курс АО. Законодательства 5 1 Виды структуры управления в акционерном обществе 5

• Название: Законодательства 5 1 Виды структуры управления в акционерном обществе 5
• Дата: 21.10.2022
• Размер: 71.57 Kb.
• Имя файла: курс АО.docx
• Тип: Закон; #745694
• страница: 1 из 3

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3

1 Органы управления акционерного общества в аспекте изменения

законодательства 5

1.1 Виды структуры управления в акционерном обществе 5

1.2 Характеристика органов управления акционерным обществом 8

2 Общее собрания акционеров в системе органов управления акционерного

общества 14

2.1 Место общего собрания акционеров в системе органов управления

акционерного общества 14

2.2 Порядок формирования общего собрания акционеров 15

2.3 Компетенция общего собрания акционеров 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

Библиографический список 32

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Вопросы принятия и природы корпоративных отношений и корпора­тивного права всегда были дискуссионными. Проведенные в 2012 г. изме­нения в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввели в российское право понятие корпоративных организаций и отноше­ний. Понятие корпоративного управления не имеет общепризнанного определения. Как правило, проблемы корпоративного управления связы­вают с обособлением прав собственности от прав управления (контроля) в условиях распыленности между множеством акционеров титулов прав собственности, что является основополагающей характеристикой акцио­нерных обществ (корпораций), в которых применяется принцип ограни­ченной ответственности и обеспечивается возможность свободной прода­жи (покупки) титулов прав собственности.

Суть корпоративного управления заключается в том, чтобы дать акци­онерам возможность эффектного контроля и мониторинга деятельности менеджмента и тем самым способствовать увеличению капитализации компании. Этот контроль подразумевает как внутренние процедуры управления, так и внешние правовые и регулирующие механизмы.

Таким образом, анализируемая нами тема является очень актуальной.

Объектом исследования выступают органы управления акционерного общества.

Предметом исследования являются отношения возникающие в сфере частно-правовых отношений.

Основная цель работы – анализ актуальных проблем правового регулирования формирования и осуществления деятельности органов управления акционерного общества.

Задачи исследования:

1. 
   рассмотреть виды структуры управления в акционерном обществе;
   
2. 
   дать характеристику органов управления акционерным обществом;
   
3. 
   рассмотреть место общего собрания акционеров в системе органов управления акционерного общества;
   
4. 
   рассмотреть порядок формирования общего собрания акционеров;
   
5. 
   рассмотреть компетенцию общего собрания акционеров.
   

Методологической основой работы являлись такие общие методы исследования как анализ, синтез, обобщение, метод комплексного подхода; и частные: исторический, сравнительный, формально-логический методы исследования.

Область применения.Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по дисциплине «Гражданское право», «Корпоративное право».

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1 Органы управления акционерного общества в аспекте изменения законодательства
1.1 Виды структуры управления в акционерном обществе
Российская правовая система управления акционерным обществом сложилась на основе западного законодательства. Корпоративное управле­ние - это выбранный акционерами способ самоуправления, основанный на совокупности организационных, правовых и экономических мер¹.

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ (далее - ФЗ «Об акционерных обществах») в акционерном обществе предусмотрены следующие органы управления:

1. 
   общее собрание акционеров;
   
2. 
   совет директоров (наблюдательный совет);
   
3. 
   единоличный исполнительный орган (генеральный директор);
   

4. 
   коллегиальный исполнительный орган (исполнительная дирекция, правление);
   
5. 
   ревизионная комиссия (ревизор).
   

Выбор структуры управления - важный этап при создании акционерно­го общества. Ее правильный выбор позволяет снизить возможность кон­фликтных ситуаций между менеджментом и акционерами, между группа­ми акционеров, повысить эффективность управленческих решений. При этом учредители акционерного общества имеют некоторое преимущество перед другими акционерами. За счет выбора «нужной» структуры управ­ления они могут приблизить уровень собственных прав до уровня соб­ственных интересов. При этом выбранная структура управления акционер­ным обществом в зависимости от обстановки может изменяться акционе­рами.

