Аветисян. 1 Общая характеристика усзн сальского района 4 Нормативная правовая база усзн сальского района 8

• Название: 1 Общая характеристика усзн сальского района 4 Нормативная правовая база усзн сальского района 8
• Дата: 16.05.2022
• Размер: 86.5 Kb.
• Имя файла: Аветисян.doc
• Тип: Диплом; #532756

Содержание

Содержание 2

Введение 3

1 Общая характеристика УСЗН Сальского района 4

2. Нормативная правовая база УСЗН Сальского района 8

3. Индивидуальное задание 12

Заключение 15

Список использованных источников 16

Введение

С 20 апреля по 16 мая 2020 года я проходил преддипломную практику в Управлении социальной защиты населения Сальского района.

Цель прохождения практики – овладение компетенциями, соответствующими основным видам профессиональной деятельности, для подготовки к самостоятельной трудовой деятельности, а также подготовка к выполнению выпускной квалификационной работы.

Задачи:

• 
  изучение общей характеристики УСЗН Сальского района;
  
• 
  анализ нормативной правовой базы УСЗН Сальского района;
  
• 
  сбор информации для выполнения выпускной квалификационной работы.
  

Объектом выступила деятельность УСЗН Сальского района по социальной защите населения.

Предметом – работа УСЗН Сальского района по реализации переданных отдельных государственных полномочий в области основных направлений социальной политики, повышению материального благосостояния населения за счет обеспечения своевременного и правильного предоставления установленных действующим законодательством социальных гарантий, повышению уровня удовлетворения населения в социальных услугах, а также участию в разработке и осуществлении комплекса мероприятий, планов и программ социальной направленности, направленных на улучшение социальной защиты населения Сальского района.

1 Общая характеристика УСЗН Сальского района

Управление социальной защиты населения Сальского района образовано в 2001 году, является органом Администрации Сальского района, обеспечивающим во взаимодействии с другими органами Администрации, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки населения, создано в соответствии со ст. 27 Устава муниципального образования Сальский район.

Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и счет в отделении Федерального казначейства, печать с гербом Ростовской области, а также соответствующие штампы и бланки.

Организационно-правовая форма управления – учреждение.

Отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки передаются в соответствии с областными законами на неограниченный срок органам местного самоуправления Сальского района. Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления Сальского района на срок, на который органы государственной власти Ростовской области уполномочены федеральным законодательством.

Деятельность управления социальной защиты населения Сальского района направлена на выполнение социальных обязательств перед жителями района, решение поставленных задач, выполнение целевых показателей.

Общий объём расходов на предоставление мер социальной поддержки льготным и малообеспеченным категориям граждан в 2018 году составил около 550,0 млн. рублей.

В отчётный период 202 828,2 тыс. руб. направлено на предоставление ежемесячных денежных выплат по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что компенсировало расходы 19 294 льготников и членов их семей на эти цели (федеральных – 7 923, региональных – 11 371).

Жилищные субсидии выплачены 3118 семьям. На эти цели было затрачено 39 161,8 тыс. рублей.

Адресная социальная помощь в отчётный период была оказана 907 семьям на общую сумму 7 979,3 тыс. рублей, в том числе на основании социального контракта – 20 семьям (1 193,4 тыс. рублей).

Из средств местного бюджета было выплачено социальное пособие 39 гражданам в сумме 296,6 тыс. рублей.

На выплаты мер социальной поддержки 122 гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, гражданам из подразделений особого риска и ПО «Маяк», членам семей умерших инвалидов, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС в 2018 году направлено 3 805,1 тыс. руб.

Произведена ежегодная денежная выплата 443 гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» на общую сумму 6 024,9 тыс. рублей.

В связи с празднованием 73-ей годовщины Победы в апреле 2018 года инвалидам и участникам ВОВ, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях в 1941-1945 годах (56 чел.), выделены денежные средства из средств областного бюджета – по 2 200,0 руб., из местного бюджета – по 1 300,0 руб. каждому. Главами городского и сельских поселений ветеранам ВОВ выделены денежные средства по 700,0 руб.

Управлением соцзащиты была организована работа по доставке денежных средств и открыток ветеранам ВОВ от имени Губернатора Ростовской области, а также, денежных средств, подарков и открыток от главы Администрации Сальского района.

