Стратегия управления персоналом как основа кадровой политики.. Занятие по дисциплине Управление персоналом
 Скачать 22.67 Kb.
|
|
Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» (СамГУПС) Филиал СамГУПС в г. Саратове Практическое занятие по дисциплине «Управление персоналом» на тему «Основные направления и формы социальной защиты работников» Выполнил: студент 3 курса специальности ПСЖД группы 2 заочной формы обучения Гаврилин Алексей Олегович Шифр: 19121-ПСЖД-089 Проверил: Евсюков Владимир Дмитриевич Саратов 2022 Социальная защищенность — это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита — это более конкретное понятие и сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые “заставляют” это законы работать. Сущность социально-экономической защищенности граждан состоит в законодательном обеспечении их экономических, политических, социальных и иных прав и интересов. Различают два вида социально-экономической защищенности: ограниченную и абсолютную. Ограниченная социально-экономическая защищенность — это обеспечение всем членам общества гарантированного минимума уровня жизни, защиты от тяжелых физических лишений. Другими словами, ограниченная защита — это определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности. Данный вид защищенности достижим для всех и не должен рассматриваться в качестве привилегии. Это законное требование каждого члена общества и является естественным дополнением рыночной системы. Абсолютная защищенность обеспечена государством и предоставляет относительное благополучие какому-то лицу или категории граждан. Цель абсолютной защищенности — застраховать отдельных членов общества от того, что является нормой для рынка, от возможного уменьшения уровня их доходов. Обеспечение государством этого вида защищенности есть, по сути дела, проведение в жизнь “справедливого” вознаграждения, т.е. вознаграждения, соотнесенного с субъективными достоинствами человека, а не с объективными результатами его труда. Это обеспечение для определенной группы или социального слоя людей “заслуженного” или “положенного” уровня доходов. Субъектами социально-экономической защищенности являются: государство, профсоюзы, союзы и ассоциации предпринимателей, различные общества и объединения потребителей. Абсолютная защищенность характерна, как правило, для общества, в котором осуществляется полный контроль над рынком или вообще ликвидированы рыночные отношения. И в том и в другом случае мы имеем дело с обществом тоталитарного типа, которое может существовать и при капитализме и в других общественно-экономических формациях. Социальная защита — необходимый элемент функционирования любого достаточно развитого государства. Концепция социальной защиты возникла в конце XIX — начале XX в., а соответствующий термин впервые появился в США в 30 — х гг. и постепенно распространился в западной социологии, обозначая систему мер, защищающих любого гражданина и вообще любого жителя страны от экономической и социальной ущем- ленности вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода (из-за болезни, рождения ребенка, производственной травмы или профзаболевания, инвалидности, старости, потери кормильца и т.п.). В имеющихся отечественных публикациях встречается множество трактовок понятия «социальная защита». Сама система социальной защиты в широком смысле — это система правовых, социально-экономических и политических гарантий, представляющих условия для обеспечения средств существования: • трудоспособным гражданам — за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства; • социально уязвимым слоям — за счет государства, но не ниже установленного законом прожиточного минимума. В узком смысле социальная защита — это система законодательных, социально-экономических, и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека (в частности, на работника в трудовой организации), обеспечивающие достойное и социально приемлемое качество их жизни. Социальная защита представляет собой, с одной стороны, функциональную систему, т.е. систему направлений, по которым она осуществляется, а с другой — институциональную, т.е. систему институтов, которые ее обеспечивают (государство, суд, профсоюзы и другие общественные организации). В полном своем проявлении социальная защита должна охватывать следующие направления: • обеспечение членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима, защита от факторов, снижающих жизненный уровень; • создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни любыми не противоречащими закону способами; • создание условий, обеспечивающих удовлетворение определенного минимума (в объеме общественных возможностей и с учетом национально-исторической специфики) потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.; • обеспечение благоприятных условий груда для наемных работников, защита их от негативных воздействий индустриального производства; • обеспечение экологической безопасности членов общества; • защита граждан от преступных посягательств; • защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, демократического государства; • создание условий, исключающих вооруженные социальные и межнациональные конфликты; • защита от политического преследования и административного произвола; • обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления; • создание благоприятного психологического климата как в обществе в целом, так и в отдельных ячейках и структурных, образованиях, защита от психологического прессинга; • обеспечение максимально возможной стабильности общественной жизни. В XX в., когда традиционное капиталистическое общество фактически трансформировалось в новую социально-экономическую систему — социально ориентированное рыночное хозяйство, в рамках этой трансформации сложились мощные системы социальной защиты, охватывающие как общество в целом, так и структурные образования хозяйственного организма: предприятия, фирмы, акционерные общества, кооперативы, трудовые организации и т.д. Можно сказать, что на Западе к настоящему времени сложилось несколько моделей систем социальной защиты граждан. Выделяются американская, европейская, японская модели, в рамках которых имеются свои разновидности. Им присущи некоторые общие черты и наряду с этим — специфические, национальные. Проходящие в России глубокие социально-экономические преобразования, направленные на утверждение рыночной экономики, делают проблему обеспечения эффективной социальной защиты граждан вообще и работников предприятий в частности чрезвычайно актуальной. Объективная потребность, коренящаяся в сути рыночной экономики, порождает необходимость усиления социальной защиты по широкому спектру направлений. Но главным в нынешней ситуации является усиление социальной защиты от снижения жизненного уровня трудящихся и от безработицы, а на конкретном предприятии — это забота об условиях и содержании труда, организации и системе оплаты труда работников. Многие важные функции по социальной защите работающего населения в любом обществе осуществляются именно на уровне предприятия, хотя на социальной защите завязана целая система социальных институтов. Любая социальная защита строится на определенных социальных гарантиях, которые также представляют собой определенную систему. Гарантии должны: • регулировать рынок рабочей силы через смягчение возникающих противоречий между спросом и предложениями рабочей силы; • содействовать полной занятости всех трудоспособных членов общества (никто не должен против своей воли оставаться без работы); • гарантии должны быть рассчитаны на все категории трудоспособного населения, особо выделяя при этом нуждающихся. Система гарантий должна учитывать структуру населения конкретного региона, которая по трудовому потенциалу может быть разделена на следующие группы: • пригодных для работы в современных условиях; • тех, кто может быть использован лишь после соответствующей профессиональной подготовки; • тех, кто может работать, но при создании подходящих условий труда; • не пригодных для работы; • не желающих работать. Для полной ясности о социальных гарантиях приведем некоторые положения законодательства по этому вопросу: 1. гарантии в реализации права на труд: а) свобода выбора занятий и работы; б) государство признает оплачиваемую занятость как основу образа жизни; в) государство бесплатно содействует в подборе подходящей работы; г) безработных государство бесплатно обучает новым профессиям и т.д. 2. дополнительные гарантии некоторым категориям граждан: а) молодежи; пенсионерам; одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей; б) женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста и детей — инвалидов; в) безработным; освобожденным из мест заключения; г) беженцам и т.д. 3. профсоюзы активно содействуют занятости трудоспособного населения. 4. создаются все необходимые условия и гарантии профессиональной подготовки и переподготовки безработных. 5. для привлечения безработных к трудовой деятельности организуются общественные работы. 6. работодатели обязаны социально гарантировать занятость населения. 7. в условиях социально-экономического реформирования общества государство гарантирует материальную и социальную поддержку населения. 8. Закон строго определяет размер пособий по безработице. 9. Закон определяет также условия и сроки выплаты пособий по безработице и т.д. |