Особенности купли–продажи земельных участков:
продавать можно земельный участок, прошедший гос.кадастровый учет;
продавец не вправе ставить условия о возможности выкупа земельного участка обратно, об ограничении покупателя совершать в дальнейшем действия по распоряжению земельным участком, об отстранении себя от ответственности в случае предъявления прав на земельный участок третьими лицами;
покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации о земельном участке вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли–продажи и возмещения причиненных ему убытков.
Земельный кодекс Российской Федерации состоит из 18 глав (общей сложностью 103 статьи):
Общие положения
Земельные участки
Охрана земель
Собственность на землю
Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (земельный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками
Возникновение прав на землю
Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
Прекращение и ограничение прав на землю
Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров
Плата за землю и оценка земли
Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр
Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населённых пунктов
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса
Объектом земельных правоотношений является земля. В законодательстве земля рассматривается в нескольких аспектах:
Земля как природный объект (важнейшая составная часть природы);
Земля как природный ресурс (определённая совокупность запасов природных веществ, природной энергии, территориальной сферы, которая используется обществом для удовлетворения своих потребностей);
Как недвижимое имущество;
Как объект права собственности и иных прав.
10. Земельное право и земельное законодательство.
Земельное законодательство– это система нормативных актов РФ, субъектов РФ, регулирующих земельные отношения. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Основу земельного законодательства составляют:
Гражданский кодекс
Водный кодекс РФ
Жилищный кодекс РФ
Налоговый кодекс
Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Закон о землеустройстве, Закон о плате за землю, Закон об охране окружающей среды,
Земельный кодекс РФ
Лесной кодекс РФ, Закон об обороте земель с\х назначения,
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Принятие и взаимодействие актов земельного законодательства основано на нормах Конституции. Согласно Конституции РФ земельное законодательство находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
11. Значение судебной практики в регулировании земельных отношений.
Относительно значения судебных решений в регулировании правоотношений, в том числе и земельных, в литературе встречаются различные точки зрения.
Несомненно, что деятельность судов, а также административных органов способствует совершенствованию практики применения земельного законодательства. Огромное значение имеют, в частности, руководящие постановления (разъяснения) Пленума ВС РФ и ВАС РФ:
ПП ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе»;
ПП ВС РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»;
ПП ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»;
ИП Президиума ВАС РФ «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» и ряд других
В то же время, решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов по конкретному юридическому делу нельзя признать источниками земельного права, поскольку они являются актами ненормативного характера и имеют персонифицированный характер.
Особо необходимо отметить решения КС РФ, к компетенции которого отнесено разрешение дел о соответствии федеральных законов, законов субъектов РФ, нормативных актов палат и иных НПА Конституции РФ. Решения КС РФ обладают силой закона, они окончательны и подлежат исполнению. В силу этого его решения могут считаться источниками земельного права. Например, постановлением КС РФ «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» Лесной кодекс Российской Федерации был признан соответствующим Конституции РФ (как по порядку принятия, так и его положения, касающиеся лесного фонда РФ). В своем постановлении «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» Конституционный Суд РФ признал конституционность некоторых оспариваемых областными депутатами положений Земельного кодекса РФ, регулирующих предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Было также признано, что Земельный кодекс РФ не противоречит Конституции РФ и по порядку его принятия Государственной Думой.
12. право собственности на землю, формы и виды.
Конституция РФ (ст. 9, 36) установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объект права собственности на землю – земельный участок (часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке). Содержание права собственности на землю. Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Формы права собственности:
Владение земельным участком означает обладание им как своим.
Пользование земельным участком представляет собой возможность извлекать ее полезные свойства. Собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд как поверхность земельного участка, ее почвенный покров, так и имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, закрытые водоемы. При этом участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением, в зависимости от категории земель и разрешенного использования. Собственник участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, и других правил, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.
Распоряжение участком представляет собой возможность для собственника определять его юридическую судьбу. Собственник вправе отчуждать земельный участок в собственность иным лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал КО и т. д.), а также передавать права владения, пользования и распоряжения участком и т. д.
Основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены ФЛ и ЮЛ, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ФЗ не могут находиться в частной собственности. Право собственности на земельные участки возникает с момента государственной регистрации. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного изъятия.
Виды собственности на землю:
Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные ФЛ и ЮЛ по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности ФЛ, ЮЛ или МО. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.
Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности МО.
Права собственника от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют уполномоченные органы в пределах их компетенции.
13. Порядок разграничения государственной собственности на землю.
В соответсвии с ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:
1) специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами исполнительной власти подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их согласование с ОГВ субъектов РФ, ОМСУ проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) подготовленные и согласованные с ОГВ субъектов РФ, ОМСУ перечни земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности, утверждаются Правительством РФ;
3) сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством РФ.
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у РФ, субъектов РФ и МО возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов, МО, земель обороны и безопасности (только федер собственность);
земель с\х назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности;
фонда перераспределения земель (только собственность субъектов);
земель запаса (если недвижимое имущество в собственности РФ, если на границах субъекта и МО);
14. Вещные и иные права на землю.
Гражданские права делятся на вещные и обязательственные. Вещные права в земельном праве — одна из правовых форм реализации отношений земельной собственно сти, которая предоставляет возможность непосредствен но осуществить воздействие на земельный участок путем господства над ним.
Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей. Однако наряду с правами соб ственности имеется ряд других правовых форм, составляющих титул прав на землю, которые легализированы в современном российском законодательстве в качестве вещных прав. Законодательством предусмотрены следующие права на землю.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом.
Публичный сервитут устанавливается законами или нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ, органов местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Указанное право прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.
Права на землю подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость.
15. Право землепользования в РФ.
В субъектив ном смысле право землепользования - это совокупность прав и обязаннос тей субъекта в отношении приобретенного им земельного участка. Субъектами права землепользования являются ФЛ и ЮЛ, а егообъектами - земельные участки. Праву землепользования присущ целевой и платный характер.
Целевое назначение земельного участка (для крестьянского хозяйства, садоводства, предпринимательской деятельности, жилищного строительства и т. д.) фиксируется в документах, удостоверяющих права на землю, и долж но соблюдаться землепользователем. Законодательство устанавливает санк ции за нарушение принципа целевого использования земель вплоть до изъ ятия земель.
Принцип платности природопользования применительно к землям реа лизуется в нескольких основных формах. Закон РФ «О плате за землю» ус танавливает три формыплаты за землю:
земельный налог – это налог, уплачиваемый ФЛ и ЮЛ, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
арендная плата. Арендаторы земель должны платить арендную плату. Размер, условия и сроки ее внесения предусматриваются договором между арендатором и арендодателем. При сдаче в аренду государственных и муниципальных зе мель органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры аренд ной платы.
нормативная цена земли. Нормативная цена земли характеризует стоимость земельных участков и устанавливается для обеспечения экономического регулирования земель ных отношений, участия земель в гражданском обороте: при предоставлении земель в собственность, совершении гражданско-правовых сделок с землей и др.
Содержание права землепользования субъектов рассмотренных выше зе мельных прав составляют их конкретные права и обязанно сти по использованию земельного участка. В зависимости от целевого назначения участка собственники земли, зем левладельцы, землепользователи и арендаторыимеют право:
самостоятельно хозяйствовать на земле;
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные стро ения и сооружения;
право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы;
на компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка и на возмещение убытков в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Наряду с правами указанные субъекты несутобязанности:
эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначе нием, повышать ее плодородие, не допускать ухудшения экологической обстановки на терри тории в результате своей хозяйственной деятельности;
осуществлять комплекс мер по охране земель;
своевременно вносить плату за землю;
не нарушать прав других субъектов земельных отношений;
своевременно представлять в соответствующие государственные орга ны установленные законом сведения о состоянии и использовании земель;
16. Возникновение права на землю. Порядок предоставления земельных участков.
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Права на земельные участки, а также сделки (не все) с земельными участками подлежат государственной регистрации.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность ФЛ и ЮЛ. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, и приобретать участки из земель сельскохозяйственного назначения.
|
Скачать 151.82 Kb.