рарарарараарар. Актуальные вопросы и перспективы защиты прав потребителей при продаже товаров в Российской Федерации
 Скачать 99.04 Kb.
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение………………………………………………………………………...…..3 Глава 1. Общие положения о защите прав потребителя при продаже товаров в Российской Федерации……………………………………………………………..7 1.1. Правовое регулирование отношений по защите прав потребителей………..7 1.2. Права потребителя в торговом обслуживании……………………………...11 Глава 2. Актуальные вопросы и перспективы защиты прав потребителей при продаже товаров в Российской Федерации………………………………………21 2.1. Проблемы защиты прав потребителей………………………………………21 2.2. Перспективы развития законодательства о защите прав потребителей в России……………………………………………………………………………...34 Заключение………………………………………………………………………...39 Список использованных источников………………………………………...…..44 Введение Актуальность исследования. Согласно конституционным положениям каждый потребитель в нашем государстве имеет право на то, чтобы товар либо работа или услуга в обыкновенных ситуациях потребления оставались безопасными для жизни и здоровья, а также окружающей среды, и не могли причинить какой-либо вред в отношении его имущества. Последние двадцать лет в Российской Федерации ведется государственная политика в сфере защиты прав потребителей товаров (работ, услуг), т.к. всестороннее удовлетворение потребностей населения в товарах широкого потребления зависит, не только от их количества, но и от качества. Товары должны производиться и реализоваться в соответствии с требованиями нормативно-технических актов, закрепляющих систему соответствующих показателей и соблюдение, которых дает возможность удовлетворить потребности их потребителей. При этом следует добиваться эффективного использования материальных, трудовых, финансовых и других ресурсов. Успешное решение этих вопросов во многом зависит от правового регулирования управления в этой сфере. Поэтому вопросы обеспечения защиты прав потребителей в области качества товаров в широком плане должны рассматриваться по возможности с учетом экономических, социальных и юридических аспектов этой проблемы. В России общественные отношения, складывающиеся в области потребления товаров, работ и услуг, регулируются, в частности, положениями отечественного гражданского законодательства, а также Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей)1, неоднократными последующими изменениями и дополнениями. В 2012 году принято обновленное Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»2, где верховный правоприменитель, учитывая возникающие у судов при рассмотрении категории дел о защите прав потребителей вопросы, постановил дать судам разъяснения. Согласно статистическим данным значительный удельный вес всех дел в работе судов либо иных административных органов составляют именно дела о защите прав потребителей. Так, за 2018 год суды общей юрисдикции рассмотрели общее количество 298 054 гражданских дел по искам о защите прав потребителей, из них 108 429 по договорам с финансово-кредитными учреждениями, и 189 625 по договорам в сфере торговли, услуг и т.п. При этом из указанного общего количества дел удовлетворено в судебном порядке 261 397 исковых заявлений. В 2018 году сохранился рост числа обращений в Роспотребнадзор по вопросам защиты прав потребителей, в результате общее их количество достигло 321 665, что на 14,6 % больше, чем в 2017 году (280 587 обращений), на 22,5 % больше, чем в 2016 году (262 543 обращения), на 42,6 % больше, чем в 2015 году (225 531 обращение) и почти в 6,8 раз больше, чем в 2014 году (47 211 обращений)3. Анализ практики защиты прав потребителей дает основания утверждать, что возмещение имущественного и морального вреда, о взыскании неустойки является наиболее распространенными способами защиты прав потребителей. Среди всех способов защиты гражданских прав возмещение убытков является наиболее универсальным. Однако, какими бы очевидными убытки не казались окружающим, они не могут быть возмещены в принудительном порядке без исполнения определенных действий по их доказыванию стороной. Поэтому актуальность темы обусловлена тем, что правовой механизм защиты прав потребителей существенно трансформировался, появились новые формы. Однако в российской науке прослеживается некая пассивность в изучении вопросов о гражданско-правовых формах защиты прав потребителей. В этой связи и в целях повышения знаний о правовом механизме защиты прав потребителей представляется необходимой научная, законодательная разработка обозначенного вопроса. Таким образом, исследование проблем, которые возникают при защите прав потребителей в различных государственных инстанциях, актуально, это обусловило выбор темы настоящей работы. Следует отметить, что к защите прав потребителей интерес в научном сообществе неиссякаем, что подтверждается постоянным пополнением среди исследований монографических и диссертационных работ, касаемых заданной тематики. Степень разработанности темы исследования. Общие положения о защите прав потребителей были исследованы в трудах таких авторов, как И.Б. Новицкий, Е.В. Мишина, Д.