Закономерностей возникновения, развития, становления госва и права. Выступает юриспруденция в целом система основных понятий, госво и право как взаимосвязанные явления
 Скачать 95.14 Kb.
|
|
Вопрос 58 Понятие, признаки и виды федераций Федерация – добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Признаки федерации: 1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов: штатов, земель, республик и т. д. 2. Наличие высших федеральных органов гос власти, решения которых по предметам их ведения обязательны для субъектов федерации. 3. Предметы ведения федерации и ее субъектов обычно разграничены в конституции, что отличает федерацию от унитарного государства. 4. Субъекты федерации имеют свою конституцию, свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы (в России – мировые судьи), свое законодательство. 5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство субъектов федерации. 6. Внешние сношения осуществляют центральные органы, хотя отдельные полномочия в этой сфере могут быть предоставлены субъектам федерации. 7. В федеральном парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации. 8. В некоторых федерациях субъекты имеют свои вооруженные силы. Виды: Федерации могут быть национальными, территориальными и смешанными. РФ является смешанной. Федерации могут быть децентрализованными, где имеются значительные полномочия, отнесенные к исключительному ведению субъектов федерации (напр., Швейцария) и кооперативными, где центральная власть может законодательствовать практически по любому вопросу, а субъекты федерации регулируют лишь те отношения, которые не урегулированы на федеральном уровне. Вопрос 59Механизм государства: понятие и структура Механизм государства – система гос органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. Структура: 1)гос органы, тесно взаимосвязаны меж собой 2)гос учреждения и предприятия, не обладают властными функциями, выполняют общесоциальные функции 3)гос служащие, которые занимаются управлением 4)организационные и финансовые средства и принудительные органы, которые необходимы для обеспечения деятельности гос аппарата Вопрос 62 Правовой обычай как источник права: понятие, признаки Правово́й обы́чай — исторически сложившееся и санкционированное государством правило поведения, включенное в систему правовых норм и признаваемое источником права. Признаки правового обычая: - локальный характер заключённых в нём норм - норма правового обычая распространяет своё действие на сравнительно небольшую территорию и (или) на небольшую группу людей, объединяемую по кровнородственному или профессиональному признаку; - имеет юридическую силу - защищается возможностью применения мер государственного принуждения; - не должен противоречить принятым в данном обществе нормам морали и государственной политике в данной области правового регулирования (последний вопрос решается правоприменительным органом); - существует достаточно продолжительное время и известен достаточно широкому кругу лиц. Вопрос 63 Нормативный договор как источник права: понятие, признаки, виды Нормативный договор - это соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон. Признаки 1. Сущностным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества. 2. Правовая база нормативных договоров находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство. 3. В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем более высокое место в управленческой иерархии занимает последний, тем выше юридическая сила договора. 4. Нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают. 5. Нормативные договоры содержат правила, регулирующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое воздействие. 6. Многочисленность, неопределенность адресатов, то есть тех субъектов, на которых направлено юридическое действие договора. 7. Договорные нормы рассчитаны на длительное действие и многократное применение Виды: Внутринациональный договор как часть национального законодательства регулирует отношения между государством и государственными образованиями, субъектами федерации, правительствами субъектов и т.д. Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений. Вопрос 64 Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов Подзаконный акт - это НПА, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы. Признаки подзаконного акта: - закрепление в конституции, законе или ином НПА полномочия за определенным органом издавать нормативные правовые акты, основанные на законе, - зависимость подзаконных нормативных правовых актов от законов; - конкретизируют, детализируют, дополняют и развивают законы; - им присущ упрощенный порядок принятия, опубликования и введения в действие по сравнению с законом; - нормы подзаконных правовых актов в большинстве своем являются нормами видового значения по отношению к нормам законов; - подзаконным правовым актам присуща высокая степень неоднородности, условно объединяемых в одну общую группу. Все эти акты имеют различную юридическую силу, имеют различные наименования и форму издания. Классификация подзаконных актов (по издавшему органу): а) общие акты, действующие на всей территории Российской Федерации и в отношении всех граждан Российской Федерации и иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации: - акты Президента Российская Федерация (указы и распоряжения); - акты палат Федерального Собрания Российской Федерации (постановления Государственной Думы и Совета Федерации); - акты Правительства Российская Федерация (постановления, распоряжения); - акты федеральных министерств и ведомств (приказы, директивы, распоряжения). б) региональные акты - акты органов государственной власти субъектов Российская Федерация, которые распространяют свое действие только на территорию и население соответствующего субъекта Российской Федерации; в) местные акты - акты органов местного самоуправления, действующие исключительно на территории конкретного муниципального образования; вопрос 65 Понятие, признаки и виды законов Закон – НА, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладает высшей юр силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Признаки: 1)принимается только органом законодательной власти или референдумом 2)порядок его подготовки и издания определяется Конституцией РФ и регламентами пала ФС РФ 3)в идеале он должен выражать волю и интересы народа 4)обладает высшей юр силой и все подзаконные акты должны соответствовать ему и не противоречить 5)регулирует наиболее важные ключевые общественные отношения Виды: 1)по юр силе (Конституция, ФКЗ, ФЗ, закон субъектов федерации) 2)по субъектам законодательства (принятие в результате референдума или законодательным