чсм. МС практика ХТ.ГД.ГЕМ.МЕТ. Законам Республики Узбекистан О метрологии, О стандартизации
 Скачать 269.23 Kb.
|
|
Сертификация на соответствие стандартам ИСО ИСО является организацией, которая разрабатывает международные стандарты, однако она не осуществляет оценку соответствия и/или сертификацию на соответствие стандартам. В связи с этим, ИСО никогда не выпускает сертификаты и никакая компания не может быть сертифицирована ИСО. Также ИСО не предусматривает права использовать собственный логотип ISO для декларации соответствия либо подтверждения того, что компании и/или ее продукты сертифицированы на соответствие стандартам ИСО. Нанесение логотипа ISO на продукцию, этикетки, упаковку и т.д. запрещено. Сертификация осуществляется независимыми органами по сертификации, наиболее крупными и узнаваемыми (история каждого из них превышает 100 лет) являются органы т.н. большой семерки, включая: TÜV (Австрия и Германия), BSI (Великобритания), BVC (Франция), DNVGL (Норвегия), SGS (Швейцария), ABS (США), LRQA (Великобритания). Критика ИСО 5 сентября 2007 года принятие варианта OOXML как стандарта ISO/IEC 29500 было временно отклонено по результатам голосования[1]. В марте 2008 года изменённая спецификация была принята как будущий стандарт ISO/IEC 29500. В частности, в Норвегии при этом были отмечены нарушения процесса стандартизации[2]. Позже оказалось, что файлы, сохраняемые Microsoft Office 2007, не проходят тестов на соответствие стандарту, что нарушает правила принятия стандарта через процедуру Fast-Tracking, требующие, чтобы существовали реализации стандарта[3]. В мае 2008 были поданы апелляции от ЮАР[4][5], Бразилии и Индии[6][7], Венесуэлы[8]. Также подана жалоба о нескольких нарушениях от Open Source Leverandørforeningen в Дании[9]. Публикация ISO/IEC DIS 29500 была отложена на период рассмотрения апелляций (30 дней)[10][11]. В июле руководители ISO и IEC порекомендовали Technical Management Board отклонить апелляции, указав в качестве причины то, что проект стандарта был принят голосованием в соответствии с директивами ISO/IEC JTC 1[12]. В августе ISO отклонила апелляции стран, выступающих против принятия OOXML как стандарта, так как они не смогли получить поддержку необходимого числа участников ISO для приостановления принятия стандарта[13]. В конце августа государственные IT‐организации Бразилии, ЮАР, Венесуэлы, Эквадора, Кубы и Парагвая опубликовали заявление о сомнениях в нейтральности ISO[14][15]. В Норвегии, где из 21 голоса «против» и двух голосов «за» получилось «за», 29 сентября 2008 года 13 членов технической комиссии в знак протеста вышли из состава Standard Norge (норв.)[16][17][18]. По данным собрания ISO/IEC JTC1/SC34, подкомиссии ISO/IEC JTC1, в начале октября SC34 отправила OASIS неопубликованный запрос на передачу ей контроля над стандартом ISO/IEC 26300 (ODF), обосновывая это стремлением к лучшей совместимости между стандартами. В Groklaw также обратили внимание на то, что 9 из 20 присутствовавших на собрании в июле являлись сотрудниками или консультантами Microsoft, либо членами ECMA TC45. В результате появились подозрения в попытке захвата Microsoft контроля над 3- ПРАКТИЧНЫЙ Стандарты, их виды, порядок разработки, утверждения, регистрации стандартов. План: Период разработки стандартов. Подготовка тематического задания для разработки стандарта. Подготовка проекта стандарта (1-я редакция) и рассылка на отзыв. Обработка отзывов и составление окончательной редакции проекта стандарта. Подготовка, согласование и представление проекта стандарта на утверждение. Рассмотрение проекта стандарта, ее утверждение и его государственная регистрация. Ключевые слова: тематическое задание, проект, отзыв, редакция, государственная регистрация. Нормативные документы по стандартизации Стандарт – нормативно-технический документ, в котором содержатся основные требования, разработаны и определены правила и нормы к объекту стандартизации. Стандарт обязательно должен быть утвержден уполномоченным на это органом. Категории нормативных документов и основные требования к ним. В Республике Узбекистан применяются нормативные документы по стандартизации следующих категорий: -международные (межгосударственные, региональные) стандарты; -государственные стандарты Республики Узбекистан; -стандарты организации; -национальные стандарты зарубежных стран. В государственной системе единого и