И. Мейер, М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, Г.М. Гура, О.С. Иоффе, И.А. Зенин, Г.А. Свердык, Б.М. Гонгало, Л.В. Пашацкая и многие другие. Исследование вопросов, связанных проблемами судебной защиты прав потребителя, достаточно широко осуществлялось в науке. Сюда входят научные труды Дорошкова В.В., Жуйкова В.М., Хропанюк В.Н., Корнилова Э., Липницкого Д., Панова А.С. Однако, значительное количество важных аспектов учения об обстоятельствах, смягчающих наказание, в теории уголовного права не нашли соответствующего освещения. Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе реализации права потребителя на защиту в данной сфере. Предметом исследования являются: нормы гражданского права, закрепляющие систему отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей. Целью исследования является выявление особенностей защиты нарушенных прав и интересов потребителей, а также теоретический анализ различных форм защиты прав и интересов потребителей в торговом обслуживании. Эта цель реализуется через решение следующих задач: - изучить правовое регулирование отношений по защите прав потребителей; - рассмотреть права потребителя в торговом обслуживании; - обозначить проблемы защиты прав потребителей в торговом обслуживании; - определить перспективы развития законодательства о защите прав потребителей в России. Методологической основой исследования являются: метод всестороннего, полного и системного анализа действующего законодательства, сравнительно-правовой метод, структурно-функциональный метод, метод ретроспективного анализа, позволяющий извлечь необходимую для исследования информацию из опыта прошлого для эффективного решения поставленных задач в будущем, а также метод обобщения полученной информации. Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих параграфы, заключения, списка использованной литературы. Глава 1. Общие положения о защите прав потребителя при продаже товаров в Российской Федерации 1.1. Правовое регулирование отношений по защите прав потребителей В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации4 (далее по тексту - Конституция РФ) политика государства направлена на создание условий, которые будут обеспечивать достойную жизнь, а также свободное развитие человека. Являясь социальным государством, Российская Федерация стремится обеспечить каждому гражданину достойный прожиточный минимум. Соответственно для удовлетворения гражданами России существенно значимых для их жизни и здоровья потребностей должны предъявляться высокие требования к качеству товаров и услуг. Таким образом, отношения в сфере потребления товаров и услуг должны контролироваться государством. Являясь слабым и необходимо оберегаемым участником гражданского оборота, потребитель должен иметь возможность уверенно выбирать товары и услуги. От этого, в сущности, зависит такая в широком смысле социальная ценность как качество и безопасность общественной жизни. Поэтому в настоящее время потребительское право разрабатывается в крупнейших юрисдикциях, и, в том числе, речь идет о разработке регулирования защиты прав потребителей в различных сферах. В современном мире каждое десятилетие, а может быть и каждый год происходят изменения в понятие прав потребителей, а также его защите, что способствует изменения не только в законодательстве, но и в отношении общества к этому понятию в целом. Значимую актуальность проблеме понимания защиты прав потребителей придает на сегодняшний день, состояние законодательства в сфере во всем мире5. Российская Федерация активно принимает участие в международных отношениях, то, как следствие, отмечается расширение отношений с участием иностранных организаций и предпринимателей. Проблема защиты прав потребителей приобрела международное значение еще в апреле 1985 г., когда Генеральная Ассамблея ООН с учетом законодательства Европейского экономического сообщества о защите прав потребителей приняла Руководящие принципы для защиты интересов потребителей в качестве основы для разработки правительствами политики и законодательства в этой области. Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 1 ст. 7 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ)6 общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Другими словами, они применяются при регулировании общественных отношений, входящих в предмет различных отраслей права, в том числе отношений, регулируемых гражданским законодательством. Закон о защите прав потребителей дает четкое объяснение, какие возможности есть у потребителя, какими способами потребитель может использовать свои права. Потребителем является - гражданин, имеющий намерение приобрести товар или заказывающий его, а также использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд. Поскольку гражданин-потребитель является менее защищенным субъектом гражданского оборота по сравнению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с этим требуется наличие в законодательстве особых норм, которые могли бы учитывать особенности отношений с участием гражданина-потребителя7. Статья 17. «Судебная защита прав потребителей» Закона о защите прав потребителей становится опорной для решения спорных вопросов для гражданина-потребителя, поскольку в ней раскрывается порядок подачи иска в суд, а также освобождения от уплаты государственной пошлины. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что в судах рассматривается значительное число дел, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей8. При этом суды испытывают значительные трудности, связанные, в первую очередь, с проблемой определения круга отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, особенно по договорам возмездного оказания услуг. Это обусловлено тем что, происходят изменения в законодательстве, а так и ростом многообразных услуг. Вследствие этого возникла потребность в проведении научных исследований с целью совершенствования законодательства и установления устранение (ликвидации) недостатков в правоприменительной практике. Важно отметить также, что вообще Конституция РФ устанавливает - защита прав и свобод человека находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). Закон о защите прав потребителей в ст. 2 определяет, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, данным законом, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть закон исключает регулирование потребительских отношений на уровне субъектов РФ. Гражданское законодательство, согласно Конституции РФ, отнесено к ведению Российской Федерации. Представляется, что для отграничения и выделения полномочий субъектов РФ по охране и защите прав и законных интересов потребителей следует исключить все те отношения, которые являются гражданско-правовыми и регулирование которых может быть осуществлено исключительно на федеральном уровне. В этом состоит главная проблема определения компетенции субъекта РФ по защите прав потребителей. В теории права широко исследованы природа и пределы компетенции субъектов РФ в сфере совместного ведения. Считаю, что субъекты РФ вправе принимать нормативные положения, конкретизирующие и развивающие отдельные права граждан в целях обеспечения их защиты путем установления гарантий этих прав. Э. С. Юсубов отмечает, что защита прав и свобод человека и гражданина не может быть оторвана от комплекса ее регулирования. Последнее, по его мнению, включает в себя признание, соблюдение и защиту и не может рассматриваться отдельно от регулирования9. Н. С. Бондарь отмечает, что субъекты Российской Федерации могут устанавливать (конкретизировать) механизмы реализации тех или иных прав, свобод и обязанностей на территории данного субъекта РФ; закреплять дополнительные (региональные) гарантии реализации прав, свобод и обязанностей, осуществляя тем самым правовое регулирование10. В подтверждение позиции можно обратиться к трудам А. В. Чуклина, который считает, что субъекты РФ вправе напрямую (через п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ), а также косвенно (через иные пункты ч. 1 ст. 72 Конституции РФ) устанавливать гарантии прав и свобод человека и гражданина. Причем, по его мнению, субъекты РФ наделены широкими возможностями по установлению дополнительных гарантий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, в том числе в силу наличия возможности осуществлять опережающее правовое регулирование11. Между тем Закон о защите прав потребителей не содержит перечня полномочий субъектов РФ. В то же время законодатель в федеральных законах, действие которых распространяется на потребителей, признает и перечисляет конкретные полномочия субъектов РФ. Например, Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» содержит положения, направленные на защиту прав потребителей, указывает на конкретные полномочия органов государственной власти субъектов РФ по созданию благоприятных условий для развития туризма в соответствующих регионах. Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»12прямо предусматривает, что отношения по организации розничных рынков и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на таких рынках регулируются в том числе законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Такая непоследовательность законодателя и образовавшаяся вследствие этого противоречивость препятствуют надлежащей охране и защите прав и законных интересов потребителей. 1.2. Права потребителя в торговом обслуживании Современная Россия стремится к формированию правового и демократического государства. В теории государства и права в качестве его признаков и обязательных элементов называются различные характеристики, одной из которых, в силу необходимости удовлетворения социально-экономических потребностей населения, является построение и поддержание эффективной экономической системы. Для того чтобы в рамках этой системы были сформированы условия, необходимые для максимального удовлетворения потребностей граждан страны, необходимо определить и зафиксировать в законодательстве страны нормативно-правовые аспекты, позволяющие эффективно функционировать соответствующим отношениям, в которых граждане смогут приобрести качественные и безопасные для их жизни и здоровья товары, при необходимости защитить своим права и интересы. Параллельно с учетом соответствующей системы нормативно-правовых отношений формируется