|
|
Законодательстве Франции от Декларации прав человека и гражданина
Конституции 3 сентября 1791 г. Она состояла из преамбулы и двух частей. Ее первую часть состав ила Деклара – ция прав человека и гражданина, вторая – Конституционный акт, определяющий принципы организации высших органов власти.По форме правления французское буржуазное государство утверждалось в виде конституционной монархии. В краткой преамбуле Конституции с позиции теории естественного права получили дальнейшее развитие программные цели и идеалы буржуазной революции, юридически закреплялись итоги двух лет революционных преобразований. Одними из главных ее итогов являлись ликвидация феодального порядка, сословных различий, титулов и установление формального равенства всех французов.В первой части Конституция 1791 г. существенно расширила по сравнению с Декларацией 1789 г. перечень личных и политических прав, дополнив их свободой собраний и петиций, но запретив свободу союзов. Конституция 1791 г. предусматривала некоторые социальные права: введение общего бесплатного образования, социальную защиту дстсй-сирот.Во второй части юридически закреплялся государственный строй – конституционная монархия, как результат компромисса буржуазии и либерального дворянства. Во многом это обусловило противоречивый характер Основного закона. Организация государственной власти была основана на ряде принципов: 1) принцип национального суверенитета, который "един, неделим, неотчуждаем и неотъемлем", а нация – единственный источник власти; 2) принцип представительного правления в лице парламента; 3) принцип разделения властей; 4) принцип законности: связанность государства и граждан правом.В соответствии с принципом разделения властей высшая государственная власть вручалась однопалатному парламенту – Законодательному корпусу, который избирался на два года и не мог быть распущен королем. Конституция наделяла Законодательный корпус весьма обширными полномочиями: 1) в законодательной сфере – разработка и принятие законов, которые затем подлежали утверждению королем, который обладал правом отлагательного вето, но оно преодолевалось следующими двумя сессиями Законодательного корпуса; 2) в финансовой сфере – ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль над расходованием государственных средств; 3) в области административного управления – учреждение и упразднение государственных должностей; 4) в военной сфере – издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, определение их денежного содержания, объявление войны; 5) в области юстиции – привлечение к уголовной ответственности перед Верховным Судом министров и других высших должностных лиц, возбуждение уголовного преследования против лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства; 6) в сфере внешних отношений – ратификация договоров с иностранными государствами.Депутаты Законодательного корпуса представляли интересы избирателей не своего округа, а всей нации. Они обладали свободным мандатом, в своей деятельности не были связаны наказами избирателей, которые не могли их отозвать. Депутаты наделялись правом неприкосновенности (иммунитетом): они не могли быть подвергнуты уголовному преследованию и суду за мысли или действия, высказанные или совершенные ими при исполнении своих обязанностей. Для преследования депутатов за общеуголовные преступления требовалось согласие Национального собрания.Избирательная система, закрепленная в Конституции 1791 г., не предусматривала всеобщего и равного избирательного права. Избиратели делились на активных и пассивных. Активными считались французы: достигшие возраста 25 лет, проживающие в данной местности не менее года, уплачивающие прямой налог стоимостью в три рабочих дня, не находящиеся в услужении, занесенные в списки национальной гвардии. Пассивные отстранялись от участия в выборах. Выборы были не прямые, а двухстепенные: сначала избирались выборщики, а те выбирали депутатов. Для того чтобы иметь право избираться в выборщики, нужно было удовлетворять тем же требованиям, что и активные избиратели, только имущественный ценз был выше – прямой налог стоимостью в 10 рабочих дней. Но, чтобы быть избранным в депутаты, следовало платить прямой налог в размере 54 ливров и обладать земельной собственностью. Всего активных граждан во Франции из 26 млн населения было около 4,5 млн человек, и лишь 40 тыс. могло быть избрано в депутаты. Цензовое избирательное право находилось в полном противоречии с Декларацией прав человека и гражданина, которая утверждала, что все граждане Франции должны иметь равные права.