непрерывного образования разрабатываются государственные образовательные стандарты, утверждаемые Кабинетом Министров Республики Узбекистан. К нормативным документам по стандартизации относятся также правила, нормы по стандартизации, классификаторы технико-экономической информации. Порядок разработки и применения указанных документов устанавливается агентством «Узстандарт». Международные (межгосударственные, региональные) стандарты и национальные стандарты зарубежных стран, также международные правила и нормы применяются в соответствии с договорами или соглашениями с участием Республики Узбекистан. Порядок применения этих стандартов, правил и норм на территории республики устанавливается агентством «Узстандарт» и другими государствами управления в пределах их компетенции. Нормативные документы по стандартизации должны основываться на современных достижениях отечественной и зарубежной науки и соответствовать законодательству Республики Узбекистан. Они не должны создавать излишних препятствий для международной торговли. Производство и реализация продукции без нормативной документации не допускается. Для обеспечения защиты интересов Республики Узбекистан и конкурентоспособности выпускаемой продукции в стандартах в обоснованных случаях устанавливаются предварительные требования на перспективу, опережающие возможности традиционных технологий. Стандарты на реализуемую потребителям продукцию и вносимые изменения к ним подлежат государственной регистрации в органах агентства «Узстандарт» без оплаты. Нормативные документы по стандартизации, зарегистрированные в органах агентства «Узстандарт», входят в государственный фонд нормативных документов в области технического регулирования. Требования, устанавливаемые стандартами для обеспечения безопасности продукции, окружающей среды, жизни, здоровья и имущества населения, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, являются обязательными для соблюдения органами государственного управления, субъектами хозяйственной деятельности. В стандартах могут устанавливаться иные предусмотренные законодательством требования, включенные в договор на разработку, производство и поставку продукции. Импортируемая продукция не может быть поставлена и использована по назначению, если не подтверждено ее соответствие техническим регламентам или стандартам, действующим в Республике Узбекистан в части обязательных требований. Государственный стандарт (далее – стандарт) разрабатывается техническими комитетами по стандартизации (далее – ТК), базовыми организациями по стандартизации, министерствами, ведомствами, ассоциациями, концернами, государственными, кооперативными, арендными, акционерными, совместными предприятиями, учреждениями и организациями. Допускается разработка стандарта рабочими группами специалистов различных организаций. При разработке стандарта несколькими организациями ведущая организация-разработчик (первая в списке исполнителей) совместно с каждой организацией-соисполнителем определяет объем и сроки выполнения работ. Ведущая организация-разработчик является ответственной за своевременную разработку проекта стандарта в целом, а организации-соисполнители – за своевременное выполнение возложенных на них работ. Порядок разработки стандарта В целях достижения организационно-методического единства при разработке стандарта, а также, для контроля выполнения этапов работ устанавливают четыре стадии разработки стандарта: 1-я стадия - разработка и утверждение технического задания на разработку стандарта (осуществляется при необходимости); 2-я стадия - разработка проекта стандарта (первая редакция) и рассылка его на отзыв; 3-я стадия - обработка отзывов, разработка проекта стандарта (окончательной редакции), согласование и представление его на утверждение; 4-я стадия - утверждение и государственная регистрация стандарта. Примечание - Допускается совмещение стадий разработки стандарта. При получении заказа организация-разработчик заключает договор на разработку стандарта и по мере необходимости, определяет соисполнителей для разработки стандарта. Техническое задание (далее - ТЗ) может быть разработано как приложение к договору или самостоятельным документом. ТЗ разрабатывается разработчиком проекта стандарта и утверждается заказчиком. Разработка проекта стандарта (первой редакции) и рассылка его на отзыв 1. Проект стандарта разрабатывают на основании плана работы ТК, утверждённого графика стандартизации, планов по созданию новых видов продукции, предложений заинтересованных организаций и инициативе предприятий-изготовителей. 