цивилизованный и конкурентный рынок товаров и услуг, создаются предпосылки для повышения качества и уровня жизни населения, благосостояния граждан, развития системы экономических отношений и повышения количества производителей, которые способны не только удовлетворить те или иные потребности, но и полноценно конкурировать между собой. В связи с особенностями отношений, возникающих между товаропроизводителями, продавцами и гражданами, основой подобного правового регулирования выступает договор розничной купли-продажи. Его актуальность и практическая значимость определяются, прежде всего, на основании того, что на протяжении довольно длительного периода развития российского общества население не отличалось высоким уровнем правовой культуры и развития правосознания. Это привело к формированию негативного отношения к системе правового регулирования, возникновению правового нигилизма. Современная же система экономических отношений требует не только четкого правового регулирования самых разных аспектов экономического взаимодействия населения с товаропроизводителями и продавцами, но и осознания различных норм, знания и умения применить те или иные принципы законодательного регулирования подобных отношений. Одновременно именно договор розничной кули-продажи выступает в качестве наиболее распространенной разновидности договора в числе всех потребительских договоров. В соответствии с этим развитие и дальнейшее его совершенствование выступает в качестве условия повышения эффективности российской экономики, регулирования и повышения уровня конкурентоспособности, развития предпринимательской деятельности. Огромное количество ежедневных покупок, совершая которые, граждане зачастую даже и не вспоминают о своем правовом статусе или характере соответствующих отношений, приводит к тому, что договор розничной купли-продажи остается наиболее массовым и необходимым договором как в системе экономических отношений, так и в рамках правового регулирования купли-продажи. Важным в этой связи является тот факт, что многие положения, регулирующие особенности и содержание договора розничной купли-продажи имеют обязательный характер, выступая в качестве основы регулирования правового статуса потребителя и защиты его законных прав и интересов. Именно существующее изначально неравенство между субъектами розничной купли-продажи выступает в качестве основного признака данных отношений и одновременно объясняет необходимость их отдельного нормативно-правового регулирования. Являясь активным субъектом экономических отношений, предприниматель обладает априори большим количеством знаний как о самой системы и принципах экономических отношений, так и о реализуемом товаре, тогда как покупатель, со своей стороны, такими знаниями не обладает. В соответствии с особенностями сферы правового регулирования договор розничной купли-продажи обладает рядом специфических характеристик и элементов, которые необходимо учитывать при его определении. Прежде всего, в качестве такой особенности выступает субъектный состав правоотношений, регулируемых положениями договора. В качестве продавца в этом случае выступает коммерческое предприятие или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией определенного вида товара в розничной торговле. В свою очередь, покупателем может выступать любой из известных правовой науке субъектов гражданских правоотношений. При этом розничная купля-продажа, согласно ГК РФ, выступает как разновидность купли-продажи. Поскольку нормы, регулирующие правовое положение и содержание, а также систему принципов регулирования розничной купли-продажи, помещены законодателем в главу 30 ГК РФ, в которой объединены принципы регулирования купли-продажи в целом, тем самым обозначается, что общие положения, касающиеся регулирования купли-продажи, действительны и для данного договора, если отсутствуют специальные правила и нормы. Это же положение закреплено и в п. 5 ст. 454 ГК РФ13. В рамках гражданского законодательства РФ предусмотрена возможность заключения следующих видов договоров розничной купли-продажи. 1. Договор розничной купли-продажи с условием о том, что покупателем товар будет принят в определенный срок. Неявка покупателя для получения товара или несовершение им действий, необходимых для того, чтобы товар был принят, могут продавцом рассматриваться как отказ от заключения договора купли-продажи. 2. Продажа товаров по образцам и дистанционный способ продажи товаров. В соответствии с положениями и нормами, представленными в ст. 497 ГК РФ розничная купля-продажа товаров может быть осуществлена после того, как покупатель ознакомится с предоставленными продавцом образцами товаров, а также описанием товаров в составе каталогов, буклетов. Описания товаров и их изображения могут быть представлены также на фотографиях и иными способами, которые позволяют покупателям ознакомиться с товарами. в случае заключения договора купли-продажи с использованием дистанционного способа продаж устанавливается обязанность продавца обеспечить доставку товара с учетом обозначенного заранее способа доставки или пересылки. В случае розничной купли-продажи товаров с использованием автоматов покупатель должен получить сведения относительно наименования продавца товара, месте нахождения и режиме работы продавца, а также о совершении покупателем тех действий, которые необходимы для получения им товаров. 