффективность систем дошкольного, школьного, высшего и профессионального образования, здравоохранения, социального обеспечения. Будет достигнуто повышение занятости населения, в том числе лиц с ограниченной работоспособностью, вследствие внедрения новых форм работы на дому и совершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов. Приложение 1 к Программе «Информатизация Бугульминского муниципального района на 2017-2019г.г.» План технических и организационных мероприятий для реализации Программы «Информатизация Бугульминского муниципального района на 2017-2019годы»
Руководитель исполнительного комитета Бугульминского муниципального района А.Р.Галиуллин 1 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||