КУРСОВАЯ. 1 Женщина как субъ ект преступления
 Скачать 105.19 Kb.
|
1 2 Содержание
Введение Уголовные преступления, совершаемые женщинами, давно интересуют ученых правоведов и юристов практиков. Интерес к данному явлению обусловлен с учетом занимаемого особого места женщин в системе общественных отношений, важности социальных ролей и функций, которые они выполняют в жизни общества и крайне неблагоприятных последствий во всех сферах жизнедеятельности. Проблема расследования и предупреждения преступлений, совершаемых женщинами, была всегда одной из приоритетных, поскольку данная категория преступников в связи с совершением преступлений в последствие отходит от социальной и биологической роли женщины в обществе – как матери, то есть той роли ее, которую она должна играть в обществе. Однако женская преступность, как самостоятельная проблема, стала формироваться лишь в последние годы. Связано это, по-видимому, с накоплением и, главное, обогащением криминологической информации, стремлением не только углубить, но и расширить масштабы исследований. Появление проблемы женской преступности определяются не только логикой развития уголовного права, но и потребностями общественной практики, в первую очередь масштабами и опасными последствиями антиобщественных действий женщин. Этим определяется особая общественная опасность женской преступности и является актуальной темой для рассмотрения в данной курсовой работе. Не смотря на такой широкий аспект исследования отдельные аспекты данной темы до сих пор полностью не раскрыты и требует к себе детального и отдельного изучения, в силу этого целью курсовой работы стало выявление особенностей уголовной ответственности и наказания женщин. Целью данного исследования является изучение женщины как субъекта преступления против жизни. В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решаются следующие задачи: - рассмотреть особенности женской преступности; - исследовать женскую уголовную ответственность; - выявить особенности отсрочки наказания для женщин; - проанализировать особенности отбывания наказания для женщин – преступниц. Таким образом, данная тема является актуальной, так как на сегодняшний день существует множество проблем в области женской преступности. Объектом данного исследования является женская преступность. Предметом исследования является выявление причин женской преступности, видов наказания и мер наказания за нарушение преступности женщин. Методами исследования являются: анализ, общенаучный, теоретический, специально – юридический. 1 Женщина как субъект преступления 1.1 Общая характеристика субъекта преступления Понятие субъекта преступления, поскольку речь идет о человеке, совершившем опасное деяние и привлекаемом за это к уголовной ответственности, не ограничивается лишь рассмотрением только юридических признаков. Необходимо также в каждом отдельном случае выяснять и моральный облик лица, его поведение в быту, семейное положение, отношение к окружающим, состояние здоровья, то есть социальную сущность личности. Новый российский Уголовный кодекс, как и прежний, не пользуется термином "субъект преступления". Для его обозначения в статьях УК употребляются слова: "виновный", "осужденный", "лицо, совершившее преступление", "лицо, признанное виновным в совершении преступления", просто "лицо" и др. Субъект преступления в общем смысле слова - это лицо, совершившее преступление. В более узком, специальном смысле слова субъект преступления - это лицо, способное нести уголовную ответственность в случае совершения им умышленно или неосторожно общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом. Из всех многочисленных свойств личности преступника закон выделяет такие, которые свидетельствуют о его способности нести уголовную ответственность. Именно эти признаки характеризуют субъект преступления. Формулировка юридических признаков субъекта в УК РФ имеет ряд положительных особенностей. Во-первых, эти признаки впервые выделены в самостоятельную главу 4 "Лица, подлежащие уголовной ответственности". Во-вторых, в ст. 19 УК закреплены общие условия уголовной ответственности лица: "Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом". По существу, это первое в российском уголовном законодательстве определение субъекта преступления. В-третьих, в УК РСФСР 1960 г. не говорилось прямо о том, что субъектом преступления может быть только физическое лицо. Этот признак давался доктриной уголовного права и выводился из закона путем систематического толкования. В-четвертых, уточнена редакция статей о возрасте и невменяемости (ст. 20 и 21 УК). В-пятых, введена норма об уголовной ответственности лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК). Уголовное право связывает уголовную ответственность со способностью человека осознавать свои действия и руководить ими. Отсюда уголовно-правовое значение имеют, в первую очередь, такие качества личности, в которых выражается эта способность. Именно они названы в ст. 19 УК в качестве общих условий уголовной ответственности. Субъектом преступления по уголовному праву признается лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие) и способное нести за него уголовную ответственность. Субъект преступления - это один из элементов состава преступления, без которого уголовная ответственность невозможна. Физическое лицо, совершившее преступление, способно нести за содеянное уголовную ответственность, если обладает следующими признаками: вменяемость; достижение установленного уголовным законом возраста. Положение о том, что субъектом преступления может быть лишь физическое лицо, вытекает из ряда статей УК. Так, в ст. 11-13 УК РФ говорится о том, что субъектами преступления и уголовной ответственности могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Ограничение круга возможных субъектов преступления физическими лицами означает, что субъектами преступления не могут быть юридические лица, т.