2. Одновременно с разработкой проекта стандарта составляют пояснительную записку к проекту стандарта в соответствии с разделом 8 и разрабатывают при необходимости проект плана основных организационно-технических мероприятий по внедрению стандарта (далее – проект плана основных мероприятий). Допускается составлять одну пояснительную записку при одновременной разработке, подготовке к согласованию и утверждению нескольких стандартов на однородные объекты стандартизации. Если при разработке проекта стандарта выявляется необходимость пересмотра, изменения или отмены действующих взаимосвязанных нормативных документов (далее – НД), то ведущая организация-разработчик должна подготовить обоснованные предложения о пересмотре, изменении или отмене действующих НД и включить предложения в проект плана основных мероприятий. 3. Проект стандарта, пояснительную записку, проект плана основных мероприятий до рассылки на отзыв, при необходимости, предварительно рассматривают на научно-техническом (Ученом) совете (секции) или на техническом совещании ведущей организации-разработчика с участием представителя организации-заказчика (основного потребителя). 4. Проект стандарта вместе с пояснительной запиской и проектом плана основных мероприятий размножают и рассылают на отзыв (приложение А) всем заинтересованным организациям по следующему перечню: 1) организации-заказчику (основному потребителю) или одной из его организаций, назначенной базовой по согласованию проекта стандарта; 2) органу государственного надзора, профсоюзному органу, транспортному министерству, министерству здравоохранения, комитету по охране окружающей среды, если в проекте стандарта устанавливают требования, относящиеся к их компетенции; 3) базовым организациям по стандартизации по закрепленной продукции или области деятельности, если они не являются разработчиками проекта стандарта; 4) организациям и предприятиям, внедряющим и обеспечивающим внедрение стандарта; 5) органам, утвердившим действующие взаимосвязанные нормативные документы, которые подлежат пересмотру, изменению, отмене в связи с разработкой проекта стандарта. 6. Предприятия и организации, рассмотрев представленный проект стандарта, составляют отзыв и направляют его непосредственно ведущей организации-разработчику стандарта не позднее, чем через 15 дней со дня получения проекта стандарта. 7. Построение, изложение, оформление и содержание отзыва на проект стандарта – в соответствии с подразделом 9.1. Обработка отзывов, разработка проекта стандарта (окончательной редакции), согласование и представление его на утверждение 1. Ведущая организация - разработчик на основании полученных отзывов составляет сводку отзывов в соответствии с подразделом 9.2. 2. Отзывы, направленные после срока, установленного в п. 5.5 рассматривают и включают в сводку отзывов по усмотрению ведущей организации-разработчика. 3. Ведущая организация - разработчик и организации - соисполнители на основании сводки отзывов разрабатывают окончательную редакцию проекта стандарта и уточняют пояснительную записку и проект плана основных мероприятий. 4. При наличии разногласий между организацией-разработчиком и другими заинтересованными организациями по проекту стандарта или по проекту плана основных мероприятий ведущая организация-разработчик проводит совещание по рассмотрению разногласий. На совещание приглашают представителей основных заинтересованных организаций в т.ч. представителей заказчиков (основных потребителей), уполномоченных на принятие решений совещания по рассматриваемому проекту стандарта. Состав участников совещания должен обеспечивать всестороннее обсуждение и принятие решения совещания по рассматриваемым вопросам. Ведущая организация-разработчик высылает участникам совещания выписки из сводки отзывов по спорным вопросам. Приглашения на совещание рассылают с таким расчетом, чтобы они были получены участниками совещания не менее чем за 10 дней до начала совещания. Решение совещания оформляют протоколом, подписанным участниками совещания. В протоколе или отдельном списке, которые прилагают к протоколу, указывают фамилию, имя, отчество каждого участника совещания и наименование его должности (включая наименование организации). При разногласиях по отдельным пунктам уточнённой редакции проекта стандарта в протоколе совещания указывают, что по этим пунктам представители организаций имеют особое мнение. Особые мнения должны быть изложены на отдельных листах или непосредственно в протоколе и подписаны представителями, имеющими свое мнение. 