Конституционное право. Законодательные источники Конституция рф
Скачать 0.7 Mb.
|
Тема семинара 4. Конституционно правовое закрепление непосредственной и представительниц демократии. Общая характеристика непосредственной и представительной демократии в РФ Референдум: теория и практика России. Народное обсуждение, инициативы (петиции). Система выборных органов гос власти и местного самоуправления в РФ. ________________________________________________________________________ Религиозные объединения. Добровольное объединение граждан РФ и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованной в целях осуществления совместного исповедания и их распространения веры. Признаки религиозного объединения. Осуществление вероисповедания Совершение богослужений, других обрядов и церемоний Обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Формы: Религиозные группы Религиозные организации Создавать религиозные объединения запрещается: В органах гос власти В органах местного самоуправления В гос органах и учреждениях Воинских частях Религиозная группа. Признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющие деятельность без гос. регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозная группа имеет право: Совершать богослужение, другие религиозные обряды и церемонии Осуществлять обучение религиозной религией и воспитание религиозное Религиозная группа быть преобразований в религиозную организацию если: Если в ее составе не менее 10 граждан РФ. Она действует на определенной территории не менее 15 лет, что подтверждается органами местного самоуправления Входит в структуру централизованной религиозной организации того же исповедания и имеет соответствующее подтверждение. Помещение и необходимая для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Религиозная организация. Добровольное объединение граждан РФ и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Виды религиозных организаций: Местная религиозная организация - состоящая не менее чем из 10 участников, достигших 18 лет и постоянно проживающих в одной местности, либо в одном городе или сельском поселении Централизованная религиозная организация - состоящая в соответствии с уставом не менее чем из 3 местных религиозных организации. Гос регистрация религиозной организации осуществляется федеральными органами юстиций и органами субъекта федерации. Религиозная организация обязана ежегодно информировать зарегистрировавший ее орган о продолжении своей деятельности, с указанием сведений, включаемый в единый гос реестр, юридических лиц. Национально культурная форма. Это форма национально культурного самоопределение, представляющего собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным этническим обществам на основе их добровольной самоорганизации. Цели национально-культурной автономии: Сохранение национальной самобытности Сохранение и развитие национального языка Развитие национального образования Развитие национальной культуры. Право на национально-кулуарную автономию не является правом на национально территориальное самоопределение. Тема: Конституционные основы правового положения личности в РФ. Конституционно правовой статус человека и гражданина в РФ. Это система прав, свобод и обязанностей индивида, которые отражает его фактическое положение в обществе и закреплена нормами конституции РФ. Что такое человек? Гражданин? Индивид? Классификация конституционно правового статуса: По субъектам: Гражданина РФ Иностранного гражданина Лица без гражданства По объему: Базовый (основной) Полный Ограниченный Содержание: Конституционные права, свободы и обязанности. Гражданство конституционное правосубъектности Прав и свобод Конституционное принципы основ статуса личности. Это те идеи, основные начала закрепленные в нормах конституционного права, которые составляют фундамент статуса человека и гражданина, пронизывают и определяют его содержание. Принципы: Приоритет международных договоров перед законами РФ в вопросах, закрепляющих права и свободу человека (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17). Признание и гарантированность прав и свобод со стороны гос (часть 1 статьи 17). Неотчуждаемость прав и свобод (часть 2 статьи 17). Не нарушение прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17). Непосредственное действие конституционных прав и свобод (статья 18). Равенство перед звоном и судом (часть 1 статьи 19). Равенство прав и свобод, независимо от пола, расы (часть 2 статьи 19). Равенство прав, свобод и возможностей мужчины и женщины (часть 3 статьи 19). 3. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Право человека - есть мера, равенства, свободы и справедливости, которая присуща человека вне зависимости от рассы, национальности, пола социального происхождения и положения, религиозной принадлежности убеждений, места проживания, гражданства и тд. Классификация: По природе происхождения: Естественные Неотъемлемые Неотчуждаемые (право на жизнь, достойное существование, на семью, на родину, на свободы мыслит и слова). Приобретенные: Право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Право объединения в общественные организации Право участвовать в управлении государством и тд. По материальному содержанию: Гражданские Политические Экономические Социальные Культурные В области правосудия. 4. Конституционное (основные) права свободы и обязанности. Конституционное (основное) право - это зафиксированное конституцией РФ и гарантированное гос возможность индивида, свободно и самостоятельно определять и избирать вид и меру своего поведения, согласно порядку и правилам, установленных законом. Конституционная свобода - это разновидность прав - мера возможного и юридически дозволенного поведения индивида. Конституционная (основная) обязанность - это закрепленная конституцией, в интересах всего общества необходимость, предписывающая гражданину определенный вид и меру поведения. Юридические свойства. Ядро правового статуса личности Всеобщность Неотделимость от личности Постоянно действующий непрерывный характер Особая юридическая форма закрепления Повышенная государственно-правовая защита Юридическая основа, предпосылки возникновения субъективных прав. 5. Гражданские (личные) права и свободы. Это права и свободы, которые призваны обеспечить личную безопасность человека. Гражданским (личным) правам и свободам относятся: Право на выбор гражданства (часть 3 статьи 6) Право на жизнь (часть статьи 20) Право на рассмотрение дела, обвиняемым судом присяжным (статья 20) Право на личное достоинство (статья 26) Право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22) Право на неприкосновенность частной жизни, личную семейную тайну, защита своей чести и доброго имени (статья 23). Право на неприкосновенность жилища (статья 25) Право на определение и указание своей национальной принадлежности (часть 1 статьи 26) Право на пользование родным языком, на выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (часть 2 статьи 26) Право на свободу передвижения и выбор места жительства (въезда и выезда из страны) (статья 27) Свобода совести и вероисповедания (статья 28) Свобода мысли и слова (часть 1 статьи 29) Право на объединение (часть 1 статьи 30) Критерии выделения служит свобода принимать решения независим от государства. 6. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Частная жизнь - это вся политика индивидуальной активности человека, его поступки, действия и отношения, в которых он выступает как индивид. Частная жизнь состоит: Личной жизни: Личный образ Стиль Потребности Наклонности Увлечения Ориентация Отношения (родственные, дружественные, интимные). Семейной жизни: Супружеские отношения Семейные права Семейные обязанности Поведения в семье Отношения с детьми и тд. Неприкосновенность частной жизни личной и семейной жизни - что никто без согласия и разрешения гражданина не вправе вмешиваться в личную и семейную жизнь, ограничивать его супружеские, родственные, интимные и иные отношения, а также проявление его индивидуальной активности. Право человека на тайные переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений, тесно связано с правом на неприкосновенность частной жизни и означает, что по общему правилу никто не может без согласия гражданина знакомиться с его перепиской, прослушивать и фиксировать телефонные и иные разговоры граждан, а равно разглашать содержание документов и сообщений. Нарушение данного конституционного права может повлечь наступления уголовной ответственности. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни, личной семейной жизни допускается допускается только на основании судебного решения в связи со следующими событиями: Если необходимо проведение по уголовному делу такого следственного действия как наложение ареста на почтовую телеграфную корреспонденцию и ее выемка, порядок этих действий регламентирован УПК РФ. Если в ходе оперативно розыскной деятельности уполномоченный, требуется цензура корреспонденции осужденных, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи. Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище то есть не входить и находиться в жилище (без согласия проживающих в нем лиц). Вместе с тем статья 25 конституции определяет, что в случае установленных федеральным законом или такое проникновение в жилище, такое попой требует интересы правосудия, задачи и защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения общественной безопасности. Обстоятельства при которых возможно нарушение неприкосновенности жилища: Действие, связанное с расследованием уголовных дел: обыск жилища, выемка предметов и документов, находящихся в помещении, наложение ареста на имущества. Оперативно-розыскные мероприятия проводимые органами внутренних дел, федеральной службы безопасности. При исполнение приговора по уголовным делам (конфискация и тд). 7. Право граждан РФ на свободу передвижения и выбор места жительства. В соответствии с конституции РФ и международными актами по правам человека, каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Право граждан на свободу... может быть ограничено: В пограничной полосе В закрытых административно-территориальных образованиях В закрытых военных городках В зонах экологического бедствия На территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. На отдельных территориях и населенных пунктах, где в случаях опасности инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности. Место пребывание - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница и другое подобное учреждение, а также другое жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Регистрация гражданина РФ по мету пребывания проводится без снятия с регистрационного учет места жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника (по договору аренды и тд) или иным основанием предусмотренным законодатели том РФ. 8. Политические права и свободы. Право на мирное собрание, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Право избирать и быть избранными в органы гос власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32). Право на равный доступ к гос службе (часть 4 статьи 32). Право участвовать в отправлении правосудия (часть 5 статьи 32). Право на обращение в гос органы и органы местного самоуправления (статья 33) Критерии выделения в эту группу прав служит участие в управлении государством, взаимодействие с гос властью. 9. Референдум РФ. Это всенародное голосование граждан по законопроектам и другим вопросам гос значения, который назначается президентом РФ. Референдум в РФ: Является на ряду со свободными выборами высшим непосредственным выражением власти народа. Проводится на всей территории РФ на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На него в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой конституции РФ, если конституционное собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой конституции на всенародное голосовании. Не поводится голосовании в результате: Введенного ЧП В течении 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения Повторный референдум РФ в течении года, после дня официального опубликования, результатов референдума с такой де формулировкой вопроса (по содержанию и смыслу). На референдуме не могут выноситься вопросы: Изменения статуса субъектов РФ Досрочного прекращения или продления срока полномочий президента РФ и других органов гос власти. Принятие или изменение федерального бюджетам, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств гос Введение, изменение и отмена федеральных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты Принятие чрезвычайных и срочно мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Амнистии и помилования. Не допускаются одновременно с проведением референдума: Выборы президент РФ Выборы органов гос власти Субъектов РФ Выборы органов местного самоуправления Инициатива проведения референдума должна принадлежать не менее чем 2 млн гражданам РФ имеющим право на участие в референдуме при условии что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами РФ проживает не более 10%. Конституционному собранию в случаях предусмотренных части 3 статьи 135 конституции РФ. Подготовку и проведение референдума осуществляют: ЦИК РФ Избирательной комиссии субъектов РФ Территориальные комиссии Участковый избирательной комиссии. 9. Социально экономические права и свободы. Свобода экономической деятельности (статья 34). Права частной собственности (статья 35) Право свободы распоряжаться своей способностью к труду Право на безопасный труд (часть 3 статьи 37). Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37) Право на защиту от безработицы (часть 3 статьи 37) Право на отдых (часть 5 статьи 37) Право на защиту материнства, детства и семьи (статьи 38) Право на социальное обеспечивание (статья 39) Право на жилище (статья 40) Право на бесплатную медицинскую помощь (статья 41) Право на дошкольное, общее, среднее-профессиональное образование бесплатно Свобода творчества (часть 1 статьи 41) Критерии выделения служат отношения к собственности, возможности получения социальной помощи от гос. |