право в образовании. Законодательство Тема Образовательное право Глоссарий
 Скачать 97.79 Kb.
|
|
Тема 1.3. Образовательные правоотношения «Роль платных образовательных услуг в повышении качества образования» Современное общество предъявляет новые требования к системе образования подрастающего поколения и, в том числе, к первой ее ступени – к системе дошкольного образования. Образовательные запросы родителей не всегда могут быть удовлетворены предоставляемыми ДОУ услугами в рамках программам, рекомендованным к использованию Министерством образования Российской Федерации. Ответить на запросы родителей позволяет дополнительное образование, осуществляемое на платной основе. Основное назначение платных образовательных услуг – повышение качества образования, улучшение материально-методического обеспечения образовательного процесса, создание имиджа дошкольного учреждения. Целью организации платных дополнительных услуг в дошкольном образовательном учреждении является: - расширения спектра образовательных услуг - развития интеллектуальных и творческих способностей детей -всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Дополнительные образовательные услуги могут решать в настоящее время важные социально-педагогические задачи, направленные на получение каждым дошкольником квалифицированных образовательных услуг с учетом его потребностей и пожеланиями родителей, позволяют обеспечить индивидуальный подход к каждому ребенку. Выбор направлений работы должен быть обусловлен приоритетным развитием способностей дошкольников. В условиях образовательного учреждения дополнительное образование дает ребенку реальную возможность выбора своего индивидуального пути. Получение ребенком такой возможности означает его включение в занятия по интересам, создание условий для достижений, успехов в соответствии с собственными способностями. Именно в сфере дополнительного образования дети получают возможность индивидуального развития тех способностей, которые не всегда развиваются в традиционном образовательном процессе в детском саду. У детей в свободное от занятий время развиваются творческие способности, выходящие за рамки государственного образовательного стандарта. Дополнительное образование детей увеличивает пространство, в котором они могут развивать свою творческую и познавательную активность, реализовывать свои личностные качества. С помощью дополнительного образования создается ситуация успеха, у детей возникает возможность проявить себя, раскрыть свои таланты. В процессе кружковой работы могут широко использоваться нетрадиционные приёмы обучения, инновационные технологии и личностно - ориентированное взаимодействие с дошкольниками. Дополнительное образование в детском саду можно начинать в любом возрасте, если программа дополнительного образования соответствует возрастным и индивидуальным особенностям воспитанников. Педагоги могут работать по собственным авторским, модифицированным или адаптированным программам, утвержденным на Совете педагогов детского сада, в Учебно-методическом центре или в Институте повышения квалификации. Таким образом, дополнительные платные услуги являются способами реализации главных принципов дошкольного образования, декламируемых ФГОС – принципа гуманизации и вариативности образования. Раздел 2 «Педагогическое право» Тема 2.1. «Педагогическое право» 1. Правовой статус работника образовательного учреждения. Правовой статус работника образовательного учреждения установлен ст. 47 ФЗ № 273. Правовой статус лица определяет во многом его положение в обществе, роль в социально-экономическом развитии. Под правовым статусом любого лица понимается совокупность прав, свобод, обязанностей, закрепленных за таким лицом. Правовой статус педагогических работников призван обеспечить их особый статус для эффективного выполнения педагогами профессиональных задач и повышения социальной значимости, престижа педагогического труда. Законодатель выделяет два подвида прав педагогических работников: - трудовые, т.е. те, которые определяют особенности регулирования трудовых отношений с педагогическими работниками; - академические, связанные с непосредственным осуществлением педагогической деятельности. В правовой статус педагогических работников также включаются социальные гарантии и компенсации, ограничения, установленные для педагогов, применяемые меры ответственности. Академические права В ч. 3 ст. 47 выделено две подкатегории академических прав. 1) Права, непосредственно связанные с осуществлением педагогической деятельности: - свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность; - свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания. При этом выбор должен быть педагогически обоснован. Педагог должен выбрать не просто ту методику и форму обучения, которая нравится лично ему, но ту, которая может позволить максимально эффективно добиться целей и задач, стоящих перед образованием конкретной ступени (уровня). При этом важно соблюдение требований, предъявляемых Законом к той или иной ступени образования, образовательным программам, формам и методам обучения; - право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля); - право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании; - право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ; - право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций; Эта группа прав направлена на обеспечение независимости педагогических работников от внешнего вмешательства, «диктата». 