Исполнительная, административная власть вручалась королю и министрам, ответственным перед ним. Король возглавлял вооруженные силы, назначал часть командного состава, утверждал назначение высших чиновников, осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешними отношениями. Однако король действовал строго в рамках законов, принятых Законодательным корпусом. Королевские указы требовали обязательной контрассигнации, т.е. подписи соответствующего министра, который и нес ответственность за принятое решение. Судебная власть осуществлялась выборными и в принципе несменяемыми судьями: судья мог быть смещен только за преступления по должности. Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных. По жалобам на приговоры низших судов решения принимал кассационный суд. Преступления высших должностных лиц, действия, угрожающие безопасности государства, находились в юрисдикции Верховного Суда.Первая республика во Франции и ее законодательство.30 сентября 1791 г. закончило работу Учредительное собрание, передав власть Законодательному корпусу, работа которого началась 1 октября 1791 г. Состав собрания не был однородным с политической точки зрения. Во Франции в то время отсутствовали политические партии, а существовали политические группировки: 1) фелъяны – приверженцы конституционной монархии, выражавшие интересы крупной буржуазии и либерального дворянства, в Законодательном корпусе из 745 депутатов их было лишь 260, им противостояли жирондисты и якобинцы; 2) жирондисты, защищавшие интересы промышленников, судовладельцев и торговцев крупных портовых городов – Марселя, Бордо, Нанта. Большинство из них было избрано от департамента Жиронда (поэтому их так и называли). Они выступали за максимальное освобождение экономики от контроля правительства, за предоставление департаментам широких прав. Лидерами жирондистов, составлявших большинство в Законодательном корпусе, были Бриссо, Бернье, Кондорсе; 3) монтаньяры или якобинцы (заседания Парижского клуба этой организации проходили в монастыре св. Якоба). Они выражали интересы широких народных масс и мелкой буржуазии.В это время обеспокоенные революционными событиями во Франции король Пруссии Фридрих Вильгельм II и австрийский эрцгерцог Леопольд II стали готовиться к военной интервенции. Они подписали в г. Пильнице совместную декларацию о единой политике, которая позволит королю Франции "укрепить основы монархического правления". Желая упредить наступление противника, министры-жирондисты настаивали на том, что необходимо первыми начать военные действия. Однако необученные французские войска потерпели поражение, вторгшись в пределы Австрии. Воспользовавшись военными неудачами, король Людовик XVI отправил в отставку жирондистское правительство, что вызвало недовольство народа. 1 августа 1792 г. в Париже стал известен текст манифеста командующего прусской армии Фердинанда Брауншвейгского, который требовал восстановления монархии, угрожая Парижу в случае неповиновения расправой. 10 августа 1792 г. в Париже под руководством комиссаров Коммуны – органа самоуправления – началось народное восстание. 20 тыс. повстанцев с артиллерией начали штурм Тюильрийского дворца, где проживала королевская семья. 13 августа по требованию Коммуны король с семьей были заточены в замке Тампль.Восстание 10 августа 1792 г. и свержение королевской власти (король был отстранен от исполнения обязанностей главы исполнительной власти) положили начало второму этапу буржуазной революции (10 августа 1792 г. – 2 июня 1793 г.) – переходу власти в руки жирондистов и изменению государственного строя – учреждению первой республики во Франции. Восстание 10 августа 1792 г. изменило соотношение политических сил: фельяны распались, а власть перешла к жирондистам, которые сформировали новое правительство – Временный исполнительный совет. В него вошел в качестве министра юстиции один представитель якобинцев – Жорж Дантон. Были назначены выборы в Национальный Конвент, который должен выработать новую конституцию Франции. 