План занятия - Цель, принципы и направления государственной политики в области охраны труда
- Основные законодательные акты по охране труда.
- Государственные и отраслевые технические нормативные правовые акты по охране труда
- Инструкции по охране труда
1. Цель государственного управления Целью государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Принцип государственной политики Основным принципом государственной политики в нашей стране в области охраны труда является приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности, установление ответственности нанимателей за безопасность труда, совершенствование правовых отношений и механизмов в этой сфере. Направлениями государственного управления охраной труда - – разработка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
- – разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
- – создание системы управления охраной труда на всех уровнях, обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в этой сфере;
- – разработка научно обоснованных методов оценок и прогнозирования рисков гибели и травмирования работников по отраслям и сферам деятельности;
- – экономическое стимулирование создания безопасных условий труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологии, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- – упорядочение предоставления компенсаций работникам за работу в неблагоприятных условиях труда;
- – организация научно-исследовательских работ по проблемам безопасности и гигиены труда;
- – обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по вопросам охраны труда;
- – повышение ответственности работников за соблюдением требований охраны труда;
- – обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также членов их семей на основе обязательного страхования;
- – финансовое обеспечение охраны труда;
- – создание условий для социального партнерства в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением законодательства об охране труда;
- – распространение передового опыта по улучшению условий труда;
- – международное сотрудничество в области охраны труда.
Государственное управление охраной труда Три уровня управления: – Республиканском – Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им республиканским органом государственного управления в области охраны труда; – Отраслевом – республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь; – Территориальном – местными исполнительными и распорядительными органами. 2. Система законодательных актов, регулирующих вопросы охраны труда 1. Конституция Республики Беларусь, 2. Трудовой кодекс Республики Беларусь, 3. Законы Республики Беларусь: «Об охране труда», «Об основах государственного социального страхования», «О пенсионном обеспечении», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О техническом нормировании и стандартизации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О здравоохранении», «О пожарной безопасности», «О предприятиях» Конституция Республики Беларусь Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда Статья 45. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение за счет государственных средств в порядке, установленном законом. Граждане заботятся о сохранении собственного здоровья. Статья 11. Основные права работников Каждый работник имеет право: – на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов; – обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда; – обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты; – получение от нанимателя или государственных и общественных органов информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению; - проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника и с его участием; – отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. - В Статье 54 ТК указан перечень обязанностей нанимателя при приеме на работу
- В Статье 55 ТК указан перечень обязанностей нанимателя при организации труда работников.
- Статьей 89 ТК предусмотрены условия для выполнения работниками норм труда, которые обязан предоставить наниматель.
Трудовой кодекс республики беларусь Статьей 53 предусматривают обязанности работников по вопросам охраны труда, а ст. 198 и 465 – их ответственность за нарушение законодательства о труде и норм охраны труда. Здесь же в ст. 462 законодательно определено, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы, а ст. 463 право общественного контроля по эти вопросам предоставляет профсоюзам. 3. Основные требования безопасности, гигиены труда, производственной санитарии и пожарной профилактики регламентируются: – межгосударственными и государственными нормативными правовыми актами; – межотраслевыми техническими нормативными правовыми документами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля; – отраслевыми нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений и учреждений, подчиненных Правительству; – локальными нормативными правовыми актами. - Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем, который составляется службой охраны труда с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации (главного механика, главного технолога, главного энергетика и других), службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.
- Инструкции по охране труда разрабатываются руководителями структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других) с участием профсоюзов.
Инструкция по охране труда должна содержать следующие главы: 1. «Общие требования по охране труда»; 2. «Требования по охране труда перед началом работы»; 3. «Требования по охране труда при выполнении работы»; 4. «Требования по охране труда по окончании работы»; 5. «Требования по охране труда в аварийных ситуациях». - Проект инструкции по охране труда подписывается руководителем структурного подразделения (разработчика) и представляется на согласование: службе охраны труда; профсоюзу.
- Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, либо приказом организации.
- Инструкции по охране труда подвергаются периодической проверке с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.
- Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года. Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок.
До истечения сроков, указанных выше, инструкции по охране труда пересматриваются в случаях: - введения новых или внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;
- внедрения новой техники и технологий;
- применения новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента, изменения технологического процесса или условий работы. В данном случае пересмотр инструкции по охране труда производится до введения указанных изменений;
- возникновения аварийной ситуации, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, вызвавших необходимость внесения изменения в инструкцию по охране труда.
- Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются службой охраны труда в журнале регистрации инструкций по охране труда.
- Инструкции по охране труда выдаются структурным подразделениям и соответствующим должностным лицам организации с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.
- Инструкции по охране труда хранятся в месте, определяемом руководителем структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работающими, либо вывешиваются на рабочих местах и участках.
- В случаях, когда доступ работающих к инструкциям по охране труда затруднен (выполнение работ (услуг) вне территории организации и других подобных случаях), инструкции выдаются работающим под роспись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.
|
Скачать 187.94 Kb.