Матназаров. раб. 4) Период отказа от конституционализма (октябрь 1917 года 1990 год)
 Скачать 13.09 Kb.
|
|
1)Представляется, что, исходя из нашего понимания конституционализма как определенной теоретической парадигмы правосознания, целесообразно выделять следующие периоды становления и развития конституционализма в истории отечественной политико-правовой мысли: 1) Период зарождения и первичной рационализации идей о достоинстве человека, его правах и свободах, о необходимости согласия подвластных на тот или иной способ осуществления власти, которую при этом необходимо ограничивать (условно с 1730 года по 1864 год);1 2) Период доминирования идеи конституционного государства и народного представительства как основного способа ограничения власти (в 1864 – 1906 годы); 3) Период доминирования идеи правового государства и республиканской формы правления (1906 год – октябрь 1917 года); 4) Период отказа от конституционализма (октябрь 1917 года – 1990 год). 5) Современный период, когда доминируют идеи социального правового государства (с 1991 года по настоящее время). Первый этап можно также охарактеризовать как этап рецепции идей западноевропейского конституционализма и их осмысления в контексте уникальности российских традиций и способов осуществления власти. По социальному составу на этом этапе, естественно, доминировали представители дворянского сословия, точнее говоря, властвующей элиты.На втором этапе ключевой идеей становится концепция конституционного государства, причем сущностной его характеристикой считалось осуществление законодательной власти органом народного представительства. По своему социальному составу данный этап можно охарактеризовать как разночинский, при доминировании научной и творческой интеллигенции. Определенное разочарование в практике функционирования Основных законов 1906 года привело к перенесению акцента на идею правового государства, в котором реально осуществляется верховенство права и защита прав человека. Социальный состав данного периода идентичен предыдущему этапу. На четвертом этапе на территории России произошел официальный отказ от теории и практики конституционализма во имя построения коммунистического общества.Современный же период развития конституционализма в нашей стране характеризуется тем, что доминируют идеалы социального правового государства, учитывающие как достижения теории правового государства, так и опыт построения социализма в нашей стране. Данный период отличает широкая демократическая социальная база.Переход от одного этапа развития конституционализма к другому происходил путем постановки и разрешения конституционного вопроса. Собственно говоря, с уверенностью утверждать о существовании конституционного правосознания в том или ином обществе можно лишь тогда, когда на повестку дня выходит конституционный вопрос. Конечно, для того, чтобы конституционный вопрос стал возможен, необходим определенный уровень общественного развития. Однако не допустимо, на наш взгляд, каузально сопрягать его постановку со становлением индустриального общества (что просто противоречит историческим фактам), или с развитием буржуазного общества (поскольку о развитии буржуазного общества применительно к России вообще можно говорить только к началу ХХ века). Скорее всего, конституционализм как определенная теоретическая форма правосознания формируется в период распада традиционного общества и диссоциации соответствующей религиозной картины мира, и представляет собой один из возможных способов решения социальных проблем, свойственных этому периоду человеческой истории.1 Просто в одних странах он ложится на благоприятную для себя почву, а в других все происходит гораздо сложнее. Поэтому изучать историю конституционализма целесообразно изучать через призму постановки и разрешения конституционных вопросов. В России в первый раз это имело место в эпоху Великих реформ, имевших место в 60-70-х годах XIX века и связанных и именем императора Александра II. Поэтому говорить о появлении конституционализма как вполне определенного феномена в отечественной политико-правовой мысли можно только начиная с этого периода. 2)Конституционные нормы как основная правовая база регулирования экономических отношений. Конституционно-правовые институты экономической системы. Конституционные нормы как основная правовая база регулирования экономических отношений. Конституционно-правовые институты экономической системы. Конституционные принципы экономической системы и проблемы их реализации. Конституционные экономические права и обязанности. Конституционные основы института права собственности. Публичная и частная формы собственности. Особенности земли и других природных ресурсов как объектов конституционного права. Конституционные основы экономической политики.«Конституционная экономика – научное направление, изучающее принципы оптимальног «Конституционная экономика – научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, отраженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве». «Конституционная экономика – научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, отраженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве». Источник: Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. – М., 2006. С.10. «Экономическая конституция –это совокупность положений Основного закона (Конституции), первичного права Сообщества и разделов мирового экономического права, касающихся устройства экономики (основные экономические права, принципы экономики и др.). При этом неважно, содержат ли эти положения прямые указания на экономическую деятельность. Определяющее значение указанных положений состоит в том, что по своему содержанию они могут относиться и к экономической жизни (например, общая свобода действий как свобода хозяйственной деятельности)». Влияние экономических отношений на государство. Влияние экономических отношенийВлияние экономических отношений на государство. Влияние экономических отношений на государство. Влияние государства на экономику. Воздействие экономических кризисов на государственность и политических кризисов – на экономику.В 2011 году эксперты ВШЭ измерили цену неработающих институтов и их влияние на экономику. В 2011 году эксперты ВШЭ измерили цену неработающих институтов и их влияние на экономический рост. Сделали вывод, что рост индекса качества институтов на 1 балл по шкале IMD (у России 2,7 балла из 10) добавляет темпам роста экономики минимум 0,31 процентных пункта в год. А по расчетам немецких ученых улучшение судебной системы прибавляет 1% роста ВВП. Рыночная экономика Рыночная экономика Административно-командная экономика Смешан Рыночная экономика Рыночная экономика Административно-командная экономика Смешанная экономика Основные критерии: признает ли данное государство частную собственность; каково правовое соотношение между последней и собственностью государственной; какова степень свободы предпринимательства гарантируется право частной собственности и его государственная защита; равенств гарантируется право частной собственности и его государственная защита; равенство всех форм собственности; свобода предпринимательской деятельности признается лишь государственная («общенародная», «социалистическая» и т.п.) признается лишь государственная («общенародная», «социалистическая» и т.п.) собственность либо доминирование последней при разрешении мелкой частной собственности; признается лишь государственная («общенародная», «социалистическая» и т.п.) собственность либо доминирование последней при разрешении мелкой частной собственности; государственное планирование экономического развития; возможно разрешение мелкого предпринимательства, основанного на личном труде собственников. Сочетание элементов административно-командной и рыночной экономических систем Сочетание элементов административно-командной и рыночной экономических систем Сочетание элементов административно-командной и рыночной экономических систем Яркий пример: Конституция КНР «государство претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику» (ст.15) «необщественный сектор экономики, включающий индивидуальные и частные хозяйства, ведущие дела в установленных законом пределах, являются важной составляющей социалистической рыночной экономики» (ст.11). Государство, осуществляющее минимум регулирования экономических отношений (либер Государство, осуществляющее минимум регулирования экономических отношений (либеральная модель, или «государство – ночной сторож», «laissez faire, laissez passer» – «предоставьте свободу действий» – физиократы: Кенэ, Тюрго, Мирабо) Государство, осуществляющее минимум регулирования экономических отношений (либеральная модель, или «государство – ночной сторож», «laissez faire, laissez passer» – «предоставьте свободу действий» – физиократы: Кенэ, Тюрго, Мирабо) Государство – активный участник экономических отношений («дирижистская модель») Социалистическое государство Смешанная модель, в которой устанавливаются пределы вмешательства государства в экономику, но при этом активно осуществляется регулирование экономических процессов Определить модель по конституции сложно! «…В Конституции РФ достаточно четко установлена разновидность модели рыночной экономики, причем с ярко выраженными либеральными чертами, так как в ней: «…В Конституции РФ достаточно четко установлена разновидность модели рыночной экономики, причем с ярко выраженными либеральными чертами, так как в ней: 1) закреплены основные принципы рыночной экономики; 2) в перечне форм собственности на первое место поставлена частная собственность; 3) частная собственность не имеет социального обременения, как в ряде современных государств; 4) отсутствуют какие-либо значительные элементы регулирования экономики с учетом социальной природы государства (планирование, способы распределения национальных богатств и др.); 5) не установлено ограничение в использовании важнейших объектов собственности, которые традиционно относятся к национальному богатству (земля, природные ископаемые, уникальные исторические и культурные ценности и др.)». Признание и равная правовая защита различных форм собственности (ст.8). Перечень принципов рыночной экономики (п. 1 ст.8). Признание и равная правовая защита различных форм собственности (ст.8). Перечень принципов рыночной экономики (п. 1 ст.8). Признание особого режима использования объектов собственности, наиболее значимых для народов России (земля, недра) (п.1 ст.9). Провозглашение двух основных направлений в регулировании экономических отношений: а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, в том числе права частной собственности и свободы экономической деятельности; б) осуществление идей социального государства: стимулирование экономического развития и распределение национального богатства с учетом решения задачи обеспечения достойной жизни граждан и свободного развития человека (п.1 ст.7). 3)Конституционный строй - это совокупность экономических, социальных, политических, правовых, идеологических отношений, регулируемых главным образом нормами конституции, возникающих по поводу организации центральных (федеральных) органов государственной власти и управления, государственного устройства и правовых связей между человеком, гражданским обществом и государством. В основу современного понятия конституционного строя положены три главные категории - власть, суверенитет, свобода личности. Наличие в государстве конституции не означает, что в нем установлен конституционный строй. Конституционное государство характеризуется прежде всего приоритетом прав личности, подчинением праву всех органов государства, должностных лиц и граждан. Список источников: 1)Авакьян С.А. Конституционный лексикон. М., 2015. 2)Захаров А.В. Конституционная экономика. Учебники по дисциплине «Баренбойм П., Гаджиев Г., Лафитский В., Мау В. Конституционная экономика» 3)«Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008». |