11 октября 1792 г. была создана конституционная комиссия. Декрет от 11 августа 1792 г. устанавливал новый порядок выборов в Конвент: 1) упразднялось деление французов на активных и пассивных; 2) снижался возрастной ценз с 25 лег до 21 года; 3) отменялся имущественный ценз, достаточно было иметь трудовой заработок и не являться прислугой; 4) сохранялся ценз оседлости – проживание в течение одного года в данной местности.Выборы начались 15 августа 1792 г. Они были двухстепенными: сначала избирали выборщиков, а те в свою очередь – депутатов Конвента. Под давлением революционных масс жирондистское правительство провело через Законодательный корпус ряд антифеодальных законов. В частности, 25 августа 1792 г. был принят Декрет "Об уничтожении остатков феодального режима". В соответствии с ним были разрешены раздел крестьянских общинных земель и сдача мелкими участками эмигрантских земель во владение крестьянам за небольшую плату. Кроме того, были прекращены все судебные иски феодалов к крестьянам и отменены те феодальные нрава на землю, которые не могли быть подтверждены документально.Избранный на основе всеобщего избирательного права Национальный Конвент 21 сентября 1792 г. своим декретом упразднил монархию и учредил первую республику во Франции. Была отменена Конституция 1791 г. и объявлено о начале подготовки новой конституции. Состав Конвента отражал новую расстановку политических сил. Депутатами было избрано 750 человек и 34 депутата от колоний. Руководящие позиции в Национальном Конвенте занимали жирондисты, представлявшие интересы либеральной торгово-промышленной буржуазии, которая считала, что задачи революции исчерпаны завоеванием личных и политических свобод и учреждением республики. Однако жирондисты не обладали парламентским большинством, им принадлежало 165 мест из 750. Но благодаря поддержке центристского большинства (их именовали "болото"), которому принадлежало 500 мест, жирондисты сформировали собственное правительство – Исполнительный комитет и сосредоточили в своих руках правительственную власть. Этот блок жирондистов и центристов продержатся до мая 1793 г. Против жирондистов в Конвенте выступали 100 монтаньяров (что в переводе с французского означает "горцы", так как они занимали верхние скамьи в зале заседания). Наиболее радикально настроенную часть их составляли якобинцы – члены Якобинского клуба. Их лидеры – Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и другие – выражали чаяния широкого блока демократических сил: мелкой буржуазии, крестьянства, городской и сельской бедноты, которые не были довольны итогами революции.Главными вопросами, по которым происходила ожесточенная борьба между жирондистами и якобинцами в Конвенте, были: 1) вопрос о войне; 2) о судьбе короля; 3) продовольственный вопрос (вопрос о максимуме, т.е. твердых ценах на зерно и муку). Единственный вопрос, в котором мнения жирондистов и якобинцев были схожими, – это вопрос о виновности короля Людовика XVI. И все-таки мера наказания сторонами предусматривалась разная. По настоянию Марата была проведена процедура публичного голосования, когда каждый депутат выходил на трибуну и объявлял свое мнение. Глубокой ночью 17 января 1793 г. голосование закончилось: 387 голосов – за смертную казнь, 334 – за тюремное заключение. Людовик XVI был признан "виновным в заговоре против нации, в покушении на безопасность государства" и казнен 21 января 1793 г.Политическое влияние жирондистов упало после поражения французской армии в марте 1793 г. в Австрии. Командующий французской армией генерал Дюмурье с группой офицеров перешел на сторону австрийцев. 10 марта 1793 г. вспыхнул роялистский мятеж в Вандее. Армия контрреволюционеров, финансируемая эмигрантами и правительством Англии, которая присоединилась к антифранцузской коалиции, овладела несколькими городами на северо-западе Франции. Жирондистский Конвент вяло боролся с вандейским восстанием. Недовольство широких слоев крестьянства, городской и сельской бедноты вызвало нежелание Конвента вводить максимум, т.е. твердые цены на хлеб и другие продукты, последовательно бороться с дороговизной и спекуляцией. Жирондисты считали, что введение максимума является подрывом права частной собственности и свободы предпринимательства.Нерешительность и невнятность политического курса жирондистов проявилась и в вопросе об основах конституционного строя республики. Представленный конституционной комиссией во главе с известным математиком Кондорсе проект Конституции был слишком громоздким и оторванным от реальной жизни.