2022_11_15_Образовательное_право_РФ_АР_Ермакова. Законодательная рамка высшего образования в Российской Федерации
 Скачать 1.19 Mb.
|
|
Требования к ведению сайта ОО установлены постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Нормативная основа: • статья 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 • Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре - приказ Минобрнауки России от 06.08.2021 № 721 Образовательные организации самостоятельно разрабатывают и утверждают правила приема. Правила приема ежегодно размещаются на сайтах образовательных организаций (не позднее 01 ноября года, предшествующего году набора). Прием осуществляется на конкурсной основе на 1 курс! Поступление осуществляется на основании: - результатов ЕГЭ; - результаты централизованного тестирования (граждане Республики Беларусь); - вступительные испытания, проводимые образовательной организацией самостоятельно (лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование; иностранные граждане или инвалиды вне зависимости от сдачи ЕГЭ; документ о среднем общем образовании получен в иностранной организации при условии, что абитуриент не сдавал ЕГЭ в текущем учебном году, творческие испытания). Выделяются места: - в пределах контрольных цифр приема (места, финансируемые за счет средств федерального бюджета). В рамках КЦП выделяются квоты (особая, целевая, специальная) - по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (платные места). Прием в образовательную организацию высшего образования Нормативная основа: • статьи 56 и 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» Целевой прием Квоту приема, перечень направлений подготовки/специальностей, по которым осуществляется прием на целевое обучение и типовую форму договора устанавливает Правительство РФ Основание для целевого приема – договор о целевом обучении между абитуриентом и заказчиком целевого обучения. Гражданин может заключить договор целевого обучения со следующими заказчиками целевого обучения: • федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления • государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями • государственными корпорациями • государственными компаниями • организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса • хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования • акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации • дочерними хозяйственными обществами вышеуказанных организаций • организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям • организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями по направлениям подготовки и специальностям сфер сельского хозяйства и инженерии В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по квоте, а гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет заказчик или гражданин выплачивает образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, понесенных на обучение гражданина. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245 Организация вправе реализовывать: • по направлению подготовки или специальности одну программу бакалавриата, или программу магистратуры, или программу специалитета; • по направлению подготовки или специальности соответственно несколько программ бакалавриата, или несколько программ магистратуры, или несколько программ специалитета, имеющих различную направленность (профиль); • по нескольким направлениям подготовки одну программу бакалавриата или программу магистратуры; • по нескольким специальностям одну программу специалитета. Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией Сроки получения высшего образования, объем программы в зачетных единицах устанавливаются образовательным стандартом Учебный год по очной форме обучения начинается 1 сентября. Организация может перенести срок начала учебного года по очной форме обучения не более чем на 2 месяца. По очно-заочной и заочной формам обучения, а также при реализации образовательной программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в формах обучения, предусмотренных законодательством Российской Федерации срок начала учебного года устанавливается организацией. Стипендиальное обеспечение и материальная помощь Нормативная основа: • статья 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; • приказ Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663 «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» Виды стипендий: 1) Государственные академические стипендии студентам; 2) Государственные социальные стипендии студентам; 3) Государственные стипендии аспирантам; 4) Стипендии Президента РФ и Правительства РФ; 5) Именные стипендии; 6) Стипендии обучающимся, назначаемые юридическими или физическими лицами; 7) Стипендии слушателям подготовительных отделений. Особенности: • иностранным студентам, обучающимся по квоте, государственная академическая стипендия выплачивается вне зависимости от успеваемости • предусмотрены повышенные государственные академические стипендии за особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности (10% от общего количества получателей государственной академической стипендии) • предусмотрена выплата государственной академической и (или) государственной социальной стипендии в повышенном размере для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов, обучающихся по программам баклавриата, специалитета; Материальная поддержка На предоставление материальной поддержки из федерального бюджета выделяются средства в пределах двукратного месячного размера части стипендиального фонда на государственные академические и социальные стипендии. Порядок и размер материальной поддержки устанавливается локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения советов обучающихся и иных представительных органов. Общежития Нормативная основа: • статья 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; • раздел IV Жилищного кодекса Российской Федерации; • Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 • «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» Общежитие предоставляется нуждающимся обучающимся (по программам среднего профессионального и высшего образования) очной формы обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения при наличии соответствующего жилищного фонда у образовательных организаций. Порядок предоставления жилого помещения регламентируется ЛНА ООВО. Не допускается использование жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся, при наличии нуждающихся. В первоочередном порядке предоставляются жилые помещения получателям государственной социальной стипендии. Они также освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется ЛНА, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями ООВО. ООВО вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ, утвержденный приказами Минобрнауки России № 882, Минпросвещения России № 391 от 05.08.2020 Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Сторонами договора о сетевой форме являются: • базовая организация - организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы, осуществляет контроль за участием организаций-участников в реализации сетевой образовательной программы; • организация-участник - организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующая часть сетевой образовательной программы (отдельные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули), практики, иные компоненты) и (или) организация (научная организация, медицинская организация, организация культуры, физкультурно-спортивная или иная организация), обладающая ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе Сетевая образовательная программа в соответствии с договором о сетевой форме утверждается базовой организацией самостоятельно либо совместно с образовательной организацией-участником Зачисление в образовательную организацию-участника осуществляется путем перевода в указанную организацию без отчисления из базовой организации в порядке, определяемом локальными нормативными актами указанной организации. Зачисление обучающихся в организацию, обладающую ресурсами, не производится. Результаты промежуточной аттестации, проводимой образовательной организацией-участником, являются результатами промежуточной аттестации по сетевой образовательной программе и не требуют зачета в базовой организации Лицам, успешно освоившим сетевую образовательную программу и прошедшим итоговую (государственной итоговую) аттестацию, базовой организацией выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. В случае, предусмотренном договором о сетевой форме, наряду с указанными документами выпускникам выдаются документы об образовании и (или) о квалификации образовательной организации- участника Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» Исполнитель обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного оказания образовательных услуг; б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 1)в связи с получением образования (завершением обучения) 2) досрочно : по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае: • применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания • невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана • установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания" Образовательные отношения прекращаются: • Лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, |