Установленная законом возможность комбинирования определенных звеньев управления позволяет акционерам выбирать наиболее приемлемую схему в зависимости от величины акционерного общества, структуры его капитала и конкретных задач развития бизнеса¹.

На практике обычно используются четыре варианта управления акцио­нерным обществом.

Во всех вариантах управления акционерным обществом обязательным является наличие двух органов управления: общего собрания акционеров и единоличного исполнительного органа, а также одного контролирующего органа управления - ревизионной комиссии. Поскольку задачей ревизион­ной комиссии является контроль за финансово-хозяйственной деятельно­стью общества, то ее, как правило, не рассматривают в качестве непосред­ственного органа управления акционерным обществом. Однако эффектив­ное управление не может быть обеспечено без надежной системы кон­троля.

Различие вариантов управления акционерным обществом проявляется в определенном сочетании единоличного и коллегиальных органов управ­ления.

Полная трехступенчатая структура управления акционерным обще­ством может быть использована во всех акционерных обществах. Она ха­рактеризуется тем, что позволяет усилить контроль акционеров за дей­ствиями менеджмента акционерного общества.

В соответствии с ФЗ «Об акционерных обществах» члены коллегиаль­ного исполнительного органа (правления) не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновре­менно председателем совета директоров общества. В целом менеджмент в лице генерального директора и правления не может получить большинство в совете директоров (наблюдательном совете), что усиливает влияние это­го органа управления.

Для кредитных организаций, создаваемых в форме акционерного обще­ства, данная форма управления является обязательной. В соответствии со ст. 11.1 ФЗ № 82-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» органами управления кре­дитной организации являются общее собрание учредителей, совет дирек­торов, единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполни­тельный орган. Данная форма организации управления акционерным об­ществом наиболее предпочтительна для крупных акционерных обществ с большим числом акционеров.

Сокращенная трехступенчатая структура управления акционерным об­ществом также может использоваться в любых акционерных обществах. Она не предусматривает создания коллегиального исполнительного орга­на. В ней предусматривается только должность генерального директора, влияние которого и на управление обществом, и в совете директоров крайне велико, поскольку на практике он единолично осуществляет управ­ление акционерным обществом. На данный момент эта структура органов управления наиболее широко распространена¹.

Если уставом акционерного общества установлено образование испол­нительных органов советом директоров, то совет директоров и его предсе­датель получают возможность жесткого контроля над исполнительными органами общества. Этот вариант популярен у крупных акционеров, вла­деющих контрольным пакетом акций, поскольку позволяет, не принимая непосредственного участия в текущих делах, осуществлять надежный кон­троль за исполнительными органами общества.

Данная структура управления применяется в акционерных обществах, имеющих значительные обороты и активы. Сокращенная двухступенчатая структура управления акционерным обществом может быть использована только в акционерных обществах с числом акционеров менее 50. Она ха­рактерна для мелких акционерных обществ, в которых типичной ситуаци­ей является положение, когда генеральный директор одновременно есть и основной акционер общества, поэтому выбирается наиболее простая структура управления.
1.2 Характеристика органов управления акционерным обществом
Главным органом управления акционерным обществом является общее собрание акционеров. Свои функции оно осуществляет путем решения во­просов об избрании совета директоров (наблюдательного совета) обще­ства, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества и иных вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, на ежегодных общих собраниях в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года. Помимо годового собра­ния могут проводиться и внеочередные собрания¹.

К компетенции общего собрания акционеров относится регулирование большинства отношений, возникающих в процессе осуществления обще­ством своей деятельности. Список полномочий общего собрания уста­новлен ст. 48 ФЗ «Об акционерных обществах» и содержит около 20 функций.

Решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предостав­ляется обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список и обладающих не менее чем 1% голосов.