2) Смежные права, направленные на обеспечение условий для профессиональной деятельности и гарантирующие реализацию прав 1 группы. - право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам и т. д. - право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность; - право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации; - право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации, в том числе через органы управления и общественные организации; - право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; - право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; - право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников. Законодатель устанавливает ограничения по реализации академических прав. Педагогические работники не должны злоупотреблять своими академическими правами, должны учитывать права и свободы других участников образовательных отношений, учитывать их мнение при реализации академических прав; реализация прав не должна осуществляться противоправными методами и способами; они должны учитывать положения законодательства РФ. Трудовые права Педагоги обладают аналогичными с другими работниками трудовыми правами, закрепленными трудовым законодательством РФ, с особенностями, закрепленными в гл. 52 ТК РФ и в ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273. Трудовые права, гарантированные педагогическим работникам: 1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю); - право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; - право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации (для воспитателя дошкольного образовательного учреждения — 42 календарных дня); - право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства. Социальные гарантии - это меры поддержки определенной категории лиц, направленные на поддержание достойного уровня их жизни, реализацию прав и свобод. - право на досрочное назначение страховой пенсии по старости («по выслуге»). Эта пенсия предоставляется педагогам , осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей; - право на обеспечение жильем педагогических работников. Законодатель устанавливает право педагогических работников на получение жилья по договорам социального найма вне очереди, в случае если педагогический работник стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или же на получение жилого помещения в специализированном жилом фонде. Перечень трудовых прав и социальных гарантий, приведенный в ч. 5 статьи 47, является открытым и может быть дополнен как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Субъектам РФ предоставлено право самостоятельно вводить дополнительные меры социальной поддержки педагогическим работникам. С целью поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа), устанавливаются меры социальной поддержки, а именно гарантируется компенсация им расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки. Тема 2.2 «Педагогические правоотношения» «Роль профессиональной этики педагога в процессе педагогических отношений» Этика как одна из основ профессиональной культуры педагога. Согласно словарю С. И. Ожегова, этика - это совокупность норм поведения (обычно применительно к общественной группе). Когда говорят о профессиональной этике, то имеют в виду специфические требования нравственности, связанные с особенностями различных профессий. Обычно, в это понятие вкладывают положительный смысл, делая акцент на вопросах профессиональной чести, гордости за свой труд, повышенного самоуважения в связи с принадлежностью к определенной профессиональной группе. Особенностью профессиональной этики является ее тесная связь с деятельностью членов конкретной группы и неразрывное единство с общей теорией морали. Разные виды деятельности имеют свою, порой существенную специфику, которая проявляется в области этики и культуры поведения. Элементы педагогической этики появились вместе с возникновением педагогической деятельности как особой общественной функции. Педагогу в этом процессе отводится особая роль, так как он призван давать учащимся и воспитанникам основы этических знаний. Для этого педагогу необходимо самому усвоить идеи и ценности высокой морали и по мере сил стремиться воплощать их в жизнь. В. А. Сухомлинский подчеркивал, что учитель становится воспитателем, лишь овладев тончайшим инструментом воспитания – наукой о нравственности, этикой. Педагогическая этика рассматривает сущность основных категорий педагогической морали и моральных ценностей. Моральными ценностями можно назвать систему представлений о добре и зле, справедливости и чести, которые выступают своеобразной оценкой характера жизненных явлений, нравственных достоинств и поступков людей и т.п. К педагогической деятельности применимы все основные моральные понятия, однако отдельные понятия отражают такие черты педагогических воззрений, деятельности и отношений, которые выделяют педагогическую этику в относительно самостоятельный раздел этики. Среди этих категорий — профессиональный педагогический долг, педагогическая справедливость, педагогическая честь и педагогический авторитет. Педагогическая справедливость имеет специфические черты, представляя собой своеобразное мерило объективности педагога, уровня его нравственной воспитанности (доброты, принципиальности, человечности), проявляющейся в его оценках поступках учащихся, их отношения к учёбе, общественно полезной деятельности и т.д. Профессиональный педагогический долг - одна из важнейших категорий педагогической этики. В этом понятии концентрируются представления о совокупности требований и моральных предписаний, предъявляемых обществом к личности педагога, к выполнению профессиональных обязанностей: осуществлять определённые трудовые функции, преимущественно интеллектуальные, правильно строить взаимоотношения с детьми, их родителями, коллегами по работе. В профессиональном долге педагога заложена необходимость творческого отношения к своему труду, особая требовательность к себе, стремление к пополнению профессиональных знаний и повышению педагогического мастерства, необходимость уважительного и требовательного отношения к детям и их родителям. Профессиональная честь в педагогике - это понятие, выражающее не только осознание педагогом своей значимости, но и общественное признание, общественное уважение его моральных заслуг и качеств. Если педагог в своём поведении и межличностных отношениях нарушает требования, предъявляемые обществом к идеалу педагога, то соответственно им демонстрируется пренебрежение к профессиональной чести и достоинству. Педагогический авторитет - это моральный статус педагога в коллективе, своеобразная форма дисциплины, при помощи которой авторитетный и уважаемый педагог регулирует поведение воспитуемых, влияет на их убеждения. Уровень педагогического авторитета определяется глубиной знаний, эрудицией, мастерством, отношением к работе и т.