На словах декларируя идею децентрализации власти, настаивая на автономии департаментов, жирондисты в проекте Конституции прописали принцип единства власти, носителем которой был парламент. В условиях гражданской войны подобная конституционная модель была малопригодной для оперативного решения возникающих проблем.Потерей политического влияния жирондистов умело воспользовались якобинцы и Коммуна Парижа. 31 мая 1793 г. повстанческий комитет акций Парижа организовал массовую демонстрацию с требованием отставки жирондистского правительства. Но Конвент ответил отказом. Тогда 2 июня 1793 г. отряды Национальной гвардии, руководимые повстанческим комитетом Парижской Коммуны, окружили Конвент и вынудили депутатов иод дулами пушек лишить полномочий жирондистов во главе с Бриссо. Большинство из них было арестовано, а затем и казнено. К власти пришли якобинцы.Якобинская диктатура и ее законодательство. Народное восстание положило начато третьему, завершающему этапу Французской революции, который длился более года – со 2 июня 1793 г. по 27 июля 1794 г. Став ведущей политической силой в Конвенте, якобинцы первоначально полагали, что спасти республику может единство нации, закрепленное в новой Конституции. Принятие Конституции было необходимо для того, чтобы легитимизировать приход якобинцев к власти и отвергнуть упреки в ее узурпации со стороны жирондистов. Новая конституция создавалась в спешке: уже 10 июня 1793 г. был составлен проект, а 24 июня он был торжественно одобрен Конвентом.В основу Конституции 1793 г. и последующей политики якобинцев была положена доктрина политического радикализма Ж.-Ж. Руссо. В ней осуществлен пересмотр фундаментальных целей и идеалов французского Просвещения.Во-первых, социальные качества человека, его добродетели, согласно Ж.-Ж. Руссо, не вытекают из естественной природы человека, а обусловлены историей, которая представляет собой последовательное изменение естественной природы в процессе взаимодействия людей.Во-вторых, Руссо полагал, что людское тщеславие, алчность, инстинкт агрессии всегда порождались несовершенными социальными институтами. Все эти пороки исчезнут, если преобразовать их в институты братства, любви, альтруизма.В-третьих, в отличие от Вольтера и Монтескьё, которые связывали исторический прогресс с распространением знаний, равной свободой и возможностью реализации личного интереса, Ж.-Ж. Руссо утверждал, что "прогресс наук и искусств, ничего не прибавив к нашему благополучию, только испортил нравы", породил неравенство, деление людей на бедных и богатых. Если возврат к естественному состоянию невозможен, по Руссо, то легитимным будет тот политический порядок, где вся власть принадлежит народу, образованному путем добровольного слияния изолированных индивидов в единое целое. Преодоление конфликта личного и общественного блага возможно только путем подчинения личности благу общества. Ж.-Ж. Руссо замечал, что "всякий человек добродетелен, когда его частная воля во всем соответствует общей воле". Добиться этого можно путем полного отчуждения индивидуальных прав в пользу целого – государства, что позволит исключить конфликты в отношениях между индивидами и государством. Естественный закон в этом случае полностью исчезает, он заменяется позитивным, установленным всегда непогрешимой "общей волей".В-четвертых, именно народ обладает общей волей, неделимым и неотчуждаемым суверенитетом, который понимается как осуществление общей воли. Образование единой воли возможно только на базе имущественного равенства. Народ как коллективное существо может быть представлен только самим собой, а не избранными представителями. Его общая воля выражается непосредственно на собраниях. Она определяет законы и деятельность правительства. Власть народа как целого ничем не ограничена.Конституция 1793 г. состоит из двух частей: Декларации прав человека и гражданина и Конституционного акта. По сравнению с Декларацией 1789 г. Декларация прав человека и гражданина 1793 г. характеризуется более эгалитарной интерпретацией прав и свобод исходя из примата общественного блага над частным интересом. В ней обосновывается модель "подлинного" общественного договора. Приоритетной целью общества является "общее счастье". Политический порядок, т.е. государство, позволяющее его достичь и тем самым обеспечить естественную свободу и равенство, должен опираться на ряд политических принципов, важнейшим из которых является суверенитет народа.