3. Договор розничной купли-продажи с установлением условия о доставке товара покупателю. Принципы и условия заключения и исполнения такого договора определяются на основании норм ст. 499 ГК РФ. В этом случае продавец товара обязан доставить его до места, обозначенного покупателем при заключении договора. Если такое место не было обозначено покупателем, товар доставляется по месту жительства (регистрации) физического лица или юридического адреса юридического лица. Исполненным такой договор считается с того момента, как товар был доставлен по месту жительства (регистрации) лица или регистрации юридического лица14. 4. Договор найма-продажи. В соответствии с положениями, установленными ст. 501 ГК РФ условиями договора может предусматриваться, что до момента перехода прав собственности на приобретаемый товар к покупателю продавец выступает в качестве нанимателя (арендатора) данного товара. Для данной нормы характерен диспозитивный характер действия. Таким образом, договор розничной кули-продажи выступает в качестве одного из наиболее популярных и востребованных в современной системе социально-экономических отношений договоров. Конкретные же принципы правового регулирования и содержание договора зависит от ряда факторов. Прежде всего, в ГК РФ закреплено несколько разновидностей такого договора. Кроме того, имеет значение и тот факт, какой из субъектов права выступает в качестве покупателя. В зависимости от этого определяется более конкретно соотношение и содержание диспозитивных, императивных и императивно-диспозитивных условий договора розничной купли-продажи и особенности его заключения15. Еще одной важной особенностью договора розничной купли-продажи выступает тот факт, что совокупность субъектных характеристик розничного продавца формирует в результате самостоятельный нормообразующий фактор, оказывающий влияние на особенности и порядок правового регулирования. Это значит, что подобные правила применяются впоследствии ко всем видам правоотношений, где данный фактор имеется, вне зависимости от воздействия на особенности договора иных норм, отношений и признаков. В качестве факторов, обладающих самостоятельным нормообразующим значением для договора розничной купли-продажи, выступают два основных элемента. С одной стороны, это фигура субъекта, выступающего как розничный продавец, с другой стороны – изначальное экономическое неравенство продавца и покупателя. Результатом влияния на отношения, возникающие между продавцом и покупателем в розничной торговле, обозначенных факторов, и является необходимость создания четкого правового механизма государственного регулирования таких отношений16. Таким образом, перечисленные особенности договора розничной купли-продажи, наряду с определением условий и особенностей его заключения, выступают свидетельством того, что такой договор не только представляет собой один из наиболее распространенных видов договоров в современной системе социально-экономических отношений, но и регулирует одну из важнейших сфер жизни гражданина современного государства, который благодаря наличию этих норм, приобретает должную степень правовой защиты. Одновременно существование и дальнейшее совершенствование данного договора выступает условием регулирования и развития рыночной экономики, предпринимательства и конкуренции. Условия современного рынка требуют урегулирования отношений сторон в правовом поле. В российское законодательство введено понятие потребитель. Таковым определяется положение человека, взаимодействующего с поставщиком товаров и услуг. Кроме того, права покупателя на рынке защищены законодательством. Правовая характеристика потребителя приведена в преамбуле к Закону о защите прав потребителей. В тексте разобраны понятия, используемые для установления правил взаимоотношений участников рынка. Они таковы: потребителем в российском правовом поле считается гражданин: принявший решение о приобретении товара или услуги для личного пользования; оплативший приобретение; использующий товар в личных целях; изготовитель - это предприятие, производящее товар; продавец - организация, реализующая товар; исполнитель - юридическое лицо или предприниматель, предоставляющий услугу. Исчерпывающее определение, данное в преамбуле к Закону о защите прав потребителей, позволяет выделить несколько признаков российского потребителя. Они таковы: - им является гражданин. Приобретают товары и услуги организации и предприниматели. Но в правоотношениях данного типа принято разделять цель покупки; - наличие волеизъявления прямого или потенциального. Человек становится потребителем в тот момент, когда начинает интересоваться товарами. Пока его внимание не привлечено к продаваемым вещам, статус отсутствует. А вот намерение сделать приобретение предоставляет таковой; - целеполагание. Сделки заключаются между разными участниками рынка. Но не каждая дает потребительский правовой статус. Если