В 2009 г. в ФЗ «Об акционерных обществах» было введено понятие ак­ционерного соглашения - договора об осуществлении прав, удостоверен­ных акциями, и (или) об особенностях осуществления прав на акции. По акционерному соглашению его стороны обязуются осуществлять опреде­ленным образом права, удостоверенные акциями, и (или) права на акции и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав. Акционерным со­глашением может быть предусмотрена обязанность его сторон голосовать определенным образом на общем собрании акционеров, согласовывать ва­риант голосования с другими акционерами, приобретать или отчуждать акции по заранее определенной цене ит. д. Данная норма вступила в про­тиворечие со ст. 67.2, содержащей норму о корпоративном договоре, вве­денной в ГК РФ в 2014 г. Корпоративный договор и акционерной согла­шение практически дублировали друг друга. Пункт 1 ст. 67.2 ГК РФ в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ установил три вида данных соглашений: корпоративный договор об осуществлении своих корпора­тивных прав, договор об осуществлении прав участников общества с огра­ниченной ответственностью, акционерное соглашение. На наш взгляд, это позитивное изменение законодательства в рамках его гармонизации успешно решило возникшую проблему и устранило коллизию данных пра­вовых актов.

Необходимо отметить, что в порядок проведения общего собрания с 1 июля 2016 г. внесены изменения, изменяющие требования к сроку оповещения акционеров о проведении общего собрания - за 50 дней до со­брания вместо 70. Также акционеры (акционер) общества, не зарегистри­рованные в реестре акционеров общества, будут вправе вносить предложе­ния в повестку дня общего собрания акционеров и предложения о выдви­жении кандидатов путем дачи соответствующих указаний (инструкций) лицу, которое учитывает их права на акции. Кроме того, акционеры, бюл­летени которых получены или электронная форма бюллетеней которых за­полнена на указанном в таком сообщении сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее двух дней до даты про­ведения общего собрания акционеров, теперь также считаются принявши­ми участие в собрании, а также акционеры, которые в соответствии с пра­вилами законодательства Российской Федерации о ценных бумагах дали лицам, осуществляющим учет их прав на акции, указания (инструкции) о голосовании. Данные изменения говорят о расширении возможностей уча­стия акционеров в деятельности общества¹.

Исполнительный орган управления акционерным обществом - это ор­ган непосредственного управления, создаваемый по решению общего со­брания и/или совета директоров в соответствии с законом и уставом. Ис­полнительные органы управления акционерным обществом несут ответ­ственность перед обществом за убытки, причиненные ему в результате их действий или бездействия. Согласно закону исполнительные органы управления акционерным обществом создаются в двух формах:

единоличный исполнительный орган управления - директор, гене­ральный директор;

коллегиальный исполнительный орган управления - правление, ди­рекция.

Если уставом акционерного общества предусмотрено наличие сразу обоих исполнительных органов управления, то в уставе компетенция каж­дого из них должна быть четко прописана. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа управления.

Общее собрание акционеров или совет директоров, если уставом обще­ства образование исполнительных органов управления отнесено к его ком­петенции, вправе в любое время принять решение о досрочном прекраще­нии полномочий исполнительного органа.

В случае если образование исполнительных органов управления осу­ществляется общим собранием, то уставом общества может быть предусмот­рено право совета директоров общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества или управля­ющей организации. Одновременно с принятием этих решений совет директо­ров должен принять решение об образовании временного единоличного ис­полнительного органа общества и о проведении внеочередного общего со­брания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении его пол­номочий и об образовании нового исполнительного органа общества.

Создание временного единоличного исполнительного органа управле­ния может быть продиктовано обстоятельствами, когда прежние едино­личный исполнительный орган общества или управляющая организация не могут выполнять свои обязанности. В этом случае также решение о созда­нии временного единоличного исполнительного органа общества сопро­вождается одновременным принятием решения о проведении внеочеред­ного собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий исполнительных органов управления и выборах нового еди­ноличного исполнительного органа управления. Решения совета директо­ров о досрочном прекращении деятельности единоличного исполнитель­ного органа общества и проведении внеочередного собрания по выборам нового принимаются большинством в три четверти голосов членов совета директоров, при этом не учитываются голоса выбывших членов совета ди­ректоров общества.