Народный суверенитет – это верховная и неограниченная власть народа над всеми участниками общественного договора (государства), направляемая общей волей. Суверенитет народа как главный принцип легитимного порядка обладает рядом признаков: 1) "Он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем"; 2) "Ни одна часть народа не может осуществлять власть, принадлежащую всему народу". "Каждый, кто присвоит принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан смерти свободными гражданами"; 3) "Суверенитет народа проявляется в осуществлении им законодательной власти"; 4) "Каждый гражданин имеет равное право участвовать в образовании закона и в назначении своих представителей". "Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли".Основанное на позитивном законе как "выражение общей воли", государство (в данном случае республика) призвано гарантировать "естественные и неотъемлемые права": равенство, свободу, безопасность и собственность. Традиционно в просветительской интерпретации понималось право собственности как возможность "пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла" (ст. 16). Предельно широко трактовалась такая ценность, как свобода – "возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого". Выделялись формы свободы:– публичная: свобода печати, слова, собраний (ст. 7), право подавать петиции представителям государственной власти (ст. 32), свобода совести (ст. 7);- индивидуальная: свобода заниматься каким угодно трудом, земледелием, промыслом, торговлей (ст. 17).Устанавливались гарантии от деспотизма и произвола со стороны государства. В соответствии со ст. 9 "закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих". Всякое лицо, против которого совершался незаконный, т.е. произвольный и тиранический акт, имело право оказать сопротивление силой (ст. 11). В механизме обеспечения прав и свобод важное место уделяется процессуальным гарантиям. Составляет их система принципов.1. Принцип законности: "Всякий акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен законом или когда он совершен с нарушением установленных законом форм, есть акт произвольный и тиранический; лицо, против которого такой акт пожелали бы осуществить насильственным образом, имеет право оказать сопротивление силой" (ст. 11).2. Презумпция невиновности (ст. 13 и 14).3. Принцип соразмерности налагаемого судом наказания тяжести совершенного преступления (ст. 15). Наконец, в качестве специфического средства защиты от деспотизма провозглашалось право на восстание: "Когда правительство нарушает права народа, восстание для народа и для каждой его части есть священнейшее право и неотложнейшая обязанность" (ст. 35).Конституционный акт 1793 г. учреждал республиканскую форму правления. Конституция отвергала принцип разделения властей как противоречащий принципу народного суверенитета. Напротив, утверждалось единство власти, разделялись лишь функции власти, которые осуществляли различные органы. Высшая законодательная власть принадлежит суверенному народу, который учреждает иные органы. Органом законодательной власти были однопалатный Законодательный корпус (Национальное собрание), избираемый на один год. Он формировался на основе всеобщего избирательного права для всех французов, достигших 21 года и постоянно проживающих в данной местности не менее шести месяцев. Отменялось деление избирателей на "активных" и "пассивных". Конституция установила, что проекты законов в сфере гражданского и уголовного права, бюджета, вопросов войны и мира и т.д. издает Национальное собрание. Если проекты одобрялись одной десятой первичных собраний (их численность составляла 200–600 человек) большинства департаментов страны в течение 40 дней, они приобретали силу законов. Тем самым устанавливалась плебисцитарная система правотворчества. Напротив, декреты не нуждались в санкции народа и могли издаваться самим Законодательным корпусом и вступали в силу немедленно.