Закономерностей возникновения, развития, становления госва и права. Выступает юриспруденция в целом система основных понятий, госво и право как взаимосвязанные явления
 Скачать 95.14 Kb.
|
|
Вопрос 1.ТГП как наука. Предмет и методы теории гос-ва и права ТГП - это единая наука, дающая обобщенное представление о государственно-правовой действительности. Предмет ТГП – изучение закономерностей возникновения, развития, становления гос-ва и права. Выступает юриспруденция в целом: система основных понятий, гос-во и право как взаимосвязанные явления. Метод ТГП – совокупность приемов, принципов, правил, с помощью которых познается предмет науки ТГП. Виды методов теории государства и права: 1) всеобщие методы, (философские), которые формулируют универсальные принципы мышления; 2) общенаучные методы – приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах (анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, метод соц. эксперимента. 3)Частнонаучные методы – следствие усвоения ТГП научных достижений др.наук (конретно-социологический, статистический, кибернетический) 4)Частноправовые методы - приемы, способы, помогающие познать гос-правовые закономерности с юридической точки зрения (формально юридический и сравнительно-правовой) Вопрос 2 Основные теории происхождения государства и права Теологическая (божественная) - поскольку мир сотворил Бог, то и государство и право имеют божественное происхождение. Наиболее известным представителем этого учения является ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274). Патриархальная теория государства, выдвинутая еще Аристотелем, видит в государстве разросшуюся семью, также опекающую своих подданных, как отец - своих детей. Договорная - представители (Дж. Лильберн, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, А.Н. Радищев и др.) рассматривали государство и право как продукт человеческого разума, а не божественной воли. Органическая теория представляет государство как некое подобие человеческого организма. Древнегреческий мыслитель Платон, например, сравнивал структуру и функции гос-ва со способностью и сторонами человеческой души. Теория насилия. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в пер-вооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель - в господствующий класс. Психологическая теория сводит основные причины возникновения государства и права к тем или иным свойствам психики людей, к биопсихическим инстинктам и т.д. Суть данной теории состоит в утверждении психологической высшей арийской расы уничтожать целые народы и национальные меньшинства. Материалистическая (марксистская) теория исходит из того, что государство возникло, прежде всего, в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Вопрос 3 Соотношение права и государства 1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения; 2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе – устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юридический механизм; 3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется 4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства. Вопрос 4 Общественная власть и нормы в первобытном строе Члены первобытного общества были равны, они не делились на управляющих и управляемых, поэтому политическая власть как таковая в таком обществе отсутствовала. Однако властные институты всё же существовали: члены первобытного общества подчинялись старейшинам, вождям или предводителям, но это подчинение было основано на авторитете этих людей, подкреплённом возможностью силового воздействия на отказавшегося подчиниться. Такая власть называется потестарной. Жизнь в первобытном обществе (добыча пищи, брачно-семейные и иные отношения между людьми) не была хаотичной, она подчинялась определённым обычаям и традициям, в которых закреплялись ритуалы, обряды, табу (запреты совершать определённые действия) и другие правила поведения людей в определённых жизненных ситуациях. Эти нормы, как правило, выполнялись добровольно: по привычке, в рамках подражания другим членам общества или в силу их полезности. Тем не менее, нарушение этих норм могло повлечь наказание, вплоть до изгнания из общины Вопрос 5 Происхождение государства Вопрос о происхождении государства является обсуждаемым и поныне, так как этнографическая и историческая науки дают все новые знания о причинах его происхождения. Различные теории высказывают различные причины возникновения государства: теологическая – Божественная сила; договорная – сила разума, сознания; психологическая – факторы психики человека; органическая – биологические факторы; материалистическая – соци-ально-экономические факторы; теория насилия – военно-политические факторы и т. д. Формирование государства – длительный процесс, у различных народов мира он шел разными путями. На Востоке (Египет, Вавилон, Китай, Индия и т. п.) устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя – земельная община, коллективная собственность и др. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, они одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, т. е. выступали организаторами производства. В Афинах и Риме рабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы. В Риме образование государства было ускорено борьбой бесправных плебеев против римской родовой аристократии (патрициев). Формирование древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена. Существует мнение, что Германия, Россия и некоторые другие государства возникли не как феодальные (закрепление крестьянства и крупная частная собственностью на землю), а как прафеодальные (знать еще не имела крупной частной собственности на землю, а крестьяне сохраняли как свободу, так и собственность на землю). Вопрос 6 Понятие и признаки государства Гос-во – особая организация политической власти общества, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Признаки государства: 1. население 2. территория 3. суверенитет 4. взаимосвязь государства и права 5. система налогообложения 6. публичная государственная власть Вопрос 7 Сущность гос-ва – состоит в том, кому принадлежит гос. власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах она осуществляется. Сущность гос-ва раскрывает понятие предназначения гос-ва. Подходы к определению сущности и предназначения государства: 1. Классовый подход к сущности государства – власть в государстве принадлежит и осуществляется в интересах экономически-господствующего класса – собственни-ков орудия и средств производства. 2. Общесоциальный подход к сущности государства – власть в государстве принад-лежит всему обществу, лавируя между интересами отдельной личности, социальной группы, классов или всего населения страны. 3. Диалектический подход к сущности государства – власть это отражение единства и борьбы противоположностей – одновременно принадлежит и господствующему классу и всему обществу. Вопрос 8 Понятие и структура политической системы Политическая система общества - представляет собой упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политиче-ская жизнь общества и осуществляется политическая власть. Структура политической системы: 1) субъекты политической системы; 2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности; 3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти; 4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы; 5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти; 6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы Вопрос 9 Место и роль государства в политической системе Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социаль-ных норм совокупность институтов в рамках которой проходит политическая жизнь обще-ства и осуществляется политическая власть. Понятия государство и политическая система общества соотносятся как часть и целое. Место и роль государства в политической системе общества зависит от типа политической системы и форма правления. Особенность – государство играет роль основного орудия, так как обладает такими средствами, которыми не обладают другие субъекты. Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества, так как оно: ü Выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных; Границах по признаку гражданства; Является единственным носителем суверенитета; Обладает специальным аппаратом (публичной властью; Обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией, службой без-опасности); Обладает, как правило, монополией на правотворчество; Обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная соб-ственность, бюджет, валюта); Эти свойства дают государству возможность оказывать влияние на общественную жизнь путем: Установления правового режима организации и функционирования всех других субъектов политической системы; Осуществления надзора за соблюдением законности в деятельности субъектов поли-тической системы; Только государство способно применять меры государственного принуждения (юридической ответственности) за нарушение действующего законодательства. Вопрос 10 Форма государства: понятие и структура Форма гос-ва - это способ организации политической власти, охватывающий форму прав-ления, форму гос. устройства и политического режима. Структура: Форма гос. правления Форма гос. устройства Политический режим Вопрос 11 Форма правления: понятие, виды Форма правления - это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной власти, порядок образования её органов и их взаимоотношений с населением. Виды: 1) Монархия (форма правления при которой власть полностью или частично принадлежит монарху) 2) Республика (форма правления при которой главой государства является выбранный и сменный представитель) Вопрос 12 Форма государственного устройства: понятие, виды Форма государственного устройства - это элемент формы гос-ва, характеризующий внутреннюю структуру гос-ва, способ его политического и территориального деления , обуславливающих определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его со-ставных частей. Виды: 1. Унитарное (простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета) 2. Федерация (сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом) 3. Конфедерация (временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей) Вопрос 13 Политический режим: понятие, виды Политический режим – система методов, способов и средств осуществления политической власти. Виды: 1. Тоталитарный (политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека) 2. Авторитарный (политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы) 3. Демократический (Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти) Вопрос 14 Государственная власть как разновидность социальной власти Соц. власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц. Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии. Характерные признаки государственной власти: 1) публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления; 2) универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни; 3) верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны; 4) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм; 5) легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства; 6) легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции; 7) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.); 8) использование системы выплаты налогов; 9) использование государственного принуждения; 10) деление всего населения только по территориальному признаку. Вопрос 15 Единство государственной власти и ее разделение на «ветви» Государственная власть едина и суверенна, объединяет ее, прежде всего — конституция и законы, на основании которых она исполняет свои функции. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли (ветви власти) предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновения тоталитарного государственного правления. · законодательная власть · исполнительная власть · судебная власть Вопрос 16 Характеристика законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Законодательная. Эту ветвь власти представляет парламент, избираемый на всенародных выборах. Именно парламент представляет интересы народа и обязан разрабатывать законы, которые гарантируют незыблемость прав и свобод человека в государстве. Исполнительная. Осуществляется правительством, которое назначается парламентом. Правительство обязано претворять в жизнь решения, принятые парламентом, руководствуясь при этом действующим законодательством. Правительство не может принимать законы, однако имеет право законодательной инициативы. Судебная. Независимая ветвь власти, призванная защищать право на основе соблюдения действующего в стране законодательства. Осуществляет свою деятельность путём проведения судебных заседаний. Вопрос 17 Понятие и структура государственного аппарата. Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Структура госаппарата может быть представлена следующими основными видами органов: 1) органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов; 2) органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления); 3) правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы). Вопрос 18 Понятие и классификация гос. органов Государственный орган – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства, в этой связи наделено властными полномочиями. 1. По принципу разделения властей (горизонтальное разделение властей): ü законодательные органы: формируют законодательство государства (парламент): ü исполнительные органы: создаются условия для реализации законов, для этого могут принимать подзаконные акты (правительство, министерства и ведомства); ü судебные органы: осуществляют правосудие (все виды судов). 2. По принципу федерализма (вертикальное разделение властей): ü федеральные органы государственной власти: их веления обязательны на территории всего государства (глава государства, федеральный парламент, федеральные суды); ü органы государственной власти субъектов федерации: их веления обязательны на территории соответствующего субъекта федерации (Законодательное Собрание Кировской области, Правительство Москвы). 3. По порядку формирования: ü выборные (первичные) органы: избираются на определенный срок непосредственно населением или иным представительным органом (президент, законодательные органы); ü назначаемые (производные) органы: назначаются на определенный срок выборными должностными лицами или выборными органами (правительство, суды, прокуратура). 4. По способу принятия решений: ü коллегиальные: решения принимаются большинством голосов (парламент, правительство); ü единоначальные: решения принимаются руководителем органа (прокуратура, министерства). 5. По месту в системе государственных органов: ü вышестоящие: издающие руководящие акты в отношении других органов, имеющие право их контролировать (Генеральная прокуратура в отношении иных органов прокуратуры); ü нижестоящие: обязанные следовать руководящим актам вышестоящих органов и периодически отчитываться о своей деятельности перед ними (областной департамент образования перед правительством области). ü Государственный орган может одновременно быть вышестоящим по отношению к одному органу, но нижестоящим по отношению к другому (управление внутренних дел области является вышестоящим органом по отношению к районным управлениям внутренних дел, но нижестоящим по отношению к министерству внут-ренних дел). 6. По территориальному масштабу деятельности: ü центральные органы: расположены, как правило, в столице государства или в административном центре субъекта федерации, являются единичными (Федеральная служба безопасности); ü территориальные органы: расположены на территории каждого административно-территориального образования (в субъекте федерации, в муниципальном образова-нии), но подчиняются только центральному органу (управления ФСБ в каждом субъекте федерации). 7. По характеру компетенции: ü органы общей компетенции: могут принимать любые решения по любым вопросам (Глава государства, парламент, правительство); ü органы специальной компетенции: могут принимать решения только в определенной сфере общественной жизни (Центральная избирательная комиссия - только по вопросам организации и проведения выборов. Прокуратура - по вопросам надзора и т.п.). |