По решению общего собрания акционеров полномочия исполнительно­го органа управления могут быть переданы по договору коммерческой ор­ганизации (управляющей организации) или индивидуальному предприни­мателю (управляющему). Условия заключаемого договора утверждаются советом директоров общества.

Генеральный директор без доверенности действует от имени акционер­ного общества, осуществляя функции, установленные ст. 69 ФЗ «Об акци­онерных обществах», а именно решает все вопросы руководства текущей деятельностью общества, кроме отнесенных к компетенции общего собра­ния акционеров или совета директоров общества.

Генеральный директор избирается (назначается) общим собранием ак­ционеров или советом директоров. Способ избрания генерального дирек­тора должен быть отражен в уставе акционерного общества.

В случае избрания генерального директора общим собранием акционе­ров его положение становится более устойчивым. В случае избрания гене­рального директора советом директоров последний обладает правом при­нимать решение о ежегодном назначении генерального директора и до­срочном прекращении его полномочий. При этом варианте срок полномо­чий генерального директора равен одному году. Он ежегодно переизбира­ется вместе с советом директоров.

Правление есть коллегиальный исполнительный орган управления ак­ционерным обществом. Вместе с генеральным директором оно осуществ­ляет текущее руководство деятельностью акционерного общества. Правле­ние избирается сроком на один год. Как правило, в его состав избираются лица, занимающие ключевые посты в акционерном обществе: финансовый директор, главный экономист, главный инженер и др. Регламент, устанав­ливающий сроки и порядок созыва и проведения заседаний, а также поря­док принятия решений правления, утверждается общим собранием акцио­неров. Помимо данного регламента деятельность правления регулируется уставом общества.

Одной из юридических проблем в области управления акционерным обществом является определенное несоответствие норм ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах» по вопросу об исполнительных органах акцио­нерного общества. Нормы ГК РФ предусматривают альтернативу коллеги­ального или единоличного органа управления. ФЗ «Об акционерных об­ществах» вп. 1 ст. 69 предписывает осуществлять руководство текущей деятельностью единоличному исполнительному органу или единоличному и коллегиальному исполнительному органу.

В связи с тем, что преимущество отдано единоличному исполнитель­ному органу, на наш взгляд, деятельность коллегиального исполнительно­го органа часто существенной роли в управлении делами общества не иг­рает - это необходимо разделить в действующих нормативно-правовых ак­тах. В качестве примера можно сослаться на практику правления акцио­нерного общества «КамАЗ», действующего наряду с единоличным испол­нительным органом - генеральным директором общества. Правление засе­дает от случая к случаю, практически все решения по текущей оперативно-хозяйственной деятельности принимает генеральный директор. В. Кондра­тьев указывает, что для единого цельного общества логично учреждать единоличный исполнительный орган, а коллегиальный исполнительный орган следует образовывать вместо единоличного в том случае, когда об­щество является разнородным по своей структуре¹.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что логично учреждать единоличный орган для управления производством и коллегиальный - для имущественного управления.

Важную роль в системе управления корпорацией играют органы внут­реннего контроля. Российское законодательство, в отличие от законода­тельства ряда зарубежных стран (например, США, Великобритании, Гер­мании и др.), предусматривает обязательное наличие в акционерных обще­ствах такого самостоятельного органа внутреннего контроля, как ревизи­онная комиссия, избираемая акционерами.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации озвучивалась необходимость установления положения, что члены ревизионной комиссии (или, по крайней мере, их большинство) должны быть лицами, не вовлеченными в деятельность компании на по­стоянной основе на основании трудового или гражданско-правового дого­вора, их выборности кумулятивным голосованием, ответственности членов ревизионной комиссии перед обществом при неисполнении или ненадле­жащем исполнением своих обязанностей, повлекшим негативные последствия для общества. Однако на текущий момент соответствующих изме­нений в гражданском законодательстве не произошло. Поэтому следует обратить внимание на другой возможный подход, указанный в Концепции, - повышение значимости постоянно действующих и подотчетных совету директоров служб внутреннего контроля с регламентацией функций, пол­номочий, ответственности лиц, входящих в данные органы и отменой обя­зательности формирования ревизионной комиссии.