органом) 3)по предмету правового регулирования (конституционные, гражданские, административные, уголовные) 4)по сроку действия (постоянные, временные) Вопрос 66 Понятие, признаки и виды подзаконных нормативно-правовых актов Подзаконный акт - это НПА, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы. Признаки подзаконного акта: - закрепление в конституции, законе или ином НПА полномочия за определенным органом издавать нормативные правовые акты, основанные на законе, - зависимость подзаконных нормативных правовых актов от законов; - конкретизируют, детализируют, дополняют и развивают законы; - им присущ упрощенный порядок принятия, опубликования и введения в действие по сравнению с законом; - нормы подзаконных правовых актов в большинстве своем являются нормами видового значения по отношению к нормам законов; - подзаконным правовым актам присуща высокая степень неоднородности, условно объединяемых в одну общую группу. Все эти акты имеют различную юридическую силу, имеют различные наименования и форму издания. Классификация подзаконных актов (по издавшему органу): а) общие акты, действующие на всей территории Российской Федерации и в отношении всех граждан Российской Федерации и иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации: - акты Президента Российская Федерация (указы и распоряжения); - акты палат Федерального Собрания Российской Федерации (постановления Государственной Думы и Совета Федерации); - акты Правительства Российская Федерация (постановления, распоряжения); - акты федеральных министерств и ведомств (приказы, директивы, распоряжения). б) региональные акты - акты органов государственной власти субъектов Российская Федерация, которые распространяют свое действие только на территорию и население соответствующего субъекта Российской Федерации; в) местные акты - акты органов местного самоуправления, действующие исключительно на территории конкретного муниципального образования; г) локальные акты - акты различных организаций, которые действуют в только пределах этих организаций и распространяются на их работников. вопрос 67 Нормы права: понятие, признаки и виды Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений. К признакам нормы права относят: 1) общеобязательность 2) формальная определенность 3) связь с государством 4) представительно-обязывающий характер 5) микросистемность (гипотеза, диспозиция и санкция). Виды: В зависимости от функциональной роли они разделяются на: - исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.); - общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права; - специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права (они детализируют общие); 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные (уголовно процессуальные; гражданско-процессуальные); 4) В зависимости от методов правового регулирования на: - императивные (содержащие властные предписания); - диспозитивные (содержащие свободу усмотрения); - поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); - рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении чрезвычайного положения в определенной регионе в связи со стихийным бедствием). Вопрос 68 Логическая структура правовой нормы Структура нормы права - это её внутреннее строение, совокупность составляющих её необходимых элементов, обеспечивающих её (нормы) функциональную самостоятельность. Логическая структура нормы права: если - то - иначе.
Санкция – элемент НП, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Может быть негативной и позитивной ( виды: карательные и направленные на восстановление нарушенных прав) Вопрос 69 Гипотеза правовой нормы: понятие и виды Гипотеза – элемент НП, указывающий на условия ее действия (простая, альтернативная, кумулятивная) Вопрос 70 Нормативный договор как источник права: понятие, признаки, виды Нормативный договор - это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Признаки:
Виды: 1. Международный договор - это соглашение между государствами в области экономического, политического, культурного и т.п. сотрудничества. 2. Федеральный договор - это соглашение о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ. 3. Региональный договор - это соглашение по вопросам экономического, социального, научного, культурного сотрудничества между субъектами РФ. 4. Договор местного самоуправления - это соглашение между органами власти города, районов в городе, города и сельских районов на территории субъекта РФ о разграничении, передачи и перераспределении полномочий, а также по иным вопросам местного значения. 5. Локальный договор - это соглашение по трудовым, социально-экономическим и профессиональным вопросам между администрацией и работниками на предприятии, в учреждении и организации, например, коллективный договор. Вопрос 71 Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов НПА – это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной. Признаки:
Виды: По субъекту правотворчества, т.е. кто является инициатором данного НПА: государственный орган; общественные организации; народ (референдум). По сфере их распространения: федеральные НПА; акты субъектов РФ; акты муниципальных органов; локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п. По времени их действия: акты, принятые на неопределенное длительное время; акты временные (на определенный период). По юридической силе: Это наиболее существенный признак классификации, так как определяет значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования. По данному основанию НПА делятся на законы и подзаконные акты. Вопрос 74Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования: понятие и особенности Тип правового регулирования отражает общую направленность воздействия на общественные отношения – при доминировании либо дозволений (общедозволительный тип), либо запретов с обязываниями (разрешительный тип). Общедозволительный тип правового регулирования – это порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого находятся дозволения в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе запретами. Особенности: Дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений. Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный тип правового регулирования – это порядок воздействия системы правовых средств на общественные отношения, в основе которого находятся запреты в их сочетании с конкретными, точно установленными в законе дозволениям. Особенности: Формула разрешительного регулирования – запрещено все, кроме того, что прямо разрешено. Разрешительное регулирование действует главным образом в отношении государственных органов, должностных лиц, обладающих государственно-властными правомочиями. |