Повседневное руководство страной осуществлял высший административный орган – Исполнительный совет, состоящий из 24 человек. Он действовал на основе законов, принятых Национальным собранием. Исполнительному совету предписывалось руководить, координировать и контролировать деятельность всех ведомств (министерств). Им назначались высшие должностные лица всех ведомств. Исполнительный совет формировался на основе двухстепенных выборов: 1) собрание выборщиков каждого департамента выдвигало по одному делегату из назначенных таким путем 83 кандидатов (по числу департаментов); 2) Законодательный корпус избирал 24 члена исполнительного совета, половина из которых подлежала ежегодному обновлению.Однако Конституция не была введена в действие, что обусловливалось тем, что против изгнания жирондистов из Конвента выступили администрации 60 департаментов из 83. К лету 1793 г. силы антифранцузской коалиции возросли во много раз. Якобинцы считали, что для победы над армиями европейских монархий и внутренней контрреволюцией, оперативного решения назревших социально-экономических проблем нужна сильная власть, режим революционной диктатуры, наделенный исключительными полномочиями.Система органов революционной якобинской диктатуры была оформлена осенью 1793 г. Юридическое закрепление революционная система власти нашла в Учредительном законе "О революционном порядке управления" от 4 декабря 1793 г.Верховным органом республики являлся Национальный Конвент. Он осуществлял в полном объеме высшую законодательную, исполнительную, контрольную и судебную власть. За ним признавалось исключительное право принятия и толкования декретов. Депутаты Конвента часто уезжали в департаменты, армию и имели весьма обширные полномочия. Комиссарам Конвента поручалось производить чистку местных органов, наводить революционный порядок, они могли смещать командующих армиями и назначать новых. Правительственная власть перешла к Комитету общественного спасения, созданному декретом от 10 октября 1793 г. и состоявшему из 12 человек. Он разрабатывал основную массу проектов особо важных декретов, руководил военными, дипломатическими, продовольственными делами, ему подчинялись другие органы управления – министерства, ведомства, включая Исполнительный совет, а сам комитет должен был еженедельно отчитываться перед Конвентом. Роль Комитета общественного спасения возросла, когда руководителем его с июля 1793 г. стал Робеспьер.Особое место в структуре революционной диктатуры занимали репрессивные органы – специальные органы революционной законности, призванные бороться с врагами революции. Для борьбы с внешней и внутренней контрреволюцией был создан Комитет общественной безопасности. Он не был подчинен Комитету общественного спасения, а непосредственно ответствен перед Конвентом, представляя ежемесячные отчеты. Он расследовал дела, связанные с контрреволюционной деятельностью и иной деятельностью, угрожающей безопасности государства. В его ведении были полиция и тюрьмы. После того как Комитет общественной безопасности заканчивал расследование, материалы направлялись в Революционный трибунал. В нем было введено ускоренное судопроизводство. Его приговоры считались окончательными. Трибуналы были и в некоторых департаментах. В сентябре 1793 г. для борьбы с мятежниками, спекулянтами, а также для обеспечения Парижа и крупных городов продовольствием создается Революционная армия. Ее командиры наделялись чрезвычайными полномочиями, вплоть до применения смертной казни. Власть на местах также была приспособлена к задачам революционной диктатуры.Местное управление находилось в ведении революционных комитетов. Они превратились в главную опору Комитета общественного спасения и инструмент революционного террора.Члены комитетов избирались из числа абсолютно преданных революции граждан. Для пресечения злоупотреблений председатель и секретарь революционного комитета должны были заменяться каждые две недели. Местное управление строилось на централизованных началах. Концентрация властных ресурсов и опора на методы принуждения и насилия позволяли режиму революционной диктатуры оперативно реагировать на назревшие социально-экономические и политические проблемы.В интересах крестьянства якобинская диктатура приняла аграрное законодательство, которое окончательно уничтожило феодальные повинности и землевладение. 