правоотношения возникают в коммерческих целях, то потребительские права не возникают. То есть, товар или услуга должны оплачиваться для личного потребления. Права потребителей — это возможности, направленные на удовлетворение законных интересов потребителей. К числу основных прав потребителей относятся право: на получение информации об изготовителе товара и о самих товарах; безопасность и качество товаров; возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя17. В соответствии с Законом о защите прав потребителей потребитель имеет право на информацию о товаре (работе, услугах), продавце (исполнителе), изготовителе — это право потребителя, провозглашенное в числе основополагающих принципов в защиту прав потребителей. Большую часть информации потребитель черпает из рекламы. Термин «реклама» происходит от французского слова reklam — выкрикивать. Под потребителем рекламы понимаются юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них. В законе дополнительно урегулированы (чаще всего посредством установления определенных ограничений и запретов) некоторые виды рекламы. Итак, право потребителя на информацию, наряду с его правом на безопасность и качество приобретаемых товаров (работ, услуг), относится к числу основных и потому очень четко урегулированных законом прав. Общие требования к информированию потребителя как при покупке товаров, так и при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с Законом о защите прав потребителей сводятся к следующему: информация должна быть необходимой и достоверной; информация должна доводиться способами, принятыми в отдельных отраслях (сферах) обслуживания в доступной и наглядной форме, должна предоставляться на русском языке. Реклама является одним из самых распространенных способов доведения информации до потребителя, и поэтому практически все положения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту – Закон о рекламе)18 имеют отношение к потребителям. Данный Закон предусматривает гражданско-правовую и административную ответственность за нарушения его требований к порядку распространения информации через рекламу. В качестве одной из мер ответственности за нарушение требований законодательства о рекламе Закон называет контррекламу. Закон о защите прав потребителей определяет право граждан объединяться в общественные объединения потребителей, которые действуют в соответствии с уставами и законодательством Российской Федерации. Также устанавливаются важнейшие гарантии в правовом обеспечении защиты прав потребителей. Такие организации создаются в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»19. Закон о защите прав потребителей предусматривает право общественных объединений потребителей оказывать влияние на определение требований к качеству товара, повышение их качества, а также снятие с оборота некачественной продукции. Обращение за защитой своих прав в качестве потребителя в общественный орган имеет наибольшую вероятность получения самой действенной помощи, так как работники общественной организации заинтересованы и нацелены на определенный результат. Например, в Республике Коми имеется региональное общественное учреждение по защите прав потребителей «Доверие». Приобретая товар или заказывая услугу (работу), потребитель имеет право на то, чтобы этот товар был не только качественным, но и безопасным. Комментируя Закон о защите прав потребителей, доктор юридических наук Я. Е. Парций предложил устранить этот пробел тем, что до внесения соответствующих изменений в Закон о техническом регулировании требования по безопасности товаров должны устанавливаться в стандартах организаций либо в соответствующих договорах, если они вопреки требованиям данного Закона не установлены в технических регламентах. Правила безопасного использования товара должны быть разработаны изготовителем и доведены до потребителя в сопроводительной документации, на этикетке или другим способом. Именно с понятием надлежащего качества товара связаны понятия недостатков товара, а, следовательно, и возникновение правовых последствий в случае несоблюдения требований к качеству. Право на качество подразумевает соответствие товара (работы, услуги) тем критериям, которые определены в самом законе: либо условиям договора; либо пригодность для целей, для которых товар (результат работы, услуги) такого рода обычно используется или, если продавец был поставлен в известность потребителем, товар должен быть пригоден соответствующим целям; либо обязательным требованиям, установленным в предусмотренном законом порядке. Итак, отметим, законодатель четко определил перечень прав потребителя. Потребитель имеет следующие права: 1) На получение необходимой и достоверной информации о приобретаемом товаре/услуги; 2) Право на качество товара, на его соответствие требованиям стандарта; 3) Право на безопасность товара/услуги для жизни, здоровья, имущества и т.д.; 4) Право на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя (требование от продавца сертификата соответствия на товар/услугу; требование возврата денежных средств за бракованный товар или обмен некачественного товара на другой; ремонт по гарантии). |