е. предприятия, учреждения, организации, партии. Этот вопрос решен на законодательном уровне традиционно для отечественного уголовного права. Однако в теоретическом плане проблема ответственности юридических лиц в уголовном праве остается дискуссионной. В теории уголовного права предложения о возможности признания юридического лица субъектом преступления стали всерьез обсуждаться с 1991 года. Положительно этот вопрос был решен и в обоих предварительных проектах УК, положенных в основу нового УК РФ. Однако при обсуждении и голосовании проекта в первом чтении в Государственной Думе данное предложение не прошло, и новый УК в этом отношении остался на прежних позициях. Субъектом преступления должно быть обязательно вменяемое лицо, т.е. способное осознавать фактический характер и общественную опасность своего действия (бездействия) либо руководить ими. Лица невменяемые (ст. 21 УК РФ), лишенные такой способности вследствие расстройства психики, не могут быть субъектами преступления. Вместе с тем очевидно, что даже у психически здорового человека указанная способность сознания и воли возникает только по достижении определенного возраста. В связи с этим уголовный закон устанавливает определенный возраст (ст. 20 УК РФ), по достижении которого лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершенное преступление. Указанные три признака являются общими юридическими признаками субъектами преступления. Они являются обязательными признаками любого состава преступления, и отсутствие одного из них означает отсутствие в деянии состава преступления. Вместе с тем в ряде случаев в Особенной части УК РФ предусматривается ответственность лиц, обладающих кроме общих еще и дополнительными признаками, характеризующими субъекта соответствующего преступления. Например, субъектом преступлений против военной службы могут быть только военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву или контракту в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также граждане, прибывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов и некоторые другие лица. Эти дополнительные признаки превращают соответствующее лицо в специального субъекта преступления. Субъектом государственной измены может быть лишь гражданин Российской Федерации. От понятия субъекта преступления необходимо отличать понятие личности преступника. И то, и другое понятие относятся к одному и тому же лицу - лицу, совершившему преступление, Однако содержание этих понятий и главное - их юридическое (уголовно-правовое) значение не совпадают. Как уже отмечалось, субъект преступления - это совокупность тех признаков, без которых нет, и не может быть, либо никакого состава преступления (общие признаки), либо определенного состава преступления (признаки специального субъекта преступления). Отсутствие любого из этих признаков означает и отсутствие в конкретном в случае состава преступления, а следовательно, и не привлечение лица к уголовной ответственности. Возраст и вменяемость являются наиболее общими признаками, необходимыми для признания физического лица субъектом любого преступления. Поэтому лицо, отвечающее этим требованиям, иногда называют "общий субъект". Лицо же, отвечающее специальным признакам субъекта, предусмотренным соответствующей уголовно-правовой нормой, принято называть "специальным субъектом". Таким образом, субъектом преступления по уголовному праву может быть человек, совершивший умышленно или неосторожно общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, если он достиг установленного возраста, вменяем, а в отдельных случаях также обладает некоторыми специальными признаками, указанными в соответствующей норме. В качестве одного из признаков субъекта преступления, составляющих общие условия уголовной ответственности, ст. 19 УК РФ называет физическое лицо. Это означает, что субъектом преступления может быть только человек. В настоящее время представляется очевидным, что ни животные, ни неодушевленные предметы не могут совершать преступления. Однако такое представление существовало не всегда. Документы прежних эпох и свидетельства историков содержат сведения о процессах над животными и даже неодушевленными предметами. Уголовное право России, рассматривая преступление как социальное явление, последовательно проводит взгляд, что субъектом преступления может быть только человек, обладающий разумом и относительной свободой воли. Этот взгляд полностью соответствует задачам уголовного законодательства, его принципам, понятию преступления и целям наказания, сформулированным в самом законе. Люди, совершая различные поступки, в том числе и преступления, могут объединять свои усилия и принимать коллективные решения. Однако уголовная ответственность всегда строго персональна. Не могут рассматриваться в качестве субъекта преступления масса людей, толпа либо та или иная группа лиц. В этом смысле распространенная в Особенной части формулировка квалифицированного вида отдельных преступлений, как "то же деяние, совершенное группой лиц" или "организованной группой", - не вполне точна. Она сохраняется лишь как дань традиции. Более удачно говорится в п. "в" ч. 1 ст. 64 УК о "совершении преступления в составе группы лиц" как об отягчающем обстоятельстве. Сказанное относится также и к специальным видам преступных сообществ, названным в Особенной части (банда, незаконное вооруженное формирование). Уголовную ответственность несет не банда, а ее участники, создатели или руководители, каждый за свое преступление. Поэтому нельзя согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что "уголовное право в своих нормах и уголовно-правовая наука в своих понятиях признают коллективный субъект преступления через институт соучастия, через понятия "банда", "группа лиц" и т.