Законодательный процесс в Российской Федерации. Законодательный процесс в Российской Федерации Покотило Карина Константиновна

• Название: Законодательный процесс в Российской Федерации Покотило Карина Константиновна
• Анкор: Законодательный процесс в Российской Федерации
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 78.08 Kb.
• Имя файла: Законодательный процесс в Российской Федерации.pptx
• Тип: Статья; #755230

Законодательный процесс в Российской Федерации
Покотило Карина Константиновна
ДО-325
1.Законодательный процесс: понятие, стадии.

• Законодательный процесс - главная составная часть правотворчества, его сердцевина. Продуктами законодательного процесса являются законы, подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юр. прецеденты.

Основные стадии законодательного процесса:

• 1) внесение законопроекта в Государственную Думу;
• 2) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, принятие или отклонение закона;
• 3) рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение;
• 4) подписание и обнародование (промульгация) закона Президентом РФ.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/a966cb7bf74cfc516528e2d2b8b56ae756147013/

2.Законодательная компетенция Федерального Собрания Российской Федерации.
Содержание компетенции Федерального Собрания обусловлено его положением в системе органов государства, его статусом как представительного и законодательного органа Российской Федерации. Палаты обладают важными правами. К числу характерных черт компетенции российского парламента относится четкое разграничение прав его палат, различный объем их полномочий, неодинаковый круг подведомственных им вопросов. Компетенция Федерального Собрания охватывает законодательные полномочия, парламентский контроль. Палаты наделены также полномочиями, касающимися формирования федеральных государственных органов, определения их персонального состава, назначения должностных лиц, и некоторыми другими правами. Статья 99 / КонсультантПлюс (consultant.ru)
3.Законодательная инициатива. Регистрация вносимых проектов.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Статья 104 / КонсультантПлюс (consultant.ru)
2) Поступивший законопроект регистрируется в Управлении документационного обеспечения и архива Аппарата Государственной Думы. Ему присваивается регистрационный номер и на законопроект заводится электронная регистрационная карта. 3) Председатель Государственной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в профильный комитет, который определяет соответствие законопроекта установленным требованиям.
4) Председатель Государственной Думы в течение 14 дней вносит предложения по законопроекту на рассмотрение Совета Государственной Думы.
5) Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета в случае соответствия законопроекта установленным требованиям:
а) назначает один из комитетов Государственной Думы ответственным по законопроекту – ответственный комитет). Может быть также назначен комитет-соисполнитель.
б) включает законопроект в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую либо на очередную сессию.
в) направляет законопроект в комитеты, комиссии и депутатские объединения, субъектам законодательной инициативы для предоставления отзывов.
В случае несоответствия требованиям законопроект Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы. 4.Предварительное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.
Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. 5.Пленарное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе
Процесс рассмотрения законопроекта в Госдуме включает три стадии:

• первое чтение (рассматривается концепция законопроекта, оценивается его актуальность и практическая значимость, соответствие Конституции РФ, заслушивается доклад разработчика документа и проводится голосование за его принятие в первом чтении – если не будет собрано достаточное количество голосов, то законопроект будет считаться отклоненным);
• второе чтение (предусматривает более детальное обсуждение законопроекта с различными вариантами поправок, составленными ответственным комитетом в виде таблиц, в случае принятия законопроекта во втором чтении он направляется в ответственный комитет для устранения возможных противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, а после этого вместе с заключением Правового управления Аппарата Госдумы представляется ответственным комитетом в Совет Госдумы, который включает его в проект порядка работы Госдумы для рассмотрения в третьем чтении);
• третье чтение (заслушивается доклад представителя ответственного комитета, выступления фракций, проводится голосование за принятие документа в целом).
• Госдума разъяснила, как инициатива становится законом (garant.ru)

6.Рассмотрение законов в Совете Федерации. Направление принятых законов Президенту РФ.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.
Статья 106 / КонсультантПлюс (consultant.ru)
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

• Статья 107 / КонсультантПлюс (consultant.ru)

7.Подписание, обнародование, вступление в силу федеральных законов.
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Статья 108 / КонсультантПлюс (consultant.ru)
8.Отклонение, возвращение законов Президентом РФ и их повторное рассмотрение.
Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

• Статья 107 / КонсультантПлюс (consultant.ru)

9.Действие федеральных законов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.
Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.
а) с момента принятия; б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования); в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования. а) распространяться на всю территорию государства; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории. а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России); б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс). Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц - Теория права и государства (Протасов В.Н., 2000) (be5.biz)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!