Анализ поправок. 1. о федеральных территориях и недопустимости отчуждения территорий
 Скачать 18.84 Kb.
|
|
Анализ поправок в Конституцию 2020г. 1. О федеральных территориях и недопустимости отчуждения территорий. В ст. 67 добавлено понятие федеральных территорий. Они могут быть созданы в России федеральным законом, этим документом определяется и порядок управления такими территориями. В этой же статье указано, что РФ обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Не допускаются действия, направленные на отчуждение части территории России (кроме делимитации, демаркации, редемаркации госграницы), а также призывы к таким действиям. Таким образом, данная поправка ведет к изменению в управлении федеральной собственностью. Добавляется новое понятие «федеральные территории», в случае необходимости это поможет усовершенствовать систему управления и взаимоотношений между федеральным центром и субъектом РФ. Можно сказать, что готовится «почва» для дальнейшей реорганизации в такой важной сфере государственного управления, что положительно может сказаться на развитии государства в целом. Также в данной статье включается и то, что Россия защищает свою территорию от каких бы то ни было посягательств. Обозначается приоритетность сохранения суверенитета РФ и отдельно субъектов в ее составе. 2. Новые требования к Президенту РФ, права и обязанности. В ст. 81 расширяются требования к кандидатам на пост президента России. В частности, главой государства может быть гражданин РФ, постоянно проживающий в России не менее 25 лет (ранее — не меньше десяти), он не должен иметь иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ, дающий право на постоянное проживание на территории другого государства (исключение сделано для граждан территорий, вошедших в состав РФ на основании отдельного закона, например, Крыма). Данным нововведением ужесточаются требования к кандидату на пост Президента РФ, ограничивается круг лиц, имеющих право занимать данную должность. С одной стороны, это негативно сказывается на уровне демократичности, ведь ограничивается круг лиц из числа граждан РФ, появляется разница между ними, нарушается принцип равенства граждан и их право на пассивную избирательную активность, что дает одним гражданам больше прав, чем другим, а это предпосылки к дисбалансу в обществе, росту социального недовольства. С другой стороны, благодаря данному изменению у избирателей появляется больше гарантий в том, что выбираемый ими глава государства будет заботится в первую очередь об интересах России и ее народа, как носителя суверенитета. Меньше рисков, что Президент может осуществлять преднамеренно неэффективное управление государством и в конечном счете ухудшить ситуацию во всех сферах жизни общества. Таким образом, данная поправка многосторонняя и неоднозначная с политико-правовой точки зрения, но тем не менее, она очень важна и является основополагающей в функционировании России. В ст. 81 указано, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков (ранее — более двух сроков подряд). Также очень значимая поправка в вопросах касаемо должности Президента РФ. Она позволяет увеличить возможность граждан занимать данный пост, ведь если не ограничивать сроки занимания должности, то общество может столкнуться с усилением единоличной власти и в конце концов к неограниченной власти, тирании. Безусловно, это крайне негативно влияет на государство и все сферы жизни общества, поэтому цель демократического правового государства – не допустить этого, ограничить сроки действия даже главы государства. Новая ст. 92.1 определяет, что президент России, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью. В дополнениях к ст. 93 описана процедура лишения неприкосновенности бывших президентов. Она аналогична процедуре отрешения от должности действующего главы государства. В завершение анализа поправок, касающихся Президента РФ, можно отметить, что данное изменение не менее маловажно. Оно устанавливает неприкосновенность экс-президента РФ, гарантирует его безопасность. С одной стороны, эта статья позволяет президенту или кандидату быть уверенным в том, что он может вести независимую внешнюю и внутреннюю политику и это не угрожает его безопасности. В дальнейшем такая гарантия может активизировать многие политические силы, появление политических партий и движений, а значит, укрепление демократического общества и правового государства. С другой же стороны, данную поправку можно расценивать как нарушение принципа равенства граждан РФ. Ведь в России важен каждый человек и гражданин как субъект политико-правовых отношений, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, поэтому не должно возникать необходимости в усиленной охране отдельного гражданина. Таким образом, сложно говорить об однозначном значении данной поправки, но она является фундаментальной в деятельности Президента РФ и России в целом. 3. Экономика, благосостояние граждан, социальная защита. О минимальном размере оплаты труда и индексации пенсий. В ст. 75 внесены добавления о том, что РФ уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государство гарантирует минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. Здесь же сказано, что в России формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год. В поправках гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат. Данная поправка укрепляет Россию как социальное государство, которое призвано в первую очередь защищать права и свободы человека, обеспечивать все условия для его нормальной жизнедеятельности, развития. Статья 75 гарантирует социальную защищенность граждан, позволяет каждой категории граждан, любого пола и возраста быть уверенным в своем будущем и в том, что их труд будет по достоинству оценен посредством заработной платы, соответствующей качеству труда, и социальных выплат. При этом как заработная плата, так и пенсии и иные социальные выплаты должны быть не менее прожиточного минимума, что является прямой защитой государства гражданами. О росте экономики и благосостояния граждан. В ст. 75.1, которой раньше не было, говорится о том, что в России создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность. Согласно данной статье в России утверждает принцип социальной и экономической защищенности граждан РФ. Эта поправка позволяет понять, что государство заинтересовано в улучшении благосостояния своих граждан и данное направление является определяющим в политике государства. Устанавливается некая атмосфера всеобщего доверия и солидарности, граждане заботятся не только о себе и о своем положении, но и по мере возможности помогают другим. Безусловно все это подкрепляется финансовой стабильностью государства и экономическим благосостоянием отдельного гражданина – частью общества и субъекта права. Именно поэтому данное нововведение является очень значимыми в развитии российского общества и государства. 4. Россия — правопреемник СССР. В конституцию добавлена ст. 67.1. В ч. 1 говорится о том, что РФ является правопреемником Советского Союза на своей территории, а также в отношении членства в международных организациях, их органах, в международных договорах, в отношении предусмотренных этими договорами обязательств и активов СССР за границей. Весьма значимое добавление в Конституцию РФ, ведь СССР распался в историческом аспекте относительно недавно, поэтому до сих пор остается множество нерешенных политико-правовых, социально-экономических вопросов, которые требуют совместного международного подхода, и Россия в таких случаях выступает главным арбитром и наследником СССР, говорит и действует от его имени. Таким образом, законодательно закрепляется положение России в отношениях с государствами – бывшими республиками СССР. Гебоян Тиагрнуи, 1 курс, 3 группа Институт бизнес-права |