д. 1.2 Женщина как специальный субъект преступления В теории уголовного права существует понятие не только общего субъекта преступления, но и так называемого специального субъекта. Этот вид субъекта преступления кроме признаков, характеризующих его как физическое, вменяемое и достигшее определенного возраста лицо, характеризуется еще и дополнительными признаками, предусмотренными Особенной частью УК. Эти признаки могут быть классифицированы следующим образом: по гражданству субъекта: субъектом государственной измены (ст. 25 УК РФ) может быть только гражданин Российской Федерации, а субъектом шпионажа (ст. 276 УК РФ) - только иностранный гражданин или лицо без гражданства; по полу: непосредственным исполнителем изнасилования (ст. 131 УК РФ) может быть только мужчина; по возрасту: например, субъектом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ) может быть только совершеннолетний: по семейно - родственным отношениям: субъектом злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей могут быть только родители, а нетрудоспособных родителей - совершеннолетние и трудоспособные дети (ст. 157 УК РФ); по должностному положению и профессиональным обязанностям: субъектом нарушения правил по технике безопасности или иных правил охраны труда может быть лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил (ст. 143 УК РФ); по отношению к воинской обязанности: субъектом уклонения от прохождения военной или альтернативной службы может быть лицо, в законном порядке призываемое на военную или альтернативную службу (ст. 328 УК РФ), субъектами преступлений против военной службы могут быть лишь военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо контракту в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, или граждане, пребывающие в запасе во время прохождения ими военных сборов и некоторые другие категории лиц (ст. 331 УК РФ); по другим основаниям (например, свидетели, эксперты и переводчики - ст. 307 УК РФ) Признаки специального субъекта - это дополнительные признаки состава преступления. Их специфика, как и факультативных признаков, характеризующих другие элементы состава преступления (объективную и субъективную сторону преступления), выражается в том, что они: а.) могут выступать конструктивными признаками состава преступления, без которых данный состав отсутствует. Например, субъектом неправомерных действий при банкротстве (ст. 195 УК РФ) может быть лишь руководитель или собственник организации - должника, а равно индивидуальный предприниматель. Если же эти действия совершены иным служащим предприятия, данный состав преступления отсутствует; б) могут выступать квалифицирующим признаком, образующим состав преступления при отягчающих обстоятельствах. Так, если присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершается с использованием им своего служебного положения, такие действия квалифицируются по п. “в”ч. 2 ст. 160УК РФ; в) могут иметь значение для индивидуализации наказания, выступая в качестве обстоятельства, смягчающего или отягчающего его (например, п. “м” ч. 1 ст. 63 УК РФ в качестве отягчающего обстоятельства предусматривает совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора). Женщина в уголовном праве в современным законодательствам подлежит ответственности наравне с преступниками мужского пола, тогда как в древности женщины обыкновенно подвергались менее строгим наказаниям, ввиду их физической и духовной слабости. Фактически, однако, положение женщины в сфере уголовной юстиции было в старину весьма тяжелое. Женщины несравненно чаще, чем мужчины, подвергались обвинениям в колдовстве. Средневековые специалисты по этому вопросу насчитывают 1 колдуна на 10000 колдуний; в роли ведьм обыкновенно фигурировали перед судьями именно женщины, страдавшие различными формами истерии. В нашем действующем праве и поныне сохранилось воспоминание об этой эпохе, в виде постановления о привлечении к уголовной ответственности кликуш, хотя на практике это постановление не применяется. Затем, по древнему праву и германскому, и русскому, виновная в прелюбодеянии жена наказывалась значительно сильнее, чем ее соучастник-мужчина, а прелюбодеяние мужа совершенно не считалось преступлением. Церковь уравняла в этом отношении мужчин и женщин, но на практике древнее воззрение сохранило свою силу в течение столетий. Из современных законодательств женщина, как субъект преступления, выделяется в английском праве: жена, за исключением некоторых определенных в законе случаев, не отвечает за фелонию, совершенную в присутствии мужа, если не будет прямо доказано, что она была главной виновницей и действовала совершенно самостоятельно. По нашему законодательству, пол виновного влияет только на выделение деяния в особый род преступления. Так, при детоубийстве и скрытии трупа незаконного младенца, родившегося мертвым (наказание: тюремное заключение от 4 до 8 месяцев), субъектом преступления может быть только мать. По Своду Законов 1857 г., женщины наказывались за обращение непотребства в ремесло, а непотребные Женщина в уголовном праве - за скрытие заразительной болезни (ныне за это подвергаются уголовной ответственности только Женщина в уголовном праве, нанявшиеся в няньки или кормилицы). Современное законодательство отказалось от уголовно-репрессивных мер в этой области. С другой стороны, есть преступления, субъектом которых не может быть женщина. Таковы преступления по службе государственной и общественной (поскольку женщины устранены от занятия должностей), затем изнасилование, растление, обольщение, похищение для вступления в брак или для изнасилования, или для обольщения, мужеложство. Особо оговорено, что женщина может прибегнуть к мерам необходимой обороны при насильственных посягательствах на ее целомудрие и честь (ст. 102 Уложения о наказаниях). 1.3 Особенности личности женщины-субъекта преступления Личность субъекта была всегда важной проблемой всех наук криминального профиля, и в первую очередь криминологии. В современную эпоху проблема личности субъекта приобрела особую актуальность. Отражая общую ситуацию во всех отраслях научного знания, актуальность именно этой проблемы предопределена прежде всего тем, что без научного познания тех, кто совершает преступления, не возможно эффективно бороться с преступностью в целом. "Науки криминального профиля исследуют "часть" личности, которая связана с преступным поведением, и эта "часть" личности выступает предметом познания. Личность субъекта, преступник, в криминологии - системная научная проблема в том смысле, что она предполагает исследование собственно личности преступника, преступного поведения, образа жизни преступника, особенностей его социальной среды, связей и отношений".3 Исследование личности преступника всегда связано с исследованием преступления, всех его обстоятельств и имеющих