Законами от 4 мая 2011 Г. 99фз о лицензировании отдельных видов деятельности иот 21 ноября 1995 Г. 170фз об использовании атомной энергии
 Скачать 1.21 Mb.
|
|
Средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц (в тыс. руб.) Таблица № 10
Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах от общего количества проведенных проверок) Таблица № 11
Рост показателя обусловлен увеличением количества проверок, проводимых в рамках контроля ранее выданных предписаний (в 2018 году - 24 проверки, в 2017 году - 7). Доля нарушений лицензионных требований, выявленных по результатам проведения внеплановых проверок (в процентах от общего числа правонарушений, выявленных по результатам проверок) Таблица № 12
49 % объема внеплановых проверок, проводимых в 2018 году, приходится на контроль выполнения ранее выданных предписаний. Доля лицензиатов, в деятельности которых выявлены нарушения по результатам проведения проверок (в процентах от общей численности проверенных лиц) Таблица № 13
Доля решений, принятых лицензирующим органом по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, прекращении действия, а также о выдаче дубликата или копии лицензии и предоставленных заявителю в электронной форме (в процентах от общего количества заявлений) В 2017 и 2018 годах Ростехнадзор не принимал решений о предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, прекращении действия, а также о выдаче дубликата или копии лицензии в электронной форме. 4.3.2. Анализ причин отказа в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Наиболее распространенными причинами отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ является несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, установленным пунктами 4 и 5 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 257, а именно: отсутствие в штате юридического лица работника, имеющего высшее профессиональное образование по специальности «маркшейдерское дело» (имеющего высшее профессиональное образование и прошедшего профессиональную переподготовку с получением квалификации по указанной специальности), аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ) и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет; отсутствие у индивидуального предпринимателя высшего профессионального образования по специальности «маркшейдерское дело» (высшего профессионального образования и профессиональной переподготовки с получением квалификации по указанной специальности), удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет; отсутствие повышения квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 3 года. проведение работ в отсутствие согласованной в установленном порядке проектной документации на производство маркшейдерских работ, технического проекта, планов и схем развития горных работ, а также требований по проведению маркшейдерских работ. Отказы в предоставлении (переоформлении) лицензии в связи с наличием в заявлении и (или) прилагаемых документах недостоверной информации (несоответствие сведений, содержащихся в заявлении, и сведений, содержащихся в Едином реестре юридических лиц) отсутствуют. Причины нарушений, приведших к вынесению административных наказаний, приостановлению действия лицензии и аннулированию лицензии. Наиболее распространенными причинами, приводящими к вынесению административных наказаний, приостановлению действия лицензии и аннулированию лицензии на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ являются нарушения подпунктов «а» и «е» пункта 5 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 257, а именно: допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, не имеющих специальную подготовку и квалификацию, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»; проведение работ в отсутствие согласованной в установленном порядке проектной документации на производство маркшейдерских работ, технического проекта, планов и схем развития горных работ, а также требований по проведению маркшейдерских работ. Анализ наиболее существенных случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по причине нарушения лицензионных требований, и действий лицензирующего органа, направленных на предотвращение аналогичных случаев в будущем. В 2017 и 2018 годах не зафиксировано фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по причине нарушения лицензионных требований, установленных для осуществления производства маркшейдерских работ. 4.3.5. Сведения об используемой лицензирующим органом системе мониторинга случаев причинения лицензиатами вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с деятельностью лицензиатов. Информация об авариях и инцидентах, несчастных случаях, в том числе групповых и со смертельным исходом, в круглосуточном режиме фиксируется оперативным дежурным Ростехнадзора, затем передается в уполномоченное подразделение Ростехнадзора для анализа, обобщения, разработки и реализации предложений для дальнейшего недопущения возникновения подобных ситуаций. 4.3.6. Сведения об оспаривании в суде оснований и результатов проведения лицензирующими органами мероприятий по контролю за деятельностью лицензиатов, сведения об оспаривании результатов рассмотрения заявлений лицензиатов (количество удовлетворенных судом исков, наиболее распространенные основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц лицензирующих органов). В 2017 и 2018 годах соискатели лицензии и (или) лицензиаты не обращались в суд с целью оспаривания оснований и результатов проверочных мероприятий, осуществляемых Ростехнадзором при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ. 4.4. Лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности 4,4.1, Показатели эффективности лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов /, II и III классов опасности Доля обращений и (или) заявлений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии (в случае если продление срока действия лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации), прекращении действия лицензии, о выдаче дубликата, копии лицензии, полученных лицензирующим органом в электронной форме (в процентах от общего числа обращений и (или) заявлений соответственно) В 2018 году через ЕПГУ поступило 10 заявлений о предоставлении в электронном виде государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в Ростехнадзор (0 %). В 2017 году через ЕПГУ поступило 8 заявлений о переоформлении лицензии по эксплуатацию взрывопожароопасных производственных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (0,5 %). Доля обращений и (или) заявлений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии (в случае, если продление срока действия лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации), прекращении действия лицензии, о выдаче дубликата, копии лицензии, полученных лицензирующим органом на бумажном носителе (в процентах от общего числа обращений и (или) заявлений соответственно) Таблица № 1
Доля решений об отказе в предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии (в случаях, если продление срока действия лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации), отмененных судом (в процентах от общего количества принятых решений о предоставлении, переоформлении, продлении срока действия лицензии (в случаях, если продление срока действия лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации) В отчетные периоды 2017 и 2018 годов отказы в предоставлении (переоформлении) лицензий на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||