д. Важный компонент нравственной культуры педагога - педагогический такт. В числе основных составляющих элементов педагогического такта можно назвать уважительное отношение к личности, высокую требовательность, умение заинтересованно слушать собеседника и сопереживать ему, уравновешенность и самообладание, деловой тон в отношениях, принципиальность без упрямства, внимательность и чуткость по отношению к людям и т.д. Особенно велика роль профессиональной этики педагога ДОУ. Воспитатель общается с детьми в тот период, когда они начинают постигать азбуку социальных отношений, когда у них формируются и закрепляются основные нравственные установки. Мир взрослых дети постигают через призму взглядов любимого воспитателя, который нередко становится их идеалом на всю жизнь. Настоящий воспитатель призван формировать нравственные установки не только словесно, но, главным образом, своим личным примером. Следовательно, он сам должен быть высоконравственным человеком, давать детям образцы этичного нравственного поведения. Тема 2. 3.«Содержание образования» «Необходимость инноваций в организации образовательного процесса в современных ДОУ» В Концепции модернизации дошкольного образования важнейшим направлением деятельности образовательных учреждений названо создание условий для достижения нового качества образования. Оно во многом зависит от того, насколько эффективно осваиваются инновации, способствующие качественным изменениям деятельности образовательных учреждений. «Инновационная деятельность определяется как целенаправленная педагогическая деятельность, направленная на разработку, апробацию, распространение авторских инновационных методик и реализующих их средств обучения, развития и воспитания детей дошкольного возраста».1 Потребность в инновациях возникает тогда, когда появляется необходимость разрешить какую-то проблему, когда создается противоречие между желанием и реальным результатом. Реформирование дошкольного образования с целью более полного удовлетворения запросов родителей и интересов детей предъявляет новые требования к дошкольному образовательному учреждению. Внедрение инноваций в образовательный процесс дошкольных образовательных учреждений является важным условием совершенствования системы дошкольного образования. Сегодня инновационные преобразования приобретают системный характер. Созданы новые типы, профили и виды дошкольных учреждений, новые образовательные программы, позволяющие обеспечить вариативность воспитательно-образовательного процесса, ориентированного на индивидуальность ребенка и запросы его семьи. Каждый педагогический коллектив имеет право на инновационную деятельность. В настоящее время, практически все дошкольные учреждения включены в сферу инновационной деятельности. Когда о дошкольных учреждениях говорят, что они работают в режиме развития, это значит что они занимающихся нововведениями. Существуют различные причины нововведений: 1. Необходимость вести активный поиск путей решения существующих в дошкольном образовании проблем. 2. Стремление педагогических коллективов повысить качество предоставляемых населению услуг, сделать их более разнообразными и тем самым сохранить свои детские сады. 3. Стремление недавних выпускников педвузов, слушателей курсов повышения квалификации реализовать полученные знания. 4. Неудовлетворенность отдельных педагогов достигнутыми результатами, твердое намерение их улучшить. 5. Возрастающие запросы отдельных групп родителей. Главная цель инновационной деятельности - развитие педагога как творческой личности, переключение его с репродуктивного типа деятельности на самостоятельный поиск методических решений, превращение педагога в разработчика и автора инновационных методик и реализующих их средств обучения, развития и воспитания.2 Изменения в развивающемся дошкольном учреждении происходят не хаотично, а прогнозируются руководителем на основе закономерностей и направлены на достижение конкретных целей. Цели и задачи инноваций строятся на основе тщательного анализа текущей обстановки в детском саду, с одной стороны, и из прогнозов его развития - с другой. Руководитель учреждения должен определить перспективу развития своего учреждения с учетом социального заказа общества и четко сформулировать цель инновационной деятельности. Цель должна быть понятна и принята всеми участниками педагогического процесса. Должны быть учтены индивидуальные качества участников инновационного процесса, их профессиональный уровень, организаторские навыки, умения, психологическую готовность к новым видам деятельности. Внедрение инноваций требует высокого уровня компетентности всех педагогов ДОУ. Инновационная деятельность педагога ДОУ представляется как интегративное качество личности, характеризующееся совокупностью компетенций и оптимальным сочетанием владения традиционными и инновационными технологиями. К основным компетенциям педагогов, внедряющим инновации, относятся: 1) умение осуществлять инновационную педагогическую деятельность; 2) способность проектировать и конструировать педагогические инновации, то есть профессионально отбирать содержание инновации, проектировать реализацию этого содержания через применение современных педагогических технологий; прогнозировать ожидаемый результат, который может быть получен в ходе реализации инновации, описывать критерии оценивания эффективности спроектированной инновации.3 Инновационной деятельностью педагогов обладает мощным ресурсом для повышения качества образования. Использование инновационного потенциала позволяет не только накапливать и применять уже найденные эффективные способы инновационной деятельности, но, прежде всего, совершенствовать собственные навыки инновационной деятельности каждому педагогу, совершенствовать профессиональную деятельность всего педагогического коллектива. |