значение последствий его действий. При изучении личности женщины необходимо рассмотреть определенные группы личностных признаков, естественно с учетом определенных черт, которые связаны с половой принадлежностью. Выборочные криминологические исследования и статистические данные свидетельствуют о том, среди преступников, женщин гораздо меньше, чем мужчин. наиболее крупную группу среди женщин-преступниц занимают лица в возрасте до 30 лет(около 48%).4 Но среди отдельных категорий соотношение различных возрастных групп может быть иным. Общеизвестно закономерность, что среди взяточниц и крупных расхитительниц преобладают лица средних и старших возрастов, их больше и среди женщин-рецидивисток. В возрасте 30 - 40 лет наблюдается наиболее широкое участие женщин в общественном производстве, растут их социальные контакты. В эти годы женщины нередко назначаются на руководящие должности, и иногда это приводит к преступлениям корыстного характера (хищений, взяточничества). Женщины совершившие преступления как правило старше 40 лет, одиноки, что обусловлено распадом их супружеских связей и потерей родителей. Крупную по численности группу среди женщин совершивших насильственные преступления занимают лица в возрасте 18 - 24 лет, порядка шести пунктов меньше занимают лица в возрасте 30 - - 40лет.5 В связи с тем, что к женщинам совершившим преступления проявляется гуманность (если совершены не очень серьезные правонарушения) и становятся они на преступный путь как правило на много позже, чем мужчины, то женщины осужденные к лишению свободы в сравнительном отношении старше, чем мужчины. По образовательному уровню различные группы женщин-преступниц мало чем отличаются друг от друга. В момент совершения преступления немногим более половины женщин состояли в брачных отношениях. У тех из них, кто в результате осуждения не был наказан к лишению свободы, семья не распалась. У женщин содержащихся в местах лишения свободы сохранилась семья лишь у 22.8%.6 Меньше всего женщин состоящих в брачных отношениях среди преступниц совершивших убийство своего новорожденного ребенка." Убийство ребенка происходит как правило в результате неблагоприятных обстоятельств или ранней половой жизни, отсутствием мужа, материальных затруднений, ненадлежащие жизненные условия для воспитания будущего ребенка. Все это способствует тому, что беременная женщина пытается сделать аборт, а если это не удается, то совершает детоубийство. На принятие такого решения могут оказывать влияние лица от которого женщина находится в материальной или иной зависимости: отец будущего ребенка, родители, родственники, знакомые."7 Следует сказать, что заметное большинство осужденных к лишению свободы женщин(67.7%) имеют детей, причем каждая четвертая - двух и более. Среди них немало матерей-одиночек. Несмотря на то, что около 30% осужденных женщин страдают психическими аномалиями, на общем фоне по сравнению с мужчинами-преступниками, преступницам в меньшей степени присущи антисоциальные установки, убеждения, социально-психологич ская адоптация мало нарушена(за исключением рецидивисток). Для наиболее эффективной профилактики необходимо выделение внутренних личностных предпосылок, выявить почему негативно отклоняющиеся от социальных норм поведение приняло негативный характер.8 Психологическая зависимость женщин-преступниц выражается в зависимости от общественного мнения, от взгляда со стороны так как данная категория лиц не составляет исключения из всех женщин. Общеизвестен факт, что для женщин очень важна оценка со стороны других людей и то, какое впечатление они производят, для свойственна такая черта, как демонстративность. Демонстративность поведения у женщин-преступниц служит(в психологическом плане) целям самоутверждения. Но повышение демонстративности поведения у таких лиц одновременно снижает и контроль за ним. Для преступниц характерна застреваемость эффективных, психотравмирующих переживаний в сочетании с высокой импульсивностью это приводит к игнорированию или недостаточному учету всех необходимых обстоятельств, неадекватному восприятию и оценке возникающих жизненных ситуаций, плохому прогнозированию последствий своих поступков, не обдуманности поведения.9 В связи с совершенном преступлением женщина как правило испытывают чувство вины, обеспокоены своим дальнейшим существованием. В период отбывания наказания в исправительно-трудов м учреждении им присуще стремление изменить существующее положение(которым они естественно недовольны) в гораздо лучшую сторону. У женщин-преступниц сильно повышена тревожность, отмечается эмоциональная ранимость. При изучении насильственных преступниц следует отметить, что у них высокая активность и возбудимость по сравнению с женщинами совершившими корыстные преступления. Среди женщин, впервые осужденных за убийство и нанесение тяжких телесных повреждений, отмечаются волевые качества, настойчивость в достижении цели. Этой категории преступников свойственны асоциальные взгляды и установки то есть такие, которые не носят характера активного неприятия, целенаправленного и осознанного отрицания общепринятых норм и ценностей. С чем же это связано? Изучение личности совершивших убийство выявляет у них социальную психологическую зависимость от другого лица. Убийцы как правило относятся к такой категории людей, для которых свободная и самостоятельная адоптация к жизни - всегда трудная проблема.10 Указанная особенность формируется в очень раннем возрасте как результат позиции, которую занимает ребенок(будущий преступник) в семье. Суть позиции - отвержение, неприятие ребенка родителями, прежде всего матерью. Это означает определенное отношение матери к ребенку, когда она либо не может, либо не хочет, либо не умеет своевременно удовлетворить его потребности, в первую очередь естественных (в пище, тепле, чистоте). В результате ребенок оказывается в ситуации, если можно так сказать, постоянного дефицита, постоянного неудовлетворения потребностей и постоянно зависит от матери потому, что только она могла бы их удовлетворить. Ребенок живет как бы на предельном уровне: никогда не испытывает полной безопасности и удовлетворения своих потребностей, но не доходит до полной стадии полного лишения этих жизненно важных условий. Такое положение называется "ситуацией экстремального существования", которая несет в себе потенциально смертельную угрозу. Она и является источником убийств как актов индивидуального поведения. Таким образом, "тема" жизни и смерти начинает "звучать" для людей, которые находятся в ситуации отвержения уже в самом начале жизни. Убийства, возникают как действие, направленное на сохранение автономной жизнеспособности преступника, как бы разрывающая связь жизнеобеспечивающим фактором, который перестал выполнять эту приписанную ему функцию. Приводимая схема включает в себя основные компоненты процесса зарождения этого вида преступлений, а также отражает в какой-то мере логику их взаимосвязи и взаимодействия. По характеру преступных действий можно выделить следующие основные типы преступниц: 1) "хозяйственный&q ot; тип - его составляют женщины, виновные в хищениях государственного и общественного имущества, во взяточничестве и других хозяйственных и должностных преступлениях; 2) "крадущий" - к нему относятся лица, совершающие кражи государственного, общественного и личного имущества; 3) "корыстно-насил ственный" - его образуют женщины, занимающиеся совершением грабежей и разбойных нападений; 4) "насильственный& uot; - к нему могут быть отнесены преступницы, совершающие убийства или наносящие телесные повреждения, а также учиняющие хулиганские и иные насильственные действия; 5) "специфический& uot; - женщины виновные в заражении венерической болезнью или незаконным производством аборта. 2 Особенности получения страховых пенсий по старости для граждан РФ и Приморского края 2.1 Расчет страховой пенсии по старости С 1 января 2015 г. введен новый порядок определения размера страховых пенсий в системе обязательного пенсионного страхования. Права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), при этом учитываются такие критерии как: уровень заработной платы; страховой стаж; возраст выхода на пенсию. Таким образом, чем выше заработная плата, с которой уплачиваются страховые взносы, чем больше количество лет стажа и чем позже гражданин выйдет на страховую пенсию, тем выше будет размер страховой пенсии. Размер страховой пенсии по старости в Российской Федерации определяется по формуле: СП = ИПК * СИПК + ФВ (1) где СП – страховая пенсия; ИПК – это сумма всех пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии; СИПК – стоимость пенсионного балла на дату назначения страховой пенсии; ФВ – фиксированная выплата. Размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП (2) где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости. С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: 1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; 2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. Динамика изменения индивидуального персонифицированного учета представлена в таблице 5. Таблица 5. – Динамика изменения размера индивидуального пенсионного коэффициента
Исходя из данных таблицы 5, видно что, индивидуальный пенсионный коэффициент с каждым годом хоть и незначительно, но увеличивается, так в 2021 году по сравнению с 2015 годом увеличилось на 27.45 рублей. В настоящее время цена одного пенсионного коэффициента (балла) составляет 98,86 рублей. Помимо индивидуальных пенсионных коэффициентов, важное значение для определения расчета и для определения размера страховой пенсии по старости, имеет фиксированная выплата. Фиксированная выплата назначается к страховой пенсии по старости. Она является обязательной прибавкой к полученным после подсчета баллов средствам и гарантирует перечисление нетрудоспособному человеку минимальных денег. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (редакция от 24.02.2021) «О страховых пенсиях», размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство России вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда РФ. Коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Таким образом, размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: 1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. Динамика роста фиксированной выплаты по старости в период с 2015 года по 2024 года представлено в таблице 6. Таблица – Динамика роста фиксированной выплаты по старости (в рублях)
Исходя из данной таблицы 6, можно сделать вывод о том, что фиксированная выплата по старости, увеличивается с каждым годом. В настоящее время фиксированная выплата составляет 6044,48 рублей, что на 1660,89 рублей больше по сравнению с 2015 годом. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с федеральным законом. При назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты представлен в таблице 7. Таблица 7 – Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты
На основании ежегодных отчетов Пенсионного фонда РФ проведен анализ численности работающих пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации. Результаты исследования представлены в таблице 8. Таблица 8 – Численность работающих пенсионеров, состоящих на учете в ПФ РФ, на 01.01.2017-2021 годы (млн. человек)
Таким образом, данные таблицы 8 свидетельствуют о том, что численность работающих пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде РФ, снижается. Снижение численности работающих пенсионеров обусловлено вступлением в силу ФЗ от 29.12.2015 года № 385-ФЗ (редакция от 08.12.2020) « О приостановлении действия отдельных положений законных актов РФ, внесении изменений в отдельные законные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пособий» предусматривающего индексацию пенсий работающим пенсионерам. На основании ежегодных отчетов Пенсионного фонда РФ проведен анализ среднего размера страховой пенсии по старости. Результаты исследования представлены в таблице 9. Таблица 9 – Динамика среднего размера страховой пенсии по старости в России на 01.01.2017-2021 годы (в рублях)
Проведенный анализ среднего размера страховой пенсии по старости в РФ показал, что за анализируемый период наблюдается рост среднего размера страховых пенсий по старости. 2.2 Выплата и доставка страховой пенсии по старости Законом определено, что доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера следующими способами: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации; через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий; путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с Пенсионным фондом РФ должен устанавливаться соответствующим договором. Типовая форма такого договора утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения, каковым является Министерство труда и социальной защиты РФ. При заключении или продлении договора о доставке страховых пенсий, организация занимающаяся доставкой обязана представить документ о соответствии требованиям, установленным законодательством. Практика показывает, что пенсионеры в основном выбирают два способа доставки. Это через почтовую связь и через кредитную организацию. Пенсионный фонд контролирует и отвечает за своевременную доставку пенсий. Доставку пенсий российским пенсионерам осуществляют почтовые, банковские и иные доставочные организации, с которыми Пенсионный фонд России заключил договоры. Банковской организацией, с которой ПФ РФ заключил договор, является Сберегательный банк. Пенсионный фонд несет ответственность за своевременную выплату пенсий и ее индексацию. Наибольший объем пенсий доставляют Почта России и Сбербанк России. 20,5 млн. пенсионеров получают пенсию на банковские карты. Данная форма доставки первоначально у пенсионеров вызывала опасения, кроме того пенсионеры не обладают достаточными знаниями пользования пластиковыми карточками. В настоящее время, количество пенсионеров, которые пользуются услугами банка для получения пенсии, увеличивается. Доставку пенсии через кредитную организацию территориальный орган ПФР также организует на основании письменного заявления пенсионера. Кредитная организация, в свою очередь, доставляет пенсию на счет по вкладу или счет банковской карты. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа Пенсионного фонда РФ, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Территориальный орган Пенсионного фонда России ежемесячно получает от кредитной организации подтверждение факта доставки пенсии, информацию о счетах пенсионеров, закрытых в связи с их смертью или по другим причинам. Выплата пенсий производится на основании графика. График выплаты пенсий существует в целях равномерного расходования бюджетных денежных средств, а также возможности правильного планирования материального обеспечения, осуществляемого Пенсионным фондом России. При этом в процессе взаимодействия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с доставочной организацией в силу тех или иных причин график доставки пенсий может пересматриваться. Об изменении сроков доставки пенсии пенсионер информируется заблаговременно. Граждане, которые по тем или иным причинам не могут самостоятельно получать ежемесячные пенсионные выплаты на дому или на почте, вправе оформить получение пенсии через доверенное лицо. Как правило, пенсию через доверенное лицо получают инвалиды, престарелые граждане, прочие лица, которые ввиду ограниченных физических возможностей не могут получать пенсию самостоятельно. При этом оформить доверенность на получение пенсии может любой гражданин, вне зависимости от причин и необходимости такого оформления. Пенсионер вправе передать право на получение пенсии любому гражданину, вне зависимости от наличия родственных связей, факта совместного проживания, прочих факторов. Таким образом, доверенным лицом пенсионера может выступать как родственник, так и третье лицо. Основным документом, необходимым пенсионеру для передачи право на получение пенсии представителю – доверенность. Данный документ может быть составлен в свободной форме, с обязательным указанием следующей информации: 1) информация о доверителе (ФИО, адрес проживания, СНИЛС, паспортные данные, контактная информация); 2) данные о доверенном лице (ФИО, паспортные данные, адрес фактического проживания, контактный номер телефона); 3) дата и место составления документа; 4) дата передачи полномочий; 5) информация о назначенной пенсии (вид пенсии); 6) способ получения пенсии доверенным лицом (на дому, на почтовом отделении, на банковскую карту); 7) подпись доверителя. Обязательное условие для передачи доверенному лицу права на получение пенсии – заверение доверенности в установленном порядке: 1) нотариусом – в общем порядке; 2) руководителем организации доверителя – в случае, если пенсионер состоит в официальных трудовых отношениях с работодателем; 3) администрацией лечебного учреждения – в случае, если доверитель находится на лечении. Срок действия доверенности устанавливается в следующем порядке: 1) при оформлении через нотариуса – по сроку, указанному в доверенности; 2) при получении у работодателя – 1 год; 3) при оформлении в лечебном учреждении – 1 месяц. В случае если срок доверенности превышает 1 год, пенсионер обязан ежегодно подтверждать свое место пребывания по указанному адресу. Подтверждающими документами могут выступать паспорт, свидетельство о регистрации по месту жительства/пребывания, справка ЖЭО с основанием выдачи. В соответствии с гражданским законодательством, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Если срок доверенности на получение страховой пенсии превышает один год, выплата соответствующих сумм производится в течение всего срока действия доверенности. После оформления доверенности, доверенному лицу следует обратиться в территориальный орган ПФР по месту назначения выплат пенсионеру (в общем порядке – по месту жительства доверителя) со следующими документами: 1) удостоверение личностей пенсионера и доверенного лица; 2) СНИЛС пенсионера; 3) доверенность, заверенная в установленном порядке; 4) заявление на передачу прав получения пенсии доверенному лицу (бланк можно получить в ПФР при обращении). Срок обработки обращения гражданина в ПФР – 10 рабочих дней. Выплата средств в адрес доверенного лица осуществляется с месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее вступления в силу доверенности. Основаниями для прекращения прав доверенного лица на получение пенсии могут выступать следующие события: 1) смерть пенсионера; 2) истечение срока доверенности; 3) отмена доверенности пенсионером; 4) отказ доверенного лица. В случае смерти пенсионера, орган Регистрации актов гражданского состояния направляет информацию в территориальный ПФР по месту жительства пенсионера о его смерти. С месяца, следующего за месяцем смерти, начисление пенсии умершему гражданину прекращается. В этот же момент прекращаются права доверенного лица. В случае если на момент смерти пенсионера доверенным лицом или пенсионером лично не получена начисленная пенсия, то за недополученной выплатой вправе обратиться родственники умершего, которые на момент смерти проживали вместе с пенсионером. Основанием для получения выплат является заявление. По факту истечения срока действия доверенности доверенное лицо теряет право на получение пенсии доверителя. Доверитель вправе обратиться к нотариусу или работодателю для отмены действия доверенности, выданной ранее. В таком случае нотариус (работодатель) выписывает документ, согласно которому доверенность прекращает свое действия с указанной даты, а права доверенного лица аннулируются. По собственному желанию, доверенное лицо вправе отказаться от получения пенсии доверителя. Для этого ему следует обратиться к нотариусу с соответствующим заявлением. Кроме того, права доверенного лица на получение пенсии могут быть прекращены в случае, если по истечению года действия доверенности пенсионер не подтвердил факт собственного проживания по указанном адресу. В таком случае выплата пенсии осуществляется непосредственно пенсионеру. Пенсионный фонд России выплачивает пенсии российским и иностранным гражданам в рамках системы сохранения пенсионных прав при смене страны проживания и в соответствии с международными договорами о социальном обеспечении. Пенсии, назначенные Пенсионным фондом, выплачиваются независимо от страны проживания и гражданства пенсионера. Пенсионное обеспечение также гарантируется иностранным гражданам, которые работали в России и выходят на пенсию у себя на родине, если у этой страны с Россией есть договор о взаимном пенсионном обеспечении. Существенное отличие приостановления и прекращения выплат страховой пенсии по старости состоит в том, что процедура приостановления выплат носит временный характер и связана с некими нарушениями в процедуре подтверждения права на пенсию. Приостановление пенсии всегда ограничено по сроку (фиксированный период выплат, либо до момента восстановления возникших несоответствий). В то же время прекращение пенсионных выплат предусматривает их полную отмену, обусловленную утратой права на выплату либо смертью пенсионера. Срок прекращения выплаты пенсии не ограничен. Выплата страховой пенсии по старости приостанавливается в следующих случаях: 1) при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок. 2) при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа; 3) при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории России в иностранное государство, с которым Россией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы; 4) при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Россией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили данные документы. Выплата страховой пенсии по старости прекращается: 1) в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим; 2) по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; 3) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию. Выплата страховой пенсии по старости так же может быть прекращена при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. При устранении вышеуказанных обстоятельств, происходит возобновление выплаты страховой пенсии. Для восстановления выплаты пенсии, гражданин должен подать заявление в пенсионный орган, где он ранее получал пенсию. Заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. Возобновление выплаты производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с положениями законодательства. Возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда РФ. При этом неполученные суммы указанной пенсии, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена. В случае отказа в удовлетворении заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы. 2.3 Проблемы и перспективы пенсионного законодательства РФ и Приморского края В последние годы актуализуется анализ системы пенсионного обеспечения, обусловленный опытом реформирования и увеличением интереса со стороны государства и населения к проблемам социальной справедливости, материального благосостояния, удовлетворения условиями жизни и степенью страховой защиты пенсионеров и лиц с социально-пенсионным статусом. Для обеспечения социальной стабильности в обществе необходима устойчивая пенсионная система. Эффективное функционирование системы обязательного пенсионного обеспечения является одним из наиболее сложных вопросов современной рыночной экономики. На базе проведенного исследования установлено, что сегодня не устранены значительные проблемы, которые отрицательно влияют на пенсионные выплаты: 1. В России остается патерналистская база пенсионной системы (государство – работник – пенсионер) при отсутствии интереса у работодателей и самих работников формировать пенсионный капитал. 2. Формируется устойчивая тенденция к увеличению дефицита бюджета ПФР РФ и его финансовая зависимость от государственного бюджета, то есть величина государственных пенсионных обязательств не совпадает с величиной фактически получаемых страховых взносов. 3. Не обеспечивают ожидаемого эффекта введение единого социального налога и механизм его администрирования. Реальная смена страховых взносов налогообложением фонда зарплаты работников не разрешила проблему дефицита пенсионного бюджета, а снижение величины единого социального налога не разрешило задачу вывода зарплаты «из тени». Наличие взносов по обязательному пенсионному страхованию в границах налогового вычета из суммы единого социального налога порождает значительные проблемы с персонализацией учета в Пенсионном фонде РФ и использованием взносов. Начисляемые работодателями взносы на страховые и накопительные части пенсии конкретным работникам не подразделяются в Пенсионном фонде РФ по персонализированному учету в течение года. В обстоятельствах налогового администрирования персонализация пенсионных взносов теряет свою актуальность во времени. 