ПЗ №3 урегулирование споров. Занятие 3. Тема Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (2 часа)
 Скачать 41.46 Kb.
|
|
Практическое занятие №3. Тема 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (2 часа) Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. Нормативно-правовые основы деятельности комиссии. 1.1. Порядок создания, организации работы и принятия решений Комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 1.2. Порядок регламентирует деятельность по созданию Комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - Комиссия) в Частном учреждении общеобразовательной организации средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка «Интерграция» (далее – Школа), ее компетенцию и организацию деятельности, а также деятельность должностных лиц и других участников образовательного процесса Школы по исполнению решений, принятых Комиссией. 1.3. Порядок утверждается с учетом мнения общешкольного родительского собрания Школы и педагогического совета Школы. Подведомственность споров, рассматриваемых комиссией. 2.2. Основные функции Комиссии: 2.2.1. прием и регистрация письменных обращений (заявлений, жалоб, предложений); 2.2.2. рассмотрение конфликтной ситуации строго в установленные сроки, если сторонами не оговорены дополнительные сроки рассмотрения заявления; 2.2.3. принятие объективных решений по заявленной ситуации в соответствии с действующим законодательством в области образования; 1 2.2.4. доведение принятого решения в письменной форме до конфликтующих сторон и администрации Школы; 2.2.5. контроль исполнения принятого решения. Порядок создания комиссии. Порядок деятельности комиссии. Состав Комиссии 1. Представители обучающихся в Комиссию избираются Советом обучающихся или, в случае его отсутствия, общешкольным собранием обучающихся. В случае невозможности избрать из числа обучающихся необходимое количество представителей в силу ограниченности контингента обучающихся или его малолетнего возраста, функции представителя обучающихся в Комиссии могут быть возложены на работника Школы, защищающего интересы обучающихся: заместителя директора по воспитательной работе или педагога-психолога. Количество представителей обучающихся в Комиссии – два человека. 2. Делегирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних в состав Комиссии в количестве двух человек осуществляется общешкольным родительским собранием Школы, проводимым очно или через заочное голосование. 3. Члены комиссии от работников Школы избираются на заседании педагогического совета Школы открытым голосованием в количестве двух человек. 4. Комиссия создается в составе: 2 члена – представители обучающихся; 2 члена - представители родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, и 2 члена - представителей работников организации. 5. Сформированный состав Комиссии утверждается приказом директора Школы. 6. Комиссия утверждается приказом директора Школы сроком на два календарных года. 7. В целях организации работы Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. 8.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой, ведет заседания Комиссии, запрашивает дополнительную документацию, материалы для проведения самостоятельного изучения вопроса у соответствующих должностных и 2 физических лиц. 9. Секретарь Комиссии ведет документацию в соответствии с нормами делопроизводства согласно перечня п.6.2. настоящего Положения. 10. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. 11. Досрочное прекращение полномочий члена Комиссии осуществляется на основании: личного заявления члена Комиссии об исключении из его состава; по требованию не менее 2/3 членов Комиссии, адресованному в письменной форме директору Школы; в случае отчисления из Школы обучающегося, родителем (законным представителем) которого является член Комиссии; увольнения работника – члена Комиссии. 12. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии в ее состав избирается новый представитель от соответствующей категории участников образовательного процесса в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения. Порядок работы комиссии 5.1. В Комиссию вправе обращаться сами обучающиеся, их родители (законные представители), в том числе, от собственного имени, педагоги, руководящие работники образовательной организации в письменной форме. 5.2. Комиссия собирается по мере необходимости для рассмотрения принятого и зарегистрированного обращения (жалобы, заявления, предложения). Обращение (жалоба, заявление, предложение) подается только в письменной форме. Обращение (жалоба, заявление, предложение) принимается только от законного представителя несовершеннолетнего обучающегося. В обращении указываются конкретные факты или признаки нарушений прав участников образовательных и трудовых отношений, лица, допустившие нарушения, обстоятельства и дата (период времени) происхождения конфликтной ситуации. 5.3.Решение о проведении заседания Комиссии принимается ее председателем на основании обращения (жалобы, заявления, предложения) участника образовательных отношений не позднее 3 учебных дней с момента поступления такого обращения. 5.4. Комиссия принимает решения не позднее 5 дней с момента начала его рассмотрения. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 3/4 членов Комиссии. 5.5. Комиссия по поступившим заявлениям разрешает возникающие конфликты только на территории образовательной организации, только в полном объеме и в определенное время (в течение 10-ти рабочих дней с момента поступления заявления), заранее оповестив заявителя и ответчика. 5.6. Лицо, направившее в Комиссию обращение, обязано присутствовать при рассмотрении этого обращения на заседании Комиссии. Лица, чьи действия обжалуются в обращении, также обязаны присутствовать на заседании Комиссии и давать пояснения. Без присутствия представителей конфликтующих сторон заседание Комиссии не проводится. 5.7. Для объективного и всестороннего рассмотрения обращений Комиссия вправе приглашать на заседания и заслушивать иных участников образовательных и трудовых отношений. Неявка данных лиц на заседание Комиссии либо немотивированный отказ от показаний не являются препятствием для рассмотрения обращения, по существу. 5.8. Комиссия принимает решение простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании Комиссии (открытое голосование) и фиксируется в протоколе заседания Комиссии. Комиссия самостоятельно определяет сроки принятия решения в зависимости от времени, необходимого для детального рассмотрения 3 конфликта, в том числе для изучения документов, сбора информации и проверки ее достоверности. 5.9. В случае установления фактов нарушения прав участников образовательных отношений Комиссия принимает решение, направленное на восстановление нарушенных прав. На лиц, допустивших нарушение прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, а также работников Школы Комиссия возлагает обязанности по устранению выявленных нарушений и (или) недопущению нарушений в будущем. 3 Решения комиссии. -Решение Комиссии оформляется протоколом, которые подписываются председателем Комиссии и её членами. - Решение Комиссии обязательно для исполнения всеми участниками образовательных отношений и подлежит исполнению в указанный срок. -Комиссия несет персональную ответственность за принятие решений. - Решение Комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. -Председатель Комиссии отчитывается педагогическому совету о работе комиссии, но в своих действиях независим, если это не противоречит Уставу Школы и законодательству Российской Федерации. Обжалование решении комиссии. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. По итогам рассмотрения вопроса об обжаловании применения меры дисциплинарного взыскания комиссия принимает одно из следующих решений: • признать обоснованность применения меры дисциплинарного взыскания: • признать необоснованность применения меры дисциплинарного взыскания. В этом случае вынесенная мера дисциплинарного взыскания подлежит отмене. По итогам рассмотрения вопроса о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника комиссия принимает одно из следующих решений: • установить, что педагогический работник соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов; • установить, что педагогический работник не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует директору школы указать педагогическому работнику на недопустимость нарушения требований урегулирования конфликта интересов либо применить к педагогическому работнику конкретную меру ответственности. По итогам рассмотрения вопроса применения локальных нормативных актов комиссия принимает одно из следующих решений: • установить соблюдение требований локального нормативного акта; • установить несоблюдение требований локального нормативного акта. В этом случае директор школы обязан принять меры по обеспечению соблюдения требования локального нормативного акта. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пунктах настоящего порядка, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами настоящего порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. Решения комиссии исполняются в установленные ею сроки. Контроль исполнения решения, принятого комиссией по рассматриваемому вопросу, осуществляется членом комиссии, на которого этот контроль возложен комиссией. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты локальных нормативных актов учреждения, приказов или поручений директора школы. Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" [Текст]: [Принят Гос. Думой 21 декабря 2012 года с изм и доп. ]: Письмо> Минпросвещения России N ВБ-107/08, Общероссийского профсоюза образования N ВБ-107/08/634 от 19.11.2019 "О примерном положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений"(примерный порядок урегулирования споров) Литература Правовой менеджмент в сфере образования. Учеб. пособие. Часть 1 и 2.Под общ. Ред. В.Г.Довгяло. – Пермь, 2016.- 233с.Конфликтология : учебник / под ред. В.П. Ратников. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 543 с. : табл., граф., ил, схемы - (Золотой фонд российских учебников). - Библиогр.: с. 527-531. - ISBN 978-5-238-02174-4; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115393 (11.02.2016). Биккузина А.Х. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: необходимый инструмент или навязанная фикция?//Право и образование. 2019.- №5.- С.9-15 |