3 июня 1793 г. Конвент принял Закон о продаже с торгов земель эмигрантов. Декрет 17 июля 1793 г. окончательно отменил все сеньориальные платежи и феодальные права без всякого выкупа. Земли общины подлежали немедленному разделу среди крестьян. С тех пор мелкое землевладение стало основной формой землепользования. Хранение феодальных актов на землю, утайка их от сожжения карались каторгой.Социальная политика якобинцев носила уравнительный (эгалитарный) характер, смысл ее состоял в активном вмешательстве государства в социально-экономические отношения. Декрет о максимуме от 4 мая 1793 г., принятый жирондистским Конвентом, не выполнялся. Тогда декретом 11 сентября 1793 г. якобинцы ввели максимальные цены на зерно, муку, фураж. 29 сентября 1793 г. был утвержден Декрет "О всеобщем максимуме", который вводил твердые цены на продукты первой необходимости. В то же время для рабочих был установлен максимум зарплаты. За внешней торговлей и деятельностью крупных торговцев устанавливался жесткий контроль. За спекуляцию грозила смертная казнь. Было взято на учет золото и серебро частных лиц. Для контроля над проведением "всеобщего максимума" и упорядочения снабжения продовольствием в октябре 1793 г. была создана Центральная продовольственная комиссия.Якобинцы реорганизовали армию, ввели всеобщую воинскую повинность. К осени 1793 г. армия насчитывала около 1 млн человек. Республиканские генералы, используя новую тактику колонн и рассыпного строя, вторглись со своими армиями в Бельгию, Голландию, вели бои на Рейне, в Италии, Испании. Летом 1794 г. Франция была очищена от интервентов, подавлены основные контрреволюционные мятежи. После этого буржуазия перестала нуждаться в якобинской диктатуре.Большинство членов Национального Конвента стало выражать недовольство политикой революционного правительства – Комитета общественного спасения, авторитарным стилем руководства Робеспьера. Недовольство политикой реквизиции продуктов высказывало крестьянство. Не получив удовлетворения своих коренных требований, от якобинцев стали отходить рабочие. Политика революционного насилия якобинцев, которая полностью уничтожила феодальный режим и создала максимально благоприятные предпосылки для развития капитализма, приобрела форму необоснованных репрессий, а позднее "великого террора", и обернулась против самих ее создателей.Первоначально нож гильотины использовали в ответ на террор контрреволюции. Декретом 17 сентября 1793 г. Конвент разрешил производить аресты всех подозрительных. К ним относились все, не получившие свидетельств о благонадежности, все, кто существует, неизвестно откуда беря средства к существованию, и бывшие дворяне. Затем гильотина стала использоваться не против роялистов, а для расправы с популярными политиками, угрожающими правящей элите. Сначала 24 марта 1794 г. были казнены Эбер и 13 его сторонников, а 5 апреля на помост гильотины взошли Дантон, Демулен, выступавшие против крайностей террора. Наконец, 10 июня 1794 г. Конвент под давлением Робеспьера принял Декрет "О врагах народа", вводивший понятие "враги народа". Само понятие "враг народа" по декрету было сформулировано широко и неопределенно. Врагами французского народа объявлялись "все, кто будет содействовать замыслам врагов Франции, преследуя патриотов и возводя на них клевету, все, кто будет стараться лишить их мужества и развращать нравы, нарушать чистоту и силу революционных принципов, все те, кто... будет покушаться на свободу, единство, безопасность Республики". Во-первых, этот декрет еще более упрощал судебную процедуру, но вместе с тем упразднял элементарные демократические основы судопроизводства. Обвиняемого допрашивали только на судебном заседании в присутствии присяжных и публики, он не имел права на защитника ("защитниками невинно оклеветанных патриотов закон считает присяжных патриотов; заговорщикам же защитников не полагается"). Руководством к вынесению приговора должна была служить лишь "совесть" присяжных. Во-вторых, за все преступления, подлежащие ведению Революционного трибунала, назначалась смертная казнь. 27 июля 1794 г. на заседании Конвента Робеспьер и его соратники были арестованы заговорщиками во главе с Баррасом, а на следующий день без суда отправлены на гильотину. С падением якобинцев и приходом к власти термидорианцев завершается третий этап Великой Французской буржуазной революции. |
|
|
Скачать 115.28 Kb.