4. Снижаются страховые начала в системе пенсионного обеспечения, которые заявлены в начале пенсионной реформы в виде ее основы. В составе трудовой пенсии увеличивается удельный вес ее базовой части, которая не связана с заработком. Практически отсутствует равное участие социальных партнеров, включая основных плательщиков страховых взносов работодателей, в управлении средствами обязательного пенсионного страхования. 5. Досрочные пенсии необоснованно финансируются из общей величины страховых взносов, в т. ч. и из-за отсутствия профессиональных пенсионных систем. 6. Потенциал негосударственных институтов в системе пенсионного обеспечения применяется в недостаточной степени, чему мешает в первую очередь неудачная и нерезультативная система налогообложения субъектов негосударственного пенсионного обеспечения. Несмотря на увеличение величины пенсионных выплат, система пенсионного обеспечения РФ скрывает очевидное противоречие, которое заключается, с одной стороны, в важности оптимизации затрат ПФР РФ и внедрения 3-х уровневой системы пенсионного обеспечения, которая предусматривает персонализацию пенсионных накоплений, а с другой сторона, в распространении социальных программ и росте социальных затрат страны, в т. ч. за счет институциональной инерции (сохранность пенсий при наличии пятилетнего стажа труда и досрочных пенсий за вредные условия труда) и роста нагрузки на работоспособное население. Поэтому важное значение получает комплексный анализ принципов, механизмов и эффектов улучшения системы пенсионного обеспечения, основанный на эволюционном, институциональном и социально-экономическом подходах, исследовании институционализации механизмов образования, учета и реализации пенсионных прав, оценке социально-экономических эффектов посредством системы социально-демографических и экономических показателей. Важным неразрешенным вопросом пенсионного обеспечения остается вопрос высокой «конвертируемости» заработных плат, т. е. их теневые выплаты. Пенсионные отчисления платит далеко не все население. 30-40 % граждан получают заработную плату неофициально. Ухудшение пенсионного обеспечения в РФ стало заметно в последние несколько лет, что связано с финансовым и экономическим кризисом в стране. Сформировавшаяся в РФ современная система пенсионного обеспечения имеет целый ряд значительных недостатков и, главное, не может гарантировать стабильного исполнения обязательств страны перед пенсионерами в ближайшее будущее. Проблема задержки выплаты государственных пенсий в некоторой степени была решена, а вот проблема неадекватности величины пенсии социальным нуждам пенсионеров до сих пор стоит остро. Еще одной актуальной проблемой пенсионного страхования РФ является неод-нородная структура формирования взносов на обязательное пенсионное страхование в разрезе регионов (таблица 10). Таблица 10 – Состав групп по уровню поступления страховых взносов по обязательному пенсионному обеспечению
Как следует из проведенного исследования, в рамках которого проведено ранжирование регионов России по уровню поступления страховых взносов, абсолютным лидером по уровню поступления страховых взносов в работе обозначена г. Москва и Московская область. Следовательно, в этих регионах уровень жизни пенсионеров выше. Отметим, что Приморский край относится к регионам со средними показателями поступлений страховых взносов по обязательному пенсионному обеспечению. Следует признать, что установленные в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации критерии результативности либо не позволяют объективно оценить эффективность пенсионного обеспечения граждан в разрезе регионов, либо не могут являться ключевыми индикаторами уровня пенсионной обеспеченности граждан. Высокий коэффициент замещения в Чувашской Республике можно объяснить низким уровнем заработной платы в совокупности с повышением размера пенсии до уровня прожиточного минимума. В свою очередь в г. Москве низкий уровень коэффициента замещения объясняется тем, что уровень средней зарплаты оказался значительно выше уровня среднего размера пенсии, который, как и везде в России, в настоящее время привязан к прожиточному минимуму пенсионера, а не к фактическим доходам граждан. В итоге проведенное исследование позволяет констатировать, что действующая система пенсионного обеспечения в основном ориентирована на низкооплачиваемых и среднеоплачиваемых работников, и при довольно высоких тарифах страховых взносов пенсии находятся на очень низком уровне. Кроме того, установленная формула расчета пенсий лишает смысла зарабатывать больше порога максимальной заработной платы. В данном случае основной принцип современной пенсионной формулы: чем больше заработная плата (а значит и страховые взносы в ОПС), тем больше пенсионный балл (пенсия), не работает и не будет работать для граждан с высокими заработками. Потому что страховые взносы сверх максимального пенсионного балла не влияют на размер будущей пенсии ни сейчас, ни в будущем. Таким образом, действующий дисбаланс пенсионной системы страны требует пересмотра финансовых источников обеспечения льготных пенсий, установленных действующим законодательством. Можно констатировать, что в своем развитии пенсионная система России прошла несколько этапов, однако многочисленные реформы, проводимые для улучшения качества пенсионного обеспечения населения, не привели к желаемым результатам, и по сей день остается еще ряд задач, которые требуют незамедлительного решения со стороны государства. Осуществляемая за последние годы государственная компания по проведению и улучшению системы пенсионного обеспечения направлена на создание новой организационной структуры и правовых рамок российской пенсионной системы, на проведение структурных изменений в формировании пенсионного обеспечения и системы страхования, на рост уровня и качества условий жизни населения социально-пенсионного положения. В результате проведенного анализа, были сформулированы предложения по совершенствованию пенсионной системы РФ, представленные на рисунке 4. 1 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||