5. На основании решений, принятых на совещании, составляют окончательную редакцию проекта стандарта и уточняют пояснительную записку и проект плана основных мероприятий. 6. Окончательную редакцию проекта стандарта перед представлением на утверждение организация-разработчик направляет на согласование с организацией заказчиком (основным потребителем) или одну из его организаций, назначенную базовой по стандартизации. Кроме того, проект стандарта должен быть согласован с органами государственного надзора, профсоюзными органами, Госкомприродой, Минздравом, если в проекте стандарта установлены требования, относящиеся к их компетенции. 7. Проект стандарта, содержащий ссылки на стандарты общих технических условий или общих технических требований, а также на правила и нормы согласованные с профсоюзными органами, органами государственного надзора, Госкомприроды, Минздравом, транспортными министерствами, не подлежит согласованию с этим органами. 8. Окончательную редакцию проекта стандарта организация-разработчик направляет на согласование одновременно во все согласующие инстанции (приложение В) с пояснительной запиской к этой редакции, проектом плана основных мероприятий и копией протокола совещания по рассмотрению разногласий (при проведении совещания). 9. Согласование проекта стандарта осуществляет в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления проекта стандарта. При наличии замечаний по проекту стандарта, пояснительной записке и проекту плана основных мероприятий эти замечания должны быть направлены с технико-экономическим обоснованием организации-разработчику в тот же срок. При не поступлении замечаний по проекту стандарта в установленный срок, проект считается согласованным. Окончательное решение по оставшимся между организациями разногласиям по проекту стандарта принимает Агентство Узстандарт, Госкомприроды, Госархитектстрой и Минздрав республики Узбекистан, по закрепленным видам деятельности. Утверждение и государственная регистрация стандарта Агентство Узстандарт, Госархитектстрой, Госкомприроды и Минздрав республики Узбекистан по закреплённой за ними номенклатуре обеспечивают в срок не более 15 дней рассмотрение представляемых проектов стандартов и документов, прилагаемых к ним, а также обеспечивают проведение их государственной экспертизы. Агентство Узстандарт, Госархитектстрой, Госкомприроды, Минздрав рассматривает проект стандарта и принимает решение об утверждении или возврате проекта стандарта на доработку. При утверждении стандарта устанавливают дату введения стандарта в действие с учётом проведения работ в соответствии с проектом плана основных мероприятий или срок действия стандарта, а также срок первой проверки и периодичность последующих проверок. Стандарт должен быть представлен на государственную регистрацию в 4-х экземплярах: подлинник, дубликат, две копии а также электронная версия в установленном формате Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (O’z DSt), порядкового регистрационного номера и отделенных двоеточием четырех цифр года утверждения. Пример – O’z DSt 789:1997 В обозначении государственного стандарта, входящего в комплекс стандартов, в его регистрационном номере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов. Пример – O’z DSt 1.7:1998 В обозначение стандарта на изделия, используемые только в атомной энергетике, добавляется буква А, проставляемая после цифр года утверждения стандарта. На первых страницах подлинника, дубликата и двух копий стандарта регистрирующий орган проставляет штамп с указанием наименования органа регистрации, даты и номера государственной регистрации. Дубликат и один экземпляр копии стандарта остаются в Агентстве Узстандарт. Подлинник и второй экземпляр копии стандарта возвращают разработчику. После проведения государственной регистрации стандарта Агентство Узстандарт в 15 дневный срок должен направить один экземпляр копии в Государственный фонд нормативных документов.   O’zDSt 1.1:1992 Порядок разработки, согласования, утверждения и государственной регистрации государственных стандартов  |