По состоянию на 31.12.2018 в Сальском районе признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны в количестве 6 чел. (5 вдов участников Великой Отечественной войны и 1 бывший несовершеннолетний узник).

Согласно распоряжениям Администрации Сальского района № 31 от 05.02.2018 и № 70 от 16.03.2018 «О пофамильном распределении средств на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов» 2 вдовам ветеранов ВОВ, проживающим на территории Сальского района, выделены субсидии на приобретение жилья на общую сумму 2 696,6 тыс. руб. В апреле – мае 2018 года денежные средства на приобретение жилья перечислены в полном объёме.

Свыше 11 тыс. семей в 2018 году получили различные выплаты и пособия на детей. На эти цели израсходовано 232 466,0 тыс. рублей, в том числе:

• 
  на выплаты, предусмотренные 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) – 64 805,6 тыс. рублей;
  
• 
  на финансирование региональных мер социальной поддержки семей с детьми (ежемесячное пособие, на питание детям первого-второго года жизни, на поддержку детей из многодетных семей) – 79 128,1 тыс. рублей;
  
• 
  на ежемесячные денежные выплаты на третьего ребёнка и последующих детей в соответствии с Областным законом от 22.06.2012 № 882-ЗС – 75 066,6 тыс. рублей;
  
• 
  на ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 13 465,7 тыс. руб.
  

Во исполнение Областного закона от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале» в 2018 году выдано 232 сертификата.

Наряду с этим, проводится работа по реализации средств регионального материнского капитала. В отчётный период произведена выплата средств РМК по 212 сертификатам на сумму 22 984,8 тыс. руб.

На организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в 2018 году из средств областного бюджета Сальскому району предусмотрены субвенции в размере 15 821,5 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2018 года денежные средства освоены в полном объёме, в том числе:

• 
  Произведена выплата компенсации гражданам и предприятиям за путёвки, приобретённые самостоятельно (180 шт.), на общую сумму 2 166,4 тыс. руб.
  
• 
  740 детей отдохнули в загородных оздоровительных и санаторных лагерях. Общая стоимость путёвок составила 13 655,1 тыс. руб.
  

2. Нормативная правовая база УСЗН Сальского района

В своей деятельности УСЗН Сальского района руководствуется следующими нормативными правовыми актами:

• 
  Федеральный закон от 19.05.1995 № 81- ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
  
• 
  Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
  
• 
  Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;
  
• 
  Приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка»;
  
• 
  Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»;
  
• 
  Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2006 № 472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет в связи с ликвидацией организации»;
  
• 
  Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 № 275 «О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий»;
  
• 
  Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 № 893 «О порядке предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);
  
• 
  Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
  
• 
  Областной закон от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области»;
  
• 
  Областной закон от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области»;
  
• 
  Областной закон от 22.10.2004 № 176-ЗС «О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области»;
  
• 
  Областной закон от 31.07.2009 № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»;
  
• 
  Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале»;
  
• 
  Областной закон от 22.06.2012 № 882-ЗС «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке назначения»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 553 (в редакции от 09.12.2015 № 158) «О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 281 «О предоставлении мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 290 «О Порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1160 «О размере регионального материнского капитала»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1159 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, установлении величины среднедушевого денежного дохода населения для определения права на ее получение, а также порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2012 № 1155 «О порядке назначения и предоставления единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 22.01.2014 № 66 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)»;
  
• 
  Постановление Правительства Ростовской области от 11.07.2014№ 499 «О порядке использования средств регионального материнского капитала».
  

3. Индивидуальное задание

Работницам пособие по беременности и родам выплачивается в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Получить пособие по месту работы вправе только женщина, оформившая отпуск по беременности и родам на основании выданного ей листка нетрудоспособности (мать ребенка либо женщина, усыновившая ребенка в возрасте до 3 месяцев). Если женщина не работает, другие лица (например, отец ребенка) не могут получить пособие по беременности и родам по месту своей работы.

Пособие выплачивается суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ).

При осложненных родах и при многоплодной беременности, установленной в родах, продолжительность отпуска по беременности и родам увеличивается по сравнению с изначальной на основании дополнительного листка нетрудоспособности. Соответственно, у работницы возникает право на дополнительную сумму пособия. Поскольку это тот же страховой случай (беременность и роды), размер доплаты необходимо определять из ранее посчитанного среднего дневного заработка.

Женщина, имея на руках листок нетрудоспособности, может еще какое-то время продолжать работать и уйти в отпуск по беременности и родам позже даты, указанной в больничном. В таком случае пособие, являясь видом страхового обеспечения, призванного компенсировать гражданам утраченный заработок (ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ), выплачивается только за дни фактического нахождения в отпуске по беременности и родам.

Следует учитывать, что ни Законом № 255-ФЗ, ни другими нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность перерасчета в меньшую сторону выплаченного работнице пособия по беременности и родам по причинам, не связанным со счетной ошибкой или недобросовестностью самой женщины. Соответственно, при увольнении женщины до окончания отпуска по беременности и родам часть ранее выплаченного пособия с нее не удерживается. По той же причине не имеется оснований для перерасчета выплаченного пособия в ситуации, когда ребенок родился мертвым или умер до окончания отпуска по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованным женщинам полностью за счет средств бюджета ФСС России (ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ).

По общему правилу пособие по беременности и родам назначается и выплачивается работодателем (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; далее – Закон № 255-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 12 Закона № 255-ФЗ женщина должна обратиться за назначением пособия не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

В случаях, когда указанный срок пропущен, работодатель вправе выплатить работнице пособие только по решению территориального органа ФСС России и при наличии уважительных причин пропуска срока, установленных Перечнем, который утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 74 (ч. 3 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работница согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ должна представить работодателю следующие документы:

• 
  листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н, и в порядке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н;
  
• 
  одну или несколько справок о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с других мест работы. Работница может предоставить как подлинник справки о сумме заработка, так и ее копию, заверенную в установленном порядке (ч. 7.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Справка необходима только в том случае, когда у женщины за расчетный период имеется заработок, полученный у других работодателей-страхователей, и такой заработок учитывается при исчислении пособия. При этом отсутствие справки о заработке не препятствует назначению пособия (см. ч. 2.1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
  

Работодатель назначает пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения работницы за его получением с необходимыми документами (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначенное пособие выплачивается в том же порядке, в котором работнице выплачивается заработная плата. Однако есть и нюанс. В силу ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ и постановления Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466 пособия по беременности и родам, назначенные после 30 апреля 2019 года, безналичным способом могут выплачиваться только путем перевода на банковский счет работницы, операции по которому осуществляются с использованием карт «Мир» либо без использования каких-либо платежных карт. Также допускается получение пособия посредством наличных расчетов. Если пособие было назначено работнице до 1 мая 2019 года и она получала его на карту другой платежной системы, то оно может по-прежнему перечисляться на указанную карту вплоть до окончания срока ее действия, но не позднее 01 июля 2020 года.

Выплата пособия производится в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Заключение

В результате прохождения практики были сформированы общие и специальные компетенции, я научился:

• 
  понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес;
  
• 
  организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество;
  
• 
  принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях и нести за них ответственность;
  
• 
  осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития;
  
• 
  использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности;
  
• 
  работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями;
  
• 
  брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий;
  
• 
  ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы;
  
• 
  соблюдать основы здорового образа жизни, требования охраны труда;
  
• 
  соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения;
  
• 
  проявлять нетерпимость к коррупционному поведению.
  

Задание выполнено в полном объеме, информация для выполнения выпускной квалификационной работы собрана и проанализирована.

Список использованных источников

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.
   
2. 
   Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // «Российская газета» от 2 декабря 1995 г. № 234.
   
3. 
   Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // «Российская газета» от 23 июля 1999 г. № 142.
   
4. 
   Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
   
5. 
   Областной закон от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» // «Наше время», № 266-269, 03.11.2004.
   
6. 
   Постановление Правительства Ростовской области от 04.07.2013 № 429 «Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта» // «Наше время», № 357-361, 16.07.2013.
   
7. 
   Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2015 № 158 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области» // Официальный портал правовой информации Ростовской области http://pravo.donland.ru, 15.12.2015.
   
8. 
   Постановление Администрации Сальского района от 22.11.2018 № 1971 «Об утверждении муниципальной программы Сальского района «Социальная поддержка граждан»;
   
9. 
   Постановление Администрации Сальского района от 14.10.2013 № 1748 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан».