лекци. Лекция 3.1. А. Г. Кунникова, доцент кафедры гуманитарных дисциплин скиро пк и про, к филол н. План Понятие государственный язык
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
Преподавание филологических дисциплин в условиях реализации ФГОС ООО (2021) и ФГОС СОО Русский язык как государственный язык Российской Федерации: федеральные программы и концепции А.Г. Кунникова, доцент кафедры гуманитарных дисциплин СКИРО ПК и ПРО, к.филол.н. План Понятие «государственный язык». Приоритетные концепции и федеральные программы, реализующие языковую политику РФ. 1. Понятие «государственный язык» Русский язык — государственный язык РФ, этот статус русского языка закреплен в Конституции нашей страны. Формирование уважительного и ответственного отношения к государственному языку, забота о его чистоте, сохранении и развитии — одна из важнейших задач современной языковой политики. Функционирование русского языка как государственного языка РФ регулируется корпусом законов: Конституцией (ст. 68), Законом РФ от 25.10.1991 No 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», федеральными законами от 01.06.2005 No 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (см. прил. 1), от 12.06.2002 No 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 17.06.1996 No 74-ФЗ «О национально-культурной автономии», от 30.04.1999 No 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и др. Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» направлен на обеспечение использования государственного языка РФ на всей территории нашей страны, обеспечение права ее граждан на пользование государственным языком, защиту и развитие языковой культуры. Данный Закон, повторяя норму Конституции, закрепляет за русским языком статус государственного языка (п. 1 ст. 1), который предусматривает обязательность его использования в сферах, определенных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан России на пользование государственным языком (п. 2 ст. 1). Государственный язык РФ является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов РФ в едином многонациональном государстве. Защита и поддержка русского языка как государственного способствуют приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов РФ Обязательность использования государственного языка РФ не должна толковаться как отрицание или умаление права на пользование государственными языками республик, находящихся в составе Российской Федерации, и языками народов РФ (ст. 1). Закон определяет сферы использования русского языка в качестве государственного. В соответствии со ст. 3 государственный язык РФ подлежит обязательному использованию: 1) в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства; 2) в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности; 3) при подготовке и проведении выборов и референдумов; 4) в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов РФ; 5) при официальном опубликовании международных договоров РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов; 6) во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений; 7) при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки; 8) при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством РФ осуществляется на государственном языке РФ, при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств; 9) в деятельности общероссийских, региональных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций общероссийских, региональных и муниципальных периодических печатных изданий, за исключением деятельности организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, учрежденных специально для осуществления теле-и (или) радиовещания либо издания печатной продукции на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов РФ или иностранных языках, а также за исключением случаев, если использование лексики, не соответствующей нормам русского языка как государственного языка РФ, является неотъемлемой частью художественного замысла; 10) в рекламе; 11) в иных определенных федеральными законами сферах. Таким образом, государственный язык – это язык, официально признанный и закрепленный каким-либо правовым документом в качестве языка государственного общения. (Словарь лингвистических терминов / Т.В. Жеребило. Назрань: Изд-во "Пилигрим", 2010. ) Существует Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. N 714. "О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации" Под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка Российской Федерации. Федеральный закон от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации"1 ст. п. 6. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. Что есть нецензурная брань, в законодательстве не установлено, а в протоколах из этических соображений "бранные слова" не фиксируются. Из этого следует, что определение тех или иных слов как нецензурной брани является полномочием сотрудников полиции, которые, кстати, не могут дать определение нецензурной брани и зачастую сами "грешат" таким злословием. Государственном язык – это унифицированный и стандартизированный язык, который стремится к формированию «инвариантной», понятийной и логической речи. 2. Приоритетные концепции и федеральные программы, реализующие языковую политику РФ Российская Федерация, как и любое цивилизованное государство, последовательно проводит государственную языковую политику. Языковая политика — научно обоснованное руководство проблемами функционирования языка (языков) в обществе, разработка теоретических вопросов и практических мер, направленных на достижение стабильности языковой ситуации, на поддержку и защиту языка (языков). Государственная языковая политика реализуется в следующих направлениях: 1.Деятельность государства в области функционирования языка: - создание законодательной базы, определяющей функционирование государственного и других языков; - создание и финансирование структур, занимающихся поддержкой и защитой языка; - регулирование взаимоотношений языков в условиях многоязычия и др. В целях укрепления государственности, поддержки российской культуры и русского языка, расширения содействия соотечественникам, проживающим за рубежом, в сохранении их культурной и языковой самоидентификации, формирования положительного образа страны за рубежом постановлением Правительства РФ утверждена федеральная целевая программа «Русский язык» на 2016–2020 гг. Государственная языковая политика предусматривает поддержку русского языка как основы национальной культуры России и, безусловно, призвана способствовать не только культурному прогрессу страны, но и укреплению российской государственности.  В современной непростой политической и экономической ситуации, сложившейся в мире, в условиях нарастания военно-политического напряжения в различных евразийских регионах, с одной стороны, и в условиях евразийского интеграционного проекта, с другой стороны, особое значение имеет Концепция продвижения России, ее укрепление на мировой арене. Одним из рычагов этой концепции является продвижение русского языка, как в Дальнем, так и в Ближнем зарубежье. Особое значение имеет продвижение его в Евразийском пространстве, поскольку, по оценкам экспертов, именно там будут сосредоточены экономические и военные интересы крупнейших держав. Партнерство в сфере образования и науки обусловлено интеграционными процессами на евразийском пространстве. В целях наиболее оптимистичного варианта такого партнерства в 2010 году была разработана и утверждена «Концепция государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом» в целях реализации основных 2 направлений политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества, которая в связи с геополитическими изменениями последующие годы существенно дополнялась. В Концепции говорится о том, что востребованность и распространенность русского языка за рубежом являются важнейшими показателями авторитета государства и его влияния в мире и что в связи с этим русский язык необходимо рассматривать в качестве одного из основных инструментов продвижения и реализации стратегических внешнеполитических интересов Российской Федерации. Русский язык является официальным или рабочим языком многих международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, МАГАТЭ, ВОЗ, ЕАЭС и других. Работа по продвижению русского языка была начата задолго до разработки Концепции поддержки русского языка. С середины 70-х годов создавались ассоциации и общества, советы, фонды русского языка и литературы: Международная ассоциация преподавателей русского языка и литературы – МАПРЯЛ (1967 г.) [2], Американский совет преподавателей русского языка и литературы – АСПРЯЛ (1974 г.), Российское общество преподавателей русского языка и литературы – РОПРЯЛ (1999 г.), Ассоциация учителей русского языка и литературы – АССУЛ (2014 г.), Совет по русскому языку при Правительстве Российской Федерации (2013 г.) Русский язык, по оценкам экспертов, на сегодняшний день занимает 5-е место в мире, поскольку общее количество владеющих русским языком составляет более 260 млн. человек. Богат на события продвижения русского языка 2016 г.: в марте 2016 г. воссоздано Общество русской словесности, в этом же году в мае прошел Первый съезд Общества русской словесности, пленарное заседание возглавил Патриарх Московской и всея Руси Кирилл. Знаменательно, что 18 ноября 2016 года прошел Санкт-Петербургский образовательный Форум 2016 под названием «Продвижение русского языка как средства повышения конкурентоспособности России в международном образовательном пространстве». В этом же году были разработаны стратегии продвижения русского языка в международном пространстве, включающие в себя четыре действующих проекта. Одной из стратегий является обеспечение узнаваемости брендов русского языка. На это направлены четыре действующих проекта. Первый проект – «Портал открытого образования на русском языке». Задачей этого портала является концентрация ресурсов по русскому языку для преподавателей, которые используют пространство портала как среду русского языка, из которой можно взять то, что профессионально полезно и интересно. Одновременно информация портала помогает ориентироваться в событиях, происходящих в образовательной и научной сфере русского языка (международные олимпиады, конкурсы, конференции и пр.). Второй проект – «Послы русского языка за рубежом» рассчитан на то, что наши студенты поедут в другие славянские страны, чтобы посредством танцев, песен, игр, сказок и других интересных форм общения прививать любовь к русскому языку. Третий проект – «Экспорт российского образования» призван к интеграции в мировую экономику. Руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Мухаметшин М.Ф. назвал этот проект фактором «мягкой силы», который призван продвигать собственную культуру, язык и научные достижения на мировую арену [5]. Проект предусматривает укрепление позиций российского образования за рубежом, расширение сотрудничества между образовательными учреждениями России и зарубежных стран. Четвертый проект – создание сети филиалов российских институтов за рубежом. В настоящее время ведется работа по созданию сети филиалов государственного института русского языка им. А.С. Пушкина за рубежом; есть опыт создания филиалов Санкт-Петербургского политехнического университета. Думается, что по этому образу возможно создание филиалов других университетов и институтов в странах СНГ. Обобщая все аспекты языковой политики, необходимо обозначить перспективные направления её реализации: ● анализ программ и проектов, направленных на развитие, распространение и поддержку русского языка; обеспечение координации действий органов исполнительной власти в данной работе; ● улучшение качества изучения русского языка в школе с учетом особенностей общего образования в национальных республиках; повышение профессионального уровня преподавателей русского языка; ● сохранение национальных языков России; поддержка переводов произведений русской литературы на языки народов РФ и, наоборот, произведений на национальных языках народов России – на русский; научное изучение и кодификация современного языка, популяризация научных знаний о русском языке и языках народов Российской Федерации; ● расширение поддержки частных инициатив, связанных с сохранением и развитием русского языка в странах ближнего зарубежья; создание базы для изучения русского языка иностранными специалистами и трудовыми мигрантами; сотрудничество с зарубежными русистами, переводчиками русской литературы и преподавателями русского языка. Литература: Астафьева, О. Н. (2011) Русский язык в контексте современных стратегий и практик культурной политики // Кириллица: от возникновения до наших дней. СПб. : Алетейя. С. 419–443. Козловцева, Н. А. (2017) Программы и проекты по продвижению и поддержке русского языка в структуре государственной политики Российской Федерации : сб. статей Международ/ ной научно/практической конференции «Государственное управление и развитие России: мо/ дели и проекты». М. : Проспект. Т. 3. 840 с. С. 253–260. Конституция РФ (ст. 68) Концепция государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом (2015) [Электронный ресурс] // Президент России. URL: http://kremlin.ru/acts/news/50644 (дата об/ ращения: 03.05.2017). Новые данные о востребованности русского языка за рубежом (2016) / Государственный институт русского языка им. А. С. Пушкина. URL: http://www.pushkin.institute/news/detail. php?ID=4942 (дата обращения: 03.05.2017). Об утверждении федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016–2020 годы (2015) [Электронный ресурс] // Правительство России. URL: http://government.ru/docs/18169/ (дата обращения: 03.05.2017). Закон РФ от 25.10.1991 No 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» Федеральный закон от 01.06.2005 No 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» Федеральный закон от 12.06.2002 No 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральный закон от 17.06.1996 No 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» Федеральный закон от 30.04.1999 No 82-ФЗ«О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